商会协会推动企业的信用实践是当前推动信用建设的有效途径。

年月，全国整规办会同国资委发布了商会协会行业信用建设工作指 导意见，推动商会行业协会制定行规行约，建立行业评议和失信惩戒制度，帮助企业建立信用风险管理制度，为企业提供信用信息服务，开展企业信用评 价。

信用服务行业逐步发展。

我国信用服务行业正步入发展期，成为个新兴的服务行业。

据不完全统 计，目前我国有企业信用调查机构多家，资信评级机构近家，信用担 保机构多家，商帐管理企业多家，其他专业信用服务机构多家， 信用服务市场已经初具规模。

在我国的些经济发达地区如上海市已经专门成 立了信用服务行业协会，进行行业统计，开展会员服务，实行行业自律。

二我国社会信用体系建设特点 目前，我国的社会信用体系建设呈现出了以下几个方面的特点 社会信用体系建设目的多元化。

我国信用管理的目的主要在于防范债权债务清偿和金融信用的风险。

除此 之外，还包括治理制售假冒伪劣商品偷税漏税合同违约侵犯知识产权 商业欺诈财务失真招投标弄虚作假工程质量低劣等经济社会管理领域 的多重目标。

社会信用体系涵盖范围广泛。

我国社会信用体系建设涵盖的范围不仅包括了整个经济领域，而且包括了 道德约束社会管理法律制度等更加广阔的范围，是个以道德为支撑， 以产权为基础，以法律为保障的综合体系。

信用信息多样化。

国外信用信息主要包括市场主体的信贷债权债务抵押担保破产诉 讼等与资金支付能力密切相关的内容。

与建设目的的多元化相联系，我国的信 用信息则包括信贷纳税合同履约产品质量劳动保障违法违规等经济 社会领域更加丰富的信息。

三我国社会信用体系建设亟待解决的问题 从操作角度来看，我国社会信用体系建设仍存在着以下亟待解决的问题 开展信用建设工作目前还无专门法规可依。

征信行业主管部门仍未确定，市场准入市场行为还无人监管，征信 行业标准不统，造成征信行为各自为政，无章可循。

缺乏公用信用信息平台，企业和个人的信用信息分散在政府各职能部资担保申请中小企业网上电子商务活动的网络化信息化目标。

二项目建设内容 项目建设内容为信用信息平台的设备购置和安装调试及使用，主要包括 配套服务器交换机视频窗口联网微机打印机复印机录像机照相 机录音机等设备购置及相关软件开发等。

信用信息平台建设 设备购置 第章项目总论 项目名称 市中小企业信用信息平台建设项目 二项目建设单位概况 项目建设单位名称 中小企业担保有限责任公司 二项目建设单位简介 中小企业担保有限责任公司是由市人民政府金融工作办公室出资 设立的国有独资企业。

公司成立于年月日，注册资本亿元。

公司经营范围是为中小企业提供贷款担保投资和信息咨询服务。

公司现有员 工人，其中具备高级职称的人。

三项目建设单位地址 市红山区长青街中段 四项目负责人及联系方式 三项目建设概况 项目规划方案 项目通过建设市中小企业信用信息网络，打造集全市项目数据库网 络培训学院供求信息发布中小企业网上融资担保申请中小企业法律税 收财务咨询中小企业电子商务信用信息征信基础和信用等级查询系统为 体的综合性信用信息化平台，同时，建设与中小企业互联的网络支持平台。

二项目建设内容 项目建设内容为围绕项目规划方案的落实，进行信用信息平台的设备购置 和安装调试及使用，主要包括配套服务器交换机视频窗口联网微机 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，打印机复印机录像机照相机录音机等设备购置及相关软件开发等。

三项目建设时间 年月年月 四项目建设地点 市 五项目总投资及资金筹措 项目总投资 项目总投资万元，其中固定资产投资万元，流动资金 万元。

在固定资产投资中，设备购置及安装工程费万元，工程建设其 他费用万元，基本预备费万元。

资金筹措 项目总投资万元，拟申请市本级服务业引导资金万元，全部用于 固定资产投资，占总投资的建设单位自筹万元，占总投资的， 其中用于固定资产投资万元，用于流动资金万元。

四项目编制原则 本着投资少见效快效益高的原则，根据市场的需求和发展趋势 确定合理数据库。

各地都把建立 信用信息数据库作为社会信用体系建设的切入点。

北京天津上海浙江 江苏重庆深圳宁波汕头等省市都建立了统的信用信息共享平台。

各 地根据需要，开展了信用立法标准化方面的探索，对信用信息的内容归集 的渠道和时限公开的范围和方式作出了规定，统信用信息的数据格式和传 输方法，为信用体系的运转提供了法律依据和技术保障。

围绕信用产品使用这 关键环节，采取各种措施，促进信用服务市场的发育。

政府带头使用信用产 品，在政府采购招标公务员录用的过程中将信用评估报告作为展开工作的 重要依据。

上海市江苏省浙江省开展区域合作机制，打造信用长三角，成立了江浙沪信用体系工作组，协调推进信用信息平台互联互通，制定了三省 市统的数据交换标准，初步实现了信用信息的互通共享。

信用体系建设和信用监管逐步完善。

依托管理职能，归集信用信息。

中国人民银行建立了全国联网的企 业和个人信贷登记咨询系统，覆盖了亿的自然人和的企业信贷总额 海关总署建立了进出口企业信用档案系统国家外汇管理局根据交易主体的以 往交易记录交易金额和频率设立了关注名单黑名单等信息库。

实施信用分类监管，提高监管效率。

有关部门紧密结合自身工作特 点，应用信用系统，对监管对象实行分类监管，初步建立了信用分类监管制度。

比如，工商总局制定了关于对企业实行信用分类监管的意见，确立了企业 信用监管指标体系，建立了企业信用分类等级标准，明确了在市场监管中相应 的激励预警惩戒和淘汰的内部工作机制。

探索部门间信息共享，推动联合监管。

国信办在会同税务工商质 检等部门开展企业基础信息共享的基础上，在全国范围内开展，对企业的基础 信息进行比对和交叉稽核。

海关商务工商税务外汇质检银行等部 门加强了联系配合，形成了电子口岸电子海关大通关等制度，提高了监管 效率。

这些措施的落实，提高了政府部门的联合监管能力，在各地促进财税增 收加强市场监管提高服务能力等方面发挥了积极作用。

公民信用意识逐渐增强。

按照公民道德建设实施纲要和全国整规办等单位联合下发的关于 开展社会诚信宣传教育的工作意见等文件要求，全国整规办会同中宣部等十 多个部门和单位，连续举办诚信兴商宣传月活动，营造浓厚的诚实守信社的建设规模。

二坚持实事求是，客观评价的原则，在广泛调查研究的基础上，以科 学态度对项目经济效益和社会效益做出恰当的评价。

三按照国家现行有关产业政策和法律法规进行编制。

四贯彻安全第预防为主的方针，遵循现行的防火安全卫生 和劳动保护等有关规定，确保本项目安全稳定运营，保障劳动者的安全和健康。

五项目编制依据 国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见国办发 号 二内蒙古自治区信用信息管理办法内蒙古自治区人民政府令第号 三市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 四项目建设单位提供的其他背景材料 六结论本项目的建设符合国家和地方政府对金融服务业发展的总体规划项目的 实施，不但具有较好的经济效益，而且具有显著的社会影响。

本项目的建设， 方面可以促进项目建设单位经营业绩的增长，另方面能够帮助中小企业快 速发展同时，对于地区的信用体系建设工作经济结构调整增加就业 促进区域经济和谐发展都将产生积极的推动作用。

第二章我国社会信用信息体系建设概况及政策规划 我国信用信息体系建设概述 市场经济是信用经济，也是法制经济，完善的社会主义市场经济制度需 要健全的社会信用体系为基础。

社会信用体系既涉及抽象的信用意识和观念， 也涉及正式的信用管理制度规则信用评估中的标准技术诀窍，还涉及信 用管理机构信用从业主体行业组织以及作为信用的载体和服务对象的市场 主体，包括政府企业银行个人。

因此，建立健全信用管理体系是项复 杂的系统工程，由于社会信用的广泛影响和公共性质，政府部门的主导和推动 协调是必要的。

我国社会信用体系的建设情况 我国社会信用体系建设，通过近几年来的大胆探索，努力实践，在各个方 面都取得了很大进展，主要体现在以下三个方面 信用体系的建设和应用成效明显。

近几年，各地党委政府高度重视信用体系建设工作，把信用体系建设作 为进步优化投资贸易环境，规范市场经济秩序，促进经济社会协调发展的重 要措施，提出了诚信建设的目标和口号，建立了领导小组联席会议制度等各 具特色的领导推进机制，我国建设了跨领域的信用信息 中共中央关于国民经济与社会发展第十个五年规划的建议明确提出 要建设资源节约型环境友好型社会，大力发展循环经济，加大环境保护力度， 切实保护好自然生态。

建设两型社会，是科学发展观的要旨，是环境保护基 本国策的全面落实，是党中央在新的历史条件下，从中国社会经济发展和环境保护实际出发，从根本上解决当前和今后国家发展中面临的资源环境压力， 进步提升中国社会综合发展水平，建设高度文明高度和谐社会的大政方针。

控制诚信风险是最大的资源节约，也是最大的财富创造。

自古到今，人无 信不立。

企业寻找合作伙伴，若与缺少专业素养瞒天过海的单位合作，就容 易造成自身名义缺失信任，企业的品牌价值将大打折扣，同时还会导致项目失 败，直接的