六水土保持与环境影响 环境影响 项目建设施工期运行期加大了对当地环境的压力。

项目建设施工期需开挖土方，可能产生废水废气噪声卫 生防疫地貌景观交通等方面的影响。

生产过程中外排生产废水畜禽粪便畜禽舍垫料废饲料等 固体废物若不加处理，会污染当地土壤，并影响当地空气质量。

二环保对策措施 施工期环保对策措施 施工期主要针对基础设施建设中产生的废水固体废弃物生态环 境等采取环保对策措施。

运行期环保措施 运行期养殖场环保对策措施主要在于养殖场环境的控制措施。

养殖场对环境的污染主要是因为养殖粪污大量的无序排放和处理 利用不当造成的。

项目建成运行后，应积极负责地对养殖粪污进行无 害化处理利用，这是有效控制养殖污染的主要途径。

水土保持措施 通过水土保持工程措施及植物措施的实施，使因开发建设而导致 的新增水土流失得到有效控制。

七投资估算及资金筹措 ㈠投资估算 项目估算总投资万元，其中库区建设基金万元， 地方配套资金万元。

㈡实施计划 本项目计划于年月至年月实施并开始运营。

八项目效益 经分析，项目建成投产后，年可实现效益万元，直接受益 移民人，人均增收元。

州城镇年度奶牛养殖小区项目是在国家扶持下为使库区移民 早日脱贫致富兴建的民心工程。

该养殖小区项目的开发建设，将加快 科技成果向现实生产力的转化，推进库区畜禽养殖发展水平，实现库 区畜禽养殖持续稳定协调发展。

大幅度提高农民的科学养殖水 平，强化移民种植结构调整意识，提高移民科技致富的理念，加快当 地移民致富奔小康的步伐。

推动经济可持续发展，保障人民群众安居乐业，同时亦将促进农村社会稳定和各项事业的健康发展。

可以说， 该项目的实施，不论是经济效益，还是社会效益都十分显著，建议尽 快批复，组织安排实施。

表养殖项目综合特性表 项目单位指标备注 项目区社经概况 项目位置州城镇个移民村 移民耕地面积亩 移民户数户 移民人口人 移民人均收入元 二项目建设内容 奶牛养殖小区处建设地点州城。

为提高全县奶 牛的标准化养殖生产水平，建设处高标准的奶牛养殖小区是十分必 要的。

对于带动本乡镇库区移民及至全县农民增收，促进农村经济结 构调整，推动库区奶牛业发展具有重要的意义。

综上所述，新建州城镇奶牛养殖小区是十分必要和可行的。

第二节养殖业的发展趋势 建成后的州城镇奶牛养殖小区，是为广大养殖户提供标准的奶 第章综合说明 工程概况 东平湖水库位于我省西南部，是黄河下游最大的蓄滞洪水库，库区 总面积，最大蓄水能力亿。

该水库的兴建是黄河下游防御 特大洪水的项重要工程措施，担负着调蓄黄河特大洪水和确保济南 市京沪铁路胜利油田及黄河下游两岸人民生命财产安全的重任。

后 因种种原因，年，经国务院批准东平湖水库功能由原来的综合利用 改为以防洪运用为主有洪蓄洪，无洪生产，并实施二级运用。

级湖老湖区面积，全部在东平县境内二级湖新湖区 面积，其中东平县库区面积为。

库区涉及东平县的八个乡镇，包括老湖镇旧县乡斑鸠店镇银 山镇戴庙乡商老庄乡新湖乡及州城镇。

据年资料统计， 个行政村，移民组个，移民万户，移民人口万人，移 民人均收入元。

本项目所在地为库区内东平县州城镇，该镇位于东平县西南部， 北部与老湖镇隔河相望，西部南部与新湖乡相邻，东邻沙河站镇。

年全镇个行政村，万亩耕地，总人口万人，其中个 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，移民村，万移民，移民人均年纯收入元。

州城镇年度奶牛养殖项目，是年规划安排的项 目。

根据市场调查，随着人们生活水平的不断提高，近年来人们对奶 制品的消费量越来越高，伊利佳宝等省内外大中型乳制品加工企业 纷纷抢占市场，扩充规模，加工能力与日俱增，发展奶牛饲养业前景 广阔。

该项目为库区移民提供标准化的养殖小区处，增加移民收 入，推动库区奶牛饲养业规模化发展。

养殖品种为中国黑白花奶牛。

二规划编制过程 根据中央关于加大扶贫力度，尽快解决农村贫困人口温饱问题的 精神，水利部要求抓紧做好中央直属水库移民遗留问题处理的规划工 作。

为充分调动各级地方政府和移民群众的积极性，科学合理有 序地进行水库移民遗留问题处理工作，根据国家安排，年底，东平 湖水库移民遗留问题处理工作由山东省黄河河务局移交山东高库区奶牛养殖 业的科技含量产品质量和生产效益，尽快使库区奶牛养殖生产业发 展到较高的水平，增加移民直接收入。

东平湖水库移民遗留问题处理近期总的目标是解决水库移民的 绝对贫困问题，到年库区绝大多数移民人均年纯收入达到 元左右，超过元省规定的贫困线标准，扶持贫困移民户解决温饱 并创造可持续发展的基本条件。

二规模 本项目新建州城镇奶牛养殖小区处，养殖场占地面积亩，规 划饲养奶牛头。

四项目规划 场址选择 根据选址原则，该奶牛养殖小区本着因地制宜和科学饲养的要 求，进行统规划，合理布局。

经分析论证，本项目选址在州城镇镇 政府南处。

项目区远离居民区场地开阔，水电路三通。

二项目区内总体布置 该项目符合当地土地利用规划和村镇建设发展规划。

场区距交通要道以内，电力供应方便，交通方便，通讯基 础设施良好，附近有充足的清洁水源，取用方便，达到水电路三通。

养殖场区布置为生活办公区奶牛养殖生产区。

生活办公区设在场区常年主导风向的上风向及地势较高处，包 括办公设施生活设施与外界联系密切的生产辅助设施等。

养殖生产区按生产区和隔离区布置，并有隔离带或隔离墙。

三项目建设内容 生产建筑牛舍栋运动场奶牛产房 挤奶厅座兽医室饲料加工间仓库建筑面积 变电室水泵房污水粪便处理设施处。

办公和生活用房门卫值班室。

其它设施购置饲料加工设备套农用三轮车辆打机井 眼，并配套供水管网购置安装变压器台及配电设备。

五项目管理 东平湖水库移民遗留问题处理项目建设要依据山东省水利工程 建设管理办法东平湖水库移民问题处理规划实施管理办法和有 关基本建设程序，积极推行项目管理和岗位责任制。

建立健全项目法 人负责社会监理政府监督相结合的的质量保证体系。

本项目是东平湖移民遗留问题处理规划中生产发展项目的子项目，对于养殖业发展，其经济效益环境效益和社会效益十分显著。

项目建设应按照管理方便合理配置的原则，综合考虑产销各方利 益，科学管理，保证各项目的协调运行降低运行成本提高经济效 益，达到预期的目的，形成良性发展的产销体制。

根据东平湖移民遗留问题处理项目管理规划，项目管理实行水利 部归口宏观管理责任省水利厅。

年月根据山东省水利厅部署，由山东省水利勘测设计院承 担了东平湖水库移民遗留问题处理年实施规划的编 制汇总工作，按照水利部移民局编制的中央直属水库移民遗留问题 处理年实施规划工作大纲，参考黄河东平湖水库移民 遗留问题处理和扶贫攻坚规划，于年月份完成规划草稿，后 又根据全国水库移民工作会议精神和水利部移民举办的移民遗留问题 处理规划研讨会的有关指导性意见，同年月份编制完成了东平湖水 库移民遗留问题处理年实施规划报告初稿。

年月国务院办公厅转发了水利部等部门关于加快解决中央直属水库移民遗留问题若干意见。

同月水利部移民局召开水库移民遗 留问题处理规划工作座谈会，要求调整规划思路，立足于从根本上解 决移民遗留问题。

根据会议精神，按照中央直属水库移民遗留问题 处理年规划及总体规划工作大纲要求，于年 月底完成了东平湖水库移民遗留问题处理年规划和 总体规划报告送审稿。

年月日月日中水移民开发中心受山东省水利厅 委托，在济南召开规划报告送审稿专家咨询会，水利部水库移民 开发局黄委会移民局水库移民经济研究中心山东黄河河务局和 河南省移民办等单位的专家学者应邀参加了咨询会，提出了专家咨 询意见。

会后对规划报告送审稿进行进步修改补充完善， 于年月份完成了东平湖水库移民遗留问题处理 年规划和总体规划报告。

年月日日月日日，水利部组织有关专家对规划 进行预审和审查。

根据审查意见，山东省水利厅组织厅建设处移民 办公室省水利勘测设计院东平梁山两县政府，移民局办有 关人员召开座谈，研究对规划的修订，于月份完成本规划报告修订 稿。

年月，受东平县移民局的委托，山东省水利勘测设计院组 织有关技术力量，会同东平县移民局技术人员，对年度拟实施项 目进行了深入研究和实地查勘，广泛听取了县乡镇各级地方政 府和当地群众意见，于年月编制完成东平湖水库移民遗留问题处理州城镇年度奶牛养殖项目可行性研究报告。

三项目建设任务与规模 项目建设的原则任务和目标 本着先生存后发展，轻重缓急的原则，把解决库区长期处于 温饱线以下的移民作为重点扶持对象。

项目主要任务是推广奶牛科学养殖技术，努力区旱涝灾害频繁，作物产量低而不稳。

总之，库区农业生产发展缓慢，经济基础薄弱，群众生活困难， 部分移民温饱问题尚未解决。

 第三节水文气象与土壤 库区水文气象 东平县库区地处暖温带，属季风型大陆性气候，四季分明，雨量 集中，降雨年内分配不均，年际丰枯悬殊，变差系数大。

受季风气候 的影响，区内春季干旱少雨多风，风向以南北风为主，夏季湿热多雨 易涝，秋季气候温和光照充足，冬季干燥寒冷。

根据资料分析，库区多年平均降水量，从降水量的年际变 化上看，具有丰枯悬殊的特点，最大年降水量年， 最小年降水量年，月份多年平均降水量为， 月份多年平均降水量为，占年降水量的，具有明显 的季节性。

三日最大降