产 出的空间有限，难以保证羊肉产出快速增涨。目前，我区养 羊还未摆脱传统的单胎繁育粗放管理的模式，受养殖比较效 益影响，草原牧区主要以天然放牧为主，城郊及农区规模户 以季节性育肥为主，农区自繁自育户为降低饲养成本，有相 当部分牲畜需在牧区夏季草场代牧。今后，随着草畜平衡管 理制度的落实，我区养羊将逐步向舍饲圈养方式转变，而实 行舍饲圈养势必造成养殖成本增加养羊收益减少甚至不赢 利。如不能科学合理的建立推行高产高效肉羊养殖模式， 很难调动农牧民养羊积极性，增强农牧民养殖意愿，进而实 现牧区牲畜转移和农区养羊业快速恢复。县 公司面对当前羊肉市场供给短缺，牧区养羊受资源限 制稳定发展难度大的实际问题，通过派人到全国各地考察， 并咨询相关养殖业专家，实施了多胎肉羊养殖项目，经过几 年的努力，现已初具规模，但由于资金不足，标准化程度建 设不够，先进的饲养管理技术没办法引进和应用，养殖规模 也受到限制，并制约了进步的发展，此次自治区畜牧厅制定下发的年新疆肉牛肉羊标准化养殖扶持项目实施方 案，为该场标准化改建养殖规模增加和先进生产管理技 术应用提供了机遇，经向县和塔城地区畜牧兽医局申请 同意，特委托编制了县公司多胎肉 羊养殖基地建设项目可行性研究报告。 本项目是个多胎肉羊纯种繁育和推广的项目，在投资 上侧重于纯种繁育场建设，项目以纯种繁育为核心，以养殖 场为载体，建立养殖场养殖户的推广体系。项目建成 后将对促进畜牧养殖化发展，加快周边多胎肉羊养殖步伐， 平抑市场羊肉价格发挥重要作用。 第二章项目建设的可行性和必要性 项目建设的可行性 项目建设政策扶持有保障 年，自治区党委自治区人民政府印发的关于 加快现代畜牧业发展的意见新党发号明确提出 要进步调整畜牧业结构，推动畜牧业由数量型向质量效益 型转变，大力开展肉羊经济杂交十七大，国务院号文 件关于进步促进新疆经济社会发展的若干意见中也提 出把新疆建成畜产品粮食等生产基地。开展优质肉羊杂交 改良是当前和今后我区畜牧业工作中的项重要任务，是保 障肉食供给，提高养羊业效益，促进农牧民持续快速增收的 有效途径。为此，自治区专门制定了新疆肉羊发展规划 项目建设是推进肉羊产业健康稳定发展的需要 新疆维吾尔自治区发展和改革计划委员会新疆开发规 划思路中指出畜牧业要坚持草原畜牧业农区畜生执迷 不悟和城郊畜牧业并举，重点发展农区畜牧业的方针，在牧 区要实现害居半定居，形成大批家庭牧场，在农区形成大批养殖大户，培育和发展批现代化畜牧业龙头企业和养 殖业大户。通过基地建设，繁育推广优良畜种草种，建设 现代畜牧业生产体系，加快我区肉羊基地建设向产业化优 质化规模化方向发展，实现农牧民收入的稳定增长。 养羊业是新疆畜牧业的重要组成部分，改革开发以来特 别是年畜牧业工作会议后，我区肉羊产业持续快速发 展，年绵羊存栏量占全区牲畜总存栏的，羊肉产量 在肉类总产的比重达到以上。对丰富城乡市场优化农 业结构增加农牧民收入做出了积极贡献。但是由于受区内 羊肉市场消费需求增加和羊产业发展受草地资源承载能力 限制的双重压力影响，新疆羊肉市场供需矛盾日益突出。分 析深层次原因主要是肉羊产业体系发展不完善，农区自繁 自育体系不健全肉羊良种化程度低，养殖方式较为落后 龙头企业带动能力不强，体化经营水平低产品优势不明 显，市场开拓不足。要切实解决存在的问题和不足，实现我 区肉羊产业的健康发展，实施本项目十分必要。 项目建设是完善新疆肉羊生产体系，顺应现代畜 牧业发展形势的需要。 早在上世纪年代，国内山东河南河北安徽等 省份就积极构建新型肉羊生产体系，积极推进工厂化养羊和 农区圈养舍养羊，大规模引进国外专用肉羊品种开展经济杂 交，发展肥羔和羔羊肉生产，肉羊产业得到飞速发展。年羊肉生产量最大的省区依次是新疆内蒙古西藏青海 和甘肃，是我国的五大牧区，其羊肉产量占全国羊肉总产量 的，而到年以后逐步下降到了以下，与此同 时山东河南河北安徽四省羊肉产量却逐步由年 占全国的上升到以上。年代后，与我们处于同等 发展水平的内蒙青海等省份迎头赶上，产业整体水平已明 显优于我区更为不利的是，近年来，新疆羊肉在国内的价 格优势地位逐步丧失，近两年甘肃青海羊肉开始大批量流 向新疆，抢占疆内市场，给我区肉羊产业的发展敲响了警钟， 同时也进步要求我们必须完善肉羊产业体系，加快发展， 迎头赶上。总体上看，我区肉羊产业化推进仍有很大的发展 空间和潜力，我区也具备支持产业发展的资源优势条件，只 要我们主动顺应肉羊产业化发展这趋势，把握机遇，真抓 实干，就定能将新疆肉羊产业发展推向新阶段。 项目建设是当地广大牧民脱贫致富的需要 改革开放以来，县农村经济得到很大发展，农民收 入连续多年在全疆名列前茅。但是牧民收入和农民收入的差 距也在拉大。县委县政府为切实解决全县牧民的相对贫困 问题，采取多种形式，积极引导牧民定居，以企业带动牧户 种草养畜，并探索示范以湖羊为母本，以萨福克陶塞特 特克赛尔杜泊羊多浪羊阿勒泰羊巴什拜羊等为父本 的多种杂交生产模式，杂交生产效果明显，同等饲养条件下，平均每只多胎母羊年产两胎，年产羔只以上，杂交羔羊 月龄增重与本地单胎羔羊相当，饲养只多胎母羊年可获净 收入在元以上，养殖收入是单胎绵羊品种的以上， 通过示范，使广大农牧民看到了多胎肉羊的养殖效果，参与 多胎肉羊养殖的主动性和积极性得到提高。本项目的实施将 为广大牧民提高养殖效益改进饲养管理方式增加牧民收 入探索条新路，也是使广大牧民早日脱贫致富共同实现 小康目标的项重要措施。 第章总论 项目概况 项目名称县公司 建设地点县乡草场 建设内容引进纯种湖羊基础母羊只建设 标准化羊舍配套饲草料地亩。 项目总投资万元 资金筹措企业自筹 项目建设期限年年 项目建设单位县公司 项目建设单位负责人 项目主管单位县畜牧兽医局 设计依据 自治区畜牧厅关于开展畜禽养殖标准化示范创 建活动的通知牧畜字号 自治区畜牧厅自治区财政厅关于下发 年新疆肉牛肉羊标准化养殖扶持项目实施方案的通知牧 畜字号 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,新疆维吾尔自治区畜牧业十五计划 新疆肉羊产业发展规划年 建设部建设项目经济评价方法与参数 新疆塔城地区及县相关资料 项目建设背景 我区草原由于长期超载过牧，草原生态恶化趋势日益加 剧，保护草原生态安全，实现草地资源可持续利用，已引起 了社会广泛关注。年，国务院次党务会议决定在全 国八个省区率先建立草原生态保护补助奖励机制，通过实行 草原禁牧补助草畜平衡奖励牧民生产性补贴等方式， 逐步核减草原牲畜放牧量，实现草地生态良性发展。按照国 家确定我区草原生态保护补助奖励机制落实计划，在推进草 地保护补助奖励机制未来年里，我区将有亿亩草原实 现禁牧，亿亩草原实现草畜平衡管理，预计全区草原牧 区将核减多万标准单单位。在目前，按照自治区确定 的环保优先，生态立区和两个可持续的目标，牧区 首要的任务是核减转移放牧牲畜，恢复草地生态平衡，今后 很难进步扩大养殖规模。 近年来，随着我区传统畜牧业向现代畜牧业的转变，我 区养羊业基础条件和设施得到大幅改善，全区羊的系列成活 率始终保持在以上，出栏率商品率也保持在以上 较高水平，发挥了生产潜力，有效保证了产出增加。但是，随着人民生活水平提高膳食结构调整，以及旅游业的兴起和 流动人口的增加，区内羊肉供给不足问题日益显现，价格持 续上涨且高位运行。目前，区内羊肉价格已较年上涨 ，且近三年年上涨幅度都在以上，根本原因是羊肉 产量难以满足市场消费增长需求。而依托现有生产基础和养 殖模式，通过提高繁殖成活率出栏率和商品率增加羊肉产 出的空间有限，难以保证羊肉产出快速增涨。目前，我区养 羊还未摆脱传统的单胎繁育粗放管理的模式，受养殖比较效 益影响，草原牧区主要以天然放牧为主，城郊及农区规模户 以季节性育肥为主，农区自繁自育户为降低饲养成本，有相 当部分牲畜需在牧区夏季草场代牧。今后，随着草畜平衡管 理制度的落实，我区养羊将逐步向舍饲圈养方式转变，而实 行舍饲圈养势必造成养殖成本增加养羊收益减少甚至不赢 利。如不能科学合理的建立推行高产高效肉羊养殖模式， 很难调动农牧民养羊积极性，增强农牧民养殖意愿，进而实 现牧区牲畜转移和农区养羊业快速恢复。县 公司面对当前羊肉市场供给短缺，牧区养羊受资源限 制稳定发展难度大的实际问题，通过派人到全国各地考察， 并咨询相关养殖业专家，实施了多胎肉羊养殖项目，经过几 年的努力，现已初具规模，但由于资金不足，标准化程度建 设不够，先进的饲养管理技术没办法引进和应用，养殖规模 也受到限制，并制约了进步的发展，此次自治区畜牧厅制定下发的年新疆肉牛肉羊标准化养殖扶持项目实施方 案，为该场标准化改建养殖规模增加和先进生产管理技