酸钾等化工原料，桐饼是良好的有机肥料， 它不仅肥效时间长，而且可以改良土壤，增强农作物的抗病能力。随着科 学技术的发展和传统工艺的延伸，国内外能源价格走高，油桐产品市场前 景更加广阔。 是实现平利县经济腾飞，建设绿色产业的必然选择 绿色产业是平利县实现突破发展的战略重点，是兴平富民的希望所在， 县委县政府把建设绿色产业突破发展放在全县经济发展的首要位置。油 桐又是平利的传统项目，有很好的发展基础，大力发展油桐产业，提高油 桐产量和质量，增加山区农民的收入，加快农业产业结构调整，改变农村 落后面貌，实现农民致富奔小康，促进平利县经济的又快又好发展都具有 重要意义。 发展油桐产业是发挥我县资源优势的必然选择。 我县土地资源广阔，以山地为主，林业用地面积比重大。农村经济发 展潜力在山，希望也在山，经济突破发展的基础也在山。平利属亚热带湿 润季风气候，雨量充沛，光照充足，四季分明，无霜期长土壤呈中性或 弱酸性气候条件和土壤条件适合于油桐的栽培和生长，是油桐树的适生 区，大力发展油桐产业是充分发挥我县资源优势的必然选择。 发展油桐产业是生态立县的需要。 平利县所处的安康市是国家南水北调中线调水的重要水源地，大力营 造水源涵养林，改善生态环境，确保江清水供北京，实现安康可持续发 展，加快西部建设的步伐，是将资源优势转变为经济优势的重要举措。油 桐适应性强耐瘠薄抗干旱，是典型的生态经济兼用树种。油桐树具有 较强的抗污染能力油桐树冠圆整，叶大荫浓，花大而美丽花期长，具 有观赏价值。还能保持水土，涵养水源，靓化人居环境，实现人与自然的 和谐发展。 第三章项目建设的可行性 符合地方的产业方向和政策 平利县委市政府确立的发展区域特色经济战略，并提出了围 绕资源搞开发，紧扣市场找出路的发展思路，找到了资源型产业转化的 模式，并且制定了系列资源型产业开发的措施，坚持大力发展区域特色 经济基本路子，突出农业抓产业工业抓特色基础抓三通全局抓项 目的工作重点，把握解放思路改革开放科技创新的关键环节，加快产 业化工业化城镇化的发展进程，把平利经济推向个新的发展阶段 的总体要求，使得发展区域特色经济的战略构思目标更加明晰可行。油桐 良种基地建设不仅可为今后产业化发展打下坚实基础，同时可带来可观的，油桐在我县人工栽培已有千多年 的历史。从十九世纪末到二十世纪初，桐油已成为我县林特产品大宗商品。 抗日战争前期最高产量曾达万公斤，大部分通过汉江运到武汉，再转销 国内外。抗战时期，产量大幅度减少。解放时，全县桐油年产量只有万 公斤。解放后，迅速发展，上世纪五十年代中期达到万公斤。五十年代 末期产量又大幅度下降，油桐树被砍伐近半数，桐油最低年产量减到万 公斤左右。 平利县在上世纪六七十年代又开始的大面积发展油桐。 油桐林现状 近十多年来，原有油桐林面积又迅速下降，是由于农村大量劳动力 外出务工，未能及时进行抚育管护，荒芜死亡现象严重二是由于没有收 购网点和加工企业，经济效益低，农民营造油桐林的积极性不高，出现毁 桐现象，致使油桐面积锐减，三是病虫严重，特别是蛀杆害虫橙斑白条天 牛，造成大片桐林枯死，全市现有油桐林面积大约在万亩左右，主要分 布在汉滨旬阳白河紫阳平利等县区。 第五章规划的指导思想和基本原则 指导思想 以科学发展观为指导，以认真贯彻十七届三中全会精神为契机,以省 委省政府实现陕南突破发展思路为依据,以市场为导向，增加农民收入 为目标，大力发展绿色产业建设为突破口，加大生态环境建设力度，依靠 科技进步，从抓好现有资源培育入手，大力营造油桐基地建设，不断提高 经营管理水平，逐步建成新型的工业油料基地。以企业为龙头带动基地发 展,实现经济效益生态效益社会效益共赢。 基本原则 科学规划。坚持因地制宜，适地适树，尊重规律，突出重点，稳 步推进的原则。 坚持以科技为支撑，市场为导向，高质量高标准规范化建园的 原则。 坚持以农民为主体，加工企业为龙头，逐步形成公司加农户的产 业化发展的原则。 坚持市场为主导，国家政策扶持，农民积极参与，合力推进的原 则。 第六章项目建设目标内容地点和期限 项目建设目标 新建良种油桐基地万亩培训农民技术人员万人次。 项目建设地点 按照交通便利土地资源丰富土层深厚肥沃集中连片适地适树 海拔米以下，重点安排在城关镇万亩长安镇万亩大贵 万亩老县镇万亩西河乡万亩兴隆镇万亩，上述乡镇共 建设油桐基地万亩。 项目建设年限 平利县油桐基地建设分年施完成，即年新建万亩。 科技培训分三年完成，每年培训万人次，培训农民技术人员 万人次。 建设内容 油桐基地建设 良种油桐基地是本项目建设的主要任务，规划用年时间在平利县六 个乡镇建成油桐基地万亩，把我县建设成高标准的国家级油桐示范基地。 加快良种引进和选育。 是在全国油桐主产区，引进含油率高产量高抗逆性强的优良品 种，力争良种使用率达到以上二是加快优良品种的选育。在充分调 查我县现有资源的基础上，通过科学研究和试验示范，培育含油量高丰 产优质抗性强的优良品种。 加快丰产栽培技术的推广应用。 要实行多个品种混交栽植，确保油桐林有较高的授粉率和座果率， 达到高产的目的。二要全面推广测土配方施肥技术。三要认真总结推广管 用简便易学的栽培管理技术。应用统的技术规程，实现种苗良种化 整地规范化种植科学化管理集约化，生产标准化，实现油桐丰产优质 高效。 加强幼林抚育管理。 三年桐幼林要推行绿肥间作或矮杆作物套种的方式，结合对农作物的 中耕除草施肥，同时进行抚育。没有间作的幼林，每年月和月 间分别进行中耕除草，并施氮磷钾肥或桐饼等混合肥料，以促进幼树 骨架形成和花芽分化，提早结果。 加强桐林的复垦。 第章项目概要 项目名称 平利县万亩油桐基地建设 项目主管单位 平利县林业局 组织实施单位 平利县林业局 项目建设单位 平利县林业技术推广中心 项目性质 新建 项目建设期限 项目建设期年年 项目规模 新建良种油桐基地万亩。 项目建设主要内容 新建良种油桐基地万亩。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目投资 项目总投资元，其中直接费用万元，间接费用 万元。 资金来源国家投资万元，占总投资的，地方自筹 万元，占总投资的。 第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 油桐属于大戟科油桐属多年生乔木，是我国特有的工业木本油料树种， 在我国利用栽培油桐已有数千年的历史。油桐种仁所榨出的油，称为桐油。 桐油是最好的天然干性油，具有干燥成膜快，防水性能好，耐酸碱盐 的腐蚀和电绝缘等优良性能。桐油又是我国传统的大宗出口物资，历史上 与丝茶并列为我国三大出口商品。桐油的副产品桐壳含有丰富的钾，可 制成高级肥料磷酸二氢钾桐饼也是优质肥料油桐木材纹理通直色 浅容易加工，是制作家具的理想材料和生物添加剂，油桐全身都是宝， 用途非常广泛。党的十七届三中全会明确提出，进步加强农村基础地位， 着力解决三农问题，增加农民收入，破除城乡二元结构，形成城乡经 济社会发展体化新格局。陕西省委省政府又提出了陕南要突破发展 必须充分发挥自然环境优美，生物和水资源丰富的优势，加快建设绿色产 业为重点。县委县政府抢抓历史机遇，大力发展绿色产业和木本油料树 种，实现平利经济的突破性发展，平利历来有种植油桐的传统习惯，经过 认真地调查研究和反复论证，明确提出充分利用平利得天独厚的资源和区 位优势，加快油桐产业发展，既是项改善生态环境，培育特色产业，为 工业提供充足的原料来源，实现生态经济双盈，又是加快社会主义新农 村建设，推动平利经济协调发展的重要举措。 发展油桐产业的必要性 有广阔的市场前景 油桐原产我国，约有多年的栽培历史。以油桐树种子榨出的桐油 是油漆油墨和电子工业等不可缺少的重要原料。也是加工生物柴油的重 要原料，也是我国出口创汇大宗商品，国际市场享有盛名，产品销售供不 应求。油桐的根叶花果有消肿杀虫作用，木材可制作家具等，树 皮可提供栲胶，果壳可提取碳酸钾等化工原料，桐饼是良好的有机肥料， 它不仅肥效时间长，而且可以改良土壤，增强农作物的抗病能力。随着科 学技术的发展和传统工艺的延伸，国内外能源价格走高，油桐产品市场前 景更加广阔。 是实现平利县经济腾飞，建设绿色产业的必然选择 绿色产业是平利县实现突破发展的战略重点，是兴平富民的希望所在， 县委县政府把建设绿色产业突破发展放在全县经济发展的首要位置。油 桐又是平利的传统项目，有很好的发展基础，大力发展油桐产业，提高油 桐产量和质量，增加山区农民的收入，加快农业产业结构调整，改变农村 落后面貌，实现农民致富奔小康，促进平利县经济的又快又好发展都具有 重要意义。 发展油桐产业是发挥我县资源优势的必然选择。 我县土地资源广阔，以山地为主，林业用地面积比重大。农村经济发 展潜力在山，希望也在山，经济突破发展的基础也在山。平利属亚热带湿 润季风气候，雨量充沛，光照充足，四季分明，无霜期长土壤呈中性或 弱酸性气候条件和土壤条件适合于油桐的栽培和生长，是油桐树的适生 区，大力发展油桐产业是充分发挥我县资源优势的必然选择。 发展油桐产业是生态立县的需要。 平