之间的区域。

云 阳县政府已同意由重庆市水投集团土地储备整治有限公司作 为控制性储备用地。

三项目可行性研究的依据 法律法规 中华人民共和国城市规划法 中华人民共和国文物保护法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国环境保护法 重庆市征在补偿安置办法重庆市人民政府令第号 重庆市人民政府关于调整征地补偿安置标准做好征地 补偿安置工作的通知渝府发号 重庆市财政局重庆市国土房管局转发财政部国土资 部关于调整新增建设用地土地有偿使用费征收等别的通知 渝财建号 重庆市国有土地储备整治财务管理暂行办法 二地方政策 云阳县人民政府印发云阳县征地补偿安置实施办法的通知 云阳府发号 三土地储备相关文件 重庆市人民政府关于重点水利工程土地储备有关问题的批复渝府号 云阳县人民政府重庆市水利投资集团有限公司 关于用土地储备筹集云阳县梅峰水利工程建设资本金的协议 城市规划编制办法城市规划编制办法实施细则城 市用地分类与规划建设用地标准等技术规范技术标准及部 门规章 四重庆市云阳县城总体规划年 五重庆市云阳县土地利用总体规划年 六征地拆迁估价等行业标准 七重庆云阳水利水电实业开发有限公司提供的其他资料 八重庆市市域城镇体系规划 九云阳县城镇体系规划 十重庆市规划局关于加强区县城市总体规划修编工作的 意见渝规郊字号 十重庆市云阳县土地利用总体规划 十二重庆市云阳县土地开发整理规划 十三云阳县全面建设小康社会发展规划纲要 十四重庆市港口岸线利用规划 十五重庆市云阳县交通发展规划 十六重庆 行政 办公 用地 商业 金融 用地 文化 娱乐 用地 体育 设施 用地 医疗 卫生 用地 教育 科研 用地 工业 用地 仓储 用地 对外 交通 用地 道路广场 用地 市政 公用 设施 用地 绿地 其 中 公园 绿地 防护 绿地 特殊 用地 合计 城市 建设 用地 表城市总体规划用地汇总表 序类别名称面积万占城市总体规划用地比 目录 第部分概述 第章项目概况 项目简介 项目名称 二项目范围 三项目任务 四项目目标 二项目背景 三项目可行性研究的依据 四可行性研究结论 五特殊说明事项 第二章双洞子城市副中心待储备地块概况 双洞子城市副中心待储备地块位置 双洞子城市副中心待储备地块概况 二地形地质状况 三储备地块面积的地上物概况 四础设施市政建设条件 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第三章土地储备流程 第四章区域条件 区域基本情况 二区域自然环境 三区域经济条件与社会条件 四区域基础设施及交通条件 第二部分规划与市场 第五章规划 规划的不确定 财务费用的不确定性 第四部分结论 第十章项目结论 第十章建议 第部分概述 第章项目概况 项目简介 项目名称 重庆市云阳县土地储备项目可行性研究 项目范围 云阳县待储备地块共计亩，位于双洞子城市副中心，是 小江片区内上青龙咀山梁绿脉和纱帽山梁绿脉之间的区域，是 集商贸行政文化为体的城市副中心。

规划城市建设用地 规模平方公里，人口规模万人。

项目任务 完成上述土地的征地拆迁整理，达到六通平，并 完成其中经营性用地的出让。

项目目标 通过土地储备出让实现增值收益，弥补云阳县梅峰水利 工程的资金缺口。

二项目背景 重庆市水利投资有限公司于年月日经重庆市政 府批准挂牌成立，是市人民政府出资的国有独资公司，市政府授权市水利局为公司国有资产出资人代表。

年月日， 市政府批准市水利投资有限公司更名为市水利投资集团有 限公司以下简称水投集团。

主要职责是履行大中型水 利工程国有资产出资人职责，承担新建大中型水利工程供排 水工程及中小水电站的建设经营任务实施水资源的统开发 和经营管理，推进水务体化。

年月日，在重庆市政府关于解决重庆市水利投 资集团有限公司发展问题的专题会议上，赋予水投集团 在项目所在区县自治县市开展土地储备的职能，其土地 储备收益全额返还市水投集团，用于弥补水利工程建设资金不 足。

年，根据重庆市人民政府关于重点水利工程土地储 备有关问题的批复渝府号文件精神，重庆市水 投集团土地储备整治有限公司以下简称土地储备整治公 司正式挂牌成立。

土地储备整治公司属于市水利投资集 团有限公司全资二级法人，注册资金万元，主要负责 组织实施市水利投资集团有限公司含全资控股子公司 土地储备整治项目。

析 城市定位 二城市规划分析 三待储备地块规划条件 四规划分析结论 第六章市场分析 房地产市场总体态势 二土地市场分析 三竞争分析 待储备地块竞争分析 项目分析 第三部分成本收益与财务分析 第七章成本分析 征地拆迁成本土地征用成本 二房屋拆迁及安置成本 三基础设施补偿费 四相关税费 二土地整治成本 三其他成本 不可预见费 二经营管理费用 三财务费用 第八章收益分析 假设开发法预估出让地价 二市场比较法预估出让地价 三待储备地块出让价格估算结果 四土地开发成本回收 第九章财务分析 资金平衡分析 二现金流量分析 三不确定性分析 成本的不确定性 政策变动造成的不确定性 双方协商的不确定性二收益不确定性 出让价格的不确定性 二区域自然环境 云阳地处川东平行岭谷区，地形近似以东南西北为顶点的菱形。

云阳地表由南北向中间倾斜，最高点为海拨米，最 低米全县地形起伏大，山高坡陡，丘陵少，平坝更少， 可概括为七山水二分田。

云阳属东南中亚热带湿润气候 区，季风明显，具有春早不稳定，夏热多伏旱，秋凉多绵绵雨， 冬暖少日照，主体气候明显等特点。

年平均气温，最低 气候，最高气候。

年平均日照小时，年平 均降雨量毫米，无霜期天以上，适宜多种农作物 生长。

三区域经济条件与社会条件 十五期间，地区生产总值年均增长，年全县 达到亿元，比年接近翻番，人均达到 元。

固定资产投资亿元，相当于九五的倍，年 均增长，高出计划个百分点。

全口径财政收入达到 亿元，年均增长，比预期目标高个百分点。

农民人均纯收入元，年均增长。

三次产业结构比由 年调整到年的。

社会 消费品零售总额达到亿元，年均增长，比计划高 个百分点。

城镇登记失业率控制在以内。

城镇化率达 到。

年均人口自然增长率为。

四区域基础设施及交通条件 在农村，落实最严格的耕地保护政策，实施耕地占补平衡，开发整理土地亩。

完成咸池中型水库期工程，二期 工程。

梅峰水利工程小江大灌区项目小水电代燃料项目 农村小水电脱贫解困工程和新县城堤防工程的前期工作基本 完成。

十五水电农村电气化县建设顺利通过达标验收。

兴建 人饮工程处，建成和改造场镇供水站座，解决 万人的饮水困难，新建沼气池口。

去年农田水利和农村 基础设施建设获全市等奖，评为全国农业标准化示范区建设 先进单位。

农网改造完成投资亿元，个村全面完成村 网改造。

城镇体系框架基本形成，城镇建成区面积达到平方公 里，比九五末增长，新增房屋面积万平方米，是九 五期间的倍。

城镇就业人员达到万人，比九五末增加 万人。

新县城五篇大文章的建设及三大工程的实施， 提升了城市品位，城市创新工作卓有成效，新县城顺利通过中 国优秀旅游城区市级卫生县城和市级山水园林城市验 收。

小城镇建设连续两年获重庆市等奖。

城镇经济明镇人口规模 万人远期至年，县城城镇人口规模万人年， 城市建设用地平方公里。

规划近期至年，城市建设 用地平方公里规划中期至年，城市建设用地 平方公里规划远期至年，城市建设用地规模平 方公里。

年万人，用地平方公里。

围绕新城，大 江大桥大道大公园凸现，成为渝东城市群中的重要城市。

二城市规划分析 云阳是个地处偏远的移民新城，以云阳新县城为中心， 构建极核发展模式，加强与重庆直辖市及周边县区省份的联 系，加快自身发展，以新县城为中心的城乡商贸流通网络初步形成。

积极发展旅游业，充分挖掘全县旅游资源，着力构筑 心两翼旅游开发格局，接待游客万人次，张飞庙成功搬 迁，年月日正式开馆，被评定为国家级景 区，成功申报龙缸国家级地质公园。

巧借地灾治理的机遇，将 不可用地的江岸变成了美丽如画游人如织的滨江公园，建成 了云阳的张名片。

新县城五篇大文章的建设及三大工程的实施，提升了城 市品位，城市创建工作卓有成效，新县城顺利通过中国优秀 旅游城区市级卫生县城和市级山水园林城市验收。

小 城镇建设连续两年获重庆市等奖。

城镇经济明显增强，加工 制造商贸流通服务业等二三产业不断壮大。

根据云阳县城总体规划，不可用于出让的公益性质用地道 路广场用地市政设施用地绿地在城市总建设用地面积中 所占比例为兼具公益和经营性质的用地行政办公用 地体育用地医疗卫生用地教育科研用地在城市总建设 用地面积中所占比例为，此类用地虽不可经营性出让， 但是可以通过划拨或协议出让等方式回收土地开发成本。

居住 用地商业金融业用地合文化娱乐用地可用于经营性出让，本 报告中将按照总体规划中这三类用地之间的比例关系估