地，是陕西省重点森林分布区，森林资 源相当丰富，南与四川省主要林区相连，东西与汉中的主要 林区相接。多年来，在历届县委政府的重视下，镇巴县林业 发展形式良好，特别是天保工程启动后，保护森林资源安全是 该县林业工作的重中之重。镇巴县国有巴山林场建立于年代， 几十年来，保护森林资源，合理利用资源是该场形成了良好的经营理念，经营面积万亩，现在森林资源结构合理，特别是 保留了天然分布，长势良好的巴山冷杉林分万余亩和天然分 布的大面积巴山木竹林，近年来，林区道路失修，道路破烂不 堪，行车困难，本场万亩及周边近万亩森林资源火灾危 险加大，为确保森林资源安全，加强森林防火工作，该县确定 对原有道路进行维修加宽。该道路建设已完成测量，由巴山林 场负责建设。 二项目区基本情况 自然环境 地理位臵 镇巴县位于陕西省南端，地处汉中市东南隅，大巴山腹地， 地理座标介于东经，北纬 之间。东西长公里，南北宽约 公里，东邻安康市紫阳县汉阴县相连，西北与西乡县毗邻， 南与四川省万源市通江县接壤，有陕西南大门之称。 地貌 镇巴县地处大巴山西部，米仓山东段。境内由大巴山主脊 和星子山主脊形成地貌骨架。巴山主脊将全县分为南北两半， 星子山又将北坡分为东西两区。巴山南坡属嘉陵江水系，巴山 北坡属汉江水系。海拔般为在米之间，相对高差 米。 气候镇巴县地处川陕两省交界米仓山主脉地带，气候受半封 闭地理位臵及地形地势影响，就同地区而言，由于海拔高度 阴阳坡不同而有显著差异。总的特征是气候温和雨量充沛 水热同季四时多云，变化较大。据县气象局观测记载，县年 平均日照时数小时，平均气温‴，极端最高气温 ‴，最低气温‴，‴积温天‴，无霜期矮 山区天，年平均降水为毫米。 水文 镇巴全县大小河流沟溪条，总长公里，巴山 南坡属嘉陵江水系，主要河流有伊家河青水河渔水河及渔 洞河。巴山北坡属汉江水系，主要河流有泾洋河楮河，全县 多年平均径流深毫米，平均径流量亿立方米，六大 河流多年平均径流总量为亿立方米，地表水丰富，但利 用困难。全县岩湾泉水出露处，汉江流域处，嘉陵江 流域处，径流量亿立方米，是该县今后可利用的主要 水资源之。 土壤 据土壤普查，全县共有个土类，水稻土主要分布在吨钡万吨 石膏万吨。已开发利用的矿产主要有煤锰板石灰岩 等。 二森林资源概况 全县总土地面积万亩，其中林业用地面积万 亩，占总土地面积的。在林业用地中，其中有林地面积 万亩，灌木林地面积万亩，其它林业用地面积 万亩在有林地中，其中天然林万亩人工林 万亩。活立木总蓄积量万立方米全县森林覆盖率 为林木绿化率为。 二社会经济概况 年及十五全县经济社会发展的主要成就。全 县完成生产总值亿元，同比增长完成财政收入 万元，同比增长，其中地方财政收入万元，同 比增长完成固定资产投资亿元，同比增长 社会消费品零售总额达到亿元，同比增长农民人 均纯收入达到元，城镇居民可支配收入达到元，分 别增长和。十五末，全县生产总值是十五 末的倍地方财政收入是十五末的倍农民人均 纯收入和城镇居民可支配收入分别是十五末的倍和 倍社会消费品零售总额是十五末的倍十五累 计完成固定资产投资亿元，是十五期间的倍。农村经济全面发展，农业产业化推进有效。粮油菜产 量稳中有升，年，粮食总产万吨，油料总产万 吨，蔬菜总产万吨。五年累计输送劳动力万人次， 创收亿元，其中年输送劳务万人次，创收 亿元。 工程区人口数量密度就业状况。全县共辖镇 个行政村，总人口万人，平均人口密度人平方公里。认 真落实就业再就业优惠政策，多渠道开发就业岗位，累计增加 就业岗位人，下岗失业人员再就业人，开发公益性 岗位个，城镇登记失业率控制在以内。认真落实强农 惠农政策，五年共发放粮食综合直补等涉农补助亿元。稳 步推进民生八大工程，坚持每年为民办好十件实事，逐 步解决了广大群众最关注的教育医疗住房养老就业等 热点难点问题，狠抓了城乡基础设施新农村建设扶贫开 发和重点产业发展，有效提升了改革发展成果共享水平。 改革开放深入推进，经济社会发展活力增强。坚定不移 地推进重点行业重点领域的改革开放。农民实现零负担， 国有企业改革基本完成，教育卫生社会保障机构改革等 有序推进。完成了全县万亩集体林地明晰产权承包到户 的主体改革任务。 社会保障日趋完善，群众幸福指数不断提高。养老医 疗失业工伤生育和城乡低保制度稳步实施，覆盖面逐年扩大。年，全县养老保险参保人医疗保险参保 人失业保险参保人工伤保险参保人生育保险 参保人。新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险参保率分 别达到和，名农民纳入医疗保障范围。城市和 农村低保人数分别达到人和人，医疗救助临时救 助人，名五保户全部纳入财政供养。 社会大局和谐稳定，人民群众安全感明显增强。夯实稳 定第责任，持续强化普法宣传教育，不断深化政务公开，充 分保障了人民群众的民主权利。 第三章项目区拟使用林地现状调查情况 我队根据镇巴县国有巴山林场关于该场森林防火道路建设 项目使用林地可行性报告编写委托书要求，组成专业调查 组，对项目区拟使用林地的范围地类权属林种优势树 种，树种组成野生动植物资源和补偿指标等进行了广泛深 入细致和全面的调查规划，实测了使用林地面积，共计 公顷。并按照有关规范标准和规定的要求，于年月完 成了可行性报告的编制工作，为项目建设单位和上级林业主管 部门审核审批提供了真实可靠的项目区使用林地的各种基础 数据，为镇巴县国有巴山林场防火道路项目建设顺利实施奠定 了基础。 第章总论 项目概况 项目名称 镇巴县国有巴山林场森林防火道路建设项目。 建设单位及性质法人代表 该项目由镇巴县国有巴山林场负责建设。 法人代表黄兴洲 项目批准单位 镇巴县林业局 主管单位 镇巴县林业局 项目建设性质 新建 建设期限 该项目计划从年开始建设，计划年内建成。 建设内容及规模投资及资金来源 镇巴县国有巴山林场森林防火道路建设工程共五段，全线 长米，平均宽米。号道路起点为松树桠口，终点为 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,黄草坪，全长米号道路起点为分水岭，终点为响水滩 垭口，全长米。号道路起点为大龙洞，终点为混人坪， 全长米。号道路起点为黑水池，终点为五根树桠口，全 长米。号道路起点为倒载窑，终点为燕窑坪，全长 米。 五段道路采用四级公路技术标准，行车速度为公里小 时，道路平均米宽。桥涵设计荷载为公路Ⅱ级，最小平曲线 半径米，最大纵坡。 项目总投资为万元，资金来源单位自筹解决。 二项目拟使用林地概况 拟使用林地涉及本场管理的国有林地。 该项目建设是修建防火道路使用林地，道路长米，平 均宽米，面积共计公顷，其中有林地公顷， 疏林地公顷。 号道路起点为松树桠口，终点为黄草坪，全长米， 使用有林地公顷，号道路起点为分水岭，终点为响水 滩垭口，全长米，使用疏林地公顷。号道路起点 为大龙洞，终点为混人坪，全长米，使用林地公顷， 其中有林地公顷，疏林地公顷。号道路起点为 黑水池，终点为五根树桠口，全长米，使用疏林地 公顷。号道路起点为倒载窑，终点为燕窑坪，全长米， 使用有林地公顷。 该项目初步设计环评等工作已完成，并着手办理使用土地使用手续，尚未开工建设。 三使用林地可行性报告编写的依据 占用征用林地审核审批管理办法森林法实施条例 以及有关法律法规。 国家有关产业政策和投资政策。 镇巴县天然林资源保护工程实施方案。 镇巴县森林分类区划界定成果。 国家行业及地方的有关政策规定及技术标准规程规范。 项目区域的有关经济技术指标。 森林资源调查有关技术标准和方法。 项目建设单位申请。 林权证明。 第二章项目区域及项目区的背景 项目背景及提出过程 镇巴县位于巴山腹地，是陕西省重点森林分布区，森林资 源相当丰富，南与四川省主要林区相连，东西与汉中的主要 林区相接。多年来，在历届县委政府的重视下，镇巴县林业 发展形式良好，特别是天保工程启动后，保护森林资源安全是 该县林业工作的重中之重。镇巴县国有巴山林场建立于年代， 几十年来，保护森林资源，合理利用资源是该场形成了良好的经营理念，经营面积万亩，现在森林资源结构合理，特别是 保留了天然分布，长势良好的巴山冷杉林分万余亩和天然分 布的大面积巴山木竹林，近年来，林区道路失修，道路破烂不 堪，行车困难，本场万亩及周边近万亩森林资源火灾危 险加大，为确保森林资源安全，加强森林防火工作，该县确定 对原有道路进行维修加宽。该道路建设已完成测量，由巴山林 场负责建设。 二项目区基本情况 自然环境 地理位臵 镇巴县位于陕西省南端，地处汉中市东南隅，大巴山腹地， 地理座标介于东经，北纬 之间。东西长公里，南北宽约 公里，东邻安康市紫阳县汉阴县相连，西北与西乡县毗邻， 南与四川省万源市通江县接壤，有陕西南大门之称。 地貌 镇巴县