率为 之间按目前的耕作和生产水平看其光能利用率很低通过坡耕地整治粮食 增产潜力较大对农业生产十分有利多年平均风速为最大且多为西北风冬春季较频繁 表项目区气象特征表 气温积温年日照 时数无霜期 总辐 射量 大风 日数 平均 风速 月 平均月 平均年 平均 由于项目区的地貌特征所定区域内多为粘土渗透系数小 补给条件差含水层薄沟谷黄土底部的泉水量小河谷川区渗透性强地下水位浅含 水丰富主要靠河水补给区域内多年平均降水量为最大达年最 小年降水适量不适时时空差异大主要集中在三个月占全年降雨 量的且多以大雨暴雨出现历时长强全为旱地其中坡耕地亩梯田亩通过兴修水平梯田培肥地 力水利基础设施建设示范推广农业实用技术培训提高农民科技素质调整优化种 植结构使中产田变为高产田低产田变为中产田大幅度提高土地单位面积产量增 产增收潜力大 害 农业气象灾害有干旱冰雹低温霜冻等农作物病虫鼠害有小麦锈病蚜虫苹果 腐烂病马铃薯环腐病中华鼢鼠疫病等 社会经济状况 劳动力 项目区内含大阳乡刘山村的两个自然组有户人全为农业人口劳动力 个人口密度人人口自然增长率小于劳动力资源丰富文化素质较高 有条件和基础发展高效优质农业 用现状 项目区总土地面积亩人均亩其中耕地面积亩人均耕地亩 耕地中坡耕地亩占耕地林地及果园亩村庄道路及非生产占地 亩荒坡荒沟面积亩项目区耕地大部分种植以小麦玉米土豆等为主的粮食作物 播种面积亩占其余种植以油菜蔬菜为主的经济作物蔬菜种植面积较少 不到耕地的 产水平 年项目区粮食作物播种面积亩总产达万平均单产 人均产粮油菜等播种面积亩总产万平均单产蔬菜播种面 积亩总产万平均单产 政与农民收入 张家川县商贸发达但工业基础较弱地方材源不足县级财政比较困难近年来 中央转移支付力度加大县乡财政收入得到缓解基本趋于平衡项目区内经济较为落后发展较为缓慢主要以种植业为主项目区处在我国西 南部的黄土区气温较高光照充足得天独厚的区位优势适宜农林草果品生长农副 产品也给当地带来定的效益虽然自然条件较差生态脆弱但当地群众吃耐劳辛 勤劳作以种植业为主粮食基本自给有余有少数农民由于坡耕地产量低等各种因 素还存在缺粮据统计项目区内缺粮户户缺粮人口人占人口的项目区内 畜牧业较发达果品生产以及皮毛贩运等流通贸易市场活跃有少量草编等手工业 生产其它工副业发展较慢群众收入主要靠外出务工等劳务收入项目区年底 农业总产值万元其中农业万元林果业万元牧业万元副业 万元农业人均产值元农民人均纯收入元 目前项目区农业基础条件差农业结构比例不合理农耕地中坡耕地面积较大 坡耕地产量低而不稳大部分区域还没有脱离广种薄收的局面受自然条件的制约 农业科技含量低没有形成农业产业带农村经济落后主要原因是坡耕地土地生产 能力差产量低农业基础设施条件落后如加大以梯田建设为主的中低产田改造项 目将产量低而不稳容易造成水土流失的坡耕地建成保持水土高产稳产的基本农 田使农业生产基础条件从根本上得到改善为推广高效农业奠定基础是项目区农 村社会经济发展的必然出路 项目区农村近年来发展较快村内已通了以上的乡村铺沙或水泥硬化路 项目区农村交通条件明显改善田间农机路配套率低机械化程度不高安全饮水在 该村已解决群众都已吃上了清洁的自来水但该区域水利设施较差耕地有灌溉条 件但还未实现水的利用率相对较低 术服务体系状况 项目区农业科技服务网络健全县农业局有农业技术服务专职人员多人 都具有较高的技术水平及技术服务能力且大多为中级以上职称大阳乡农业技术 综合服务中心有科技人员人其中中级技术人员人初级职称人村上有科普协 会当地农民有精耕细作的良好习惯在长期的实践中积累了不少成功的种植经验及模式近年来随着各级各部门培训力度的不断加大农民的科技文化素质逐步提 高接受新科技新技术新品种能力日益增强 基础设施 干工程现状 项目区没有大型水利灌溉工程灌溉主要依赖集雨水窖干旱年份群众以户在 沟谷打井截水利用喷灌机等小型水泵抽水灌溉项目区现有集雨水窖眼马力 喷灌机台小型水井泵处平均每年灌溉面积亩 程现状 项目区基本没有灌溉设施农田道路主要为人行便道机耕路少农田排洪渠也 少基本为自然形成小沟排洪农田道路本来不畅通尤其自土地包产到户以来受小 农观念束缚蚕食渠路现象比较突出田间耕作道路不适应农业发展要求影响农机 化进程和农业生产资料农产品出入境项目区是典型的山地雨养农业区农业生产 依赖降水区内绝大部分土地是坡耕地水土流失严重田间农路不配套现有的机耕 路不适应农业生产发展要求 综上所述项目区土地开发前景广阔进行山水田林渠路综合治理是项目区经 济社会发展的客观要求也是广大群众的迫切愿望 电力 项目区临近大阳河川区距离大阳乡乡级公路不到该村离水泥硬化乡村 公路不足在村内有以上铺沙路与水泥硬化路相接 项目区全村通电电力供应能够满足群众生产生活以及工程建设需求 械及农机服务设施 项目区现有各种型号拖拉机台农用车辆台配套农机具台小型抽水机 台县乡村农机服务网络健全县上有农机推广站乡上有农机管理服务站村上有 农机管理员 工程地质 第章项目概要 项目背景 为了认真贯彻落实十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地的基本国策及党 的十七届三中全会提出加强农业基础增加农民收入提高农业综合生产能力保障 国家粮食安全和主要农产品供给改善农村人居和生态环境不断增强可持续发展 能力的战略决策县县委县政府抢抓机遇积极部署从经济社会资源和生态环境的 可持续发展的战略出发使现有的土地资源得到合理利用提高耕地质量增加基本 农田面积改善区域生态环境建设高产稳产基本农田改善项目区农业生产条件差 耕地保水保肥能力弱水土流失严重等不利农业生产的状况解决粮食单产不高总 产不稳农民生活水平低等问题把国家保证粮食生产安全和建设社会主义新农村 政策落到实处 张家川县位于甘肃省东南部天水市东北部东接陕西省陇县南邻清水县西连 秦安县北与平凉市庄浪华亭县接壤地理位置为东经至北纬 至全县东西长南北宽总面积地处六盘地 槽与陇西黄土高原过渡地带属黄河中游黄土丘陵沟壑区第三副区平均海拔 最高最低相对高差全县水土流失面积占全县 总面积的项目区所在黄河流域渭河支流葫芦河的上游境内山峦起伏沟壑纵 横自然地貌主要有黄土梁峁沟壑山地和河谷阶地和峡谷总面积中耕地占土 壤主要有绵土黑垆土红土淀土黑土等土壤养分含量氮不足钾有余磷奇缺肥力较 差光热资源较为充分多年平均降水量为林草覆盖率为水资源比较短 缺地表水全为自产 张家川县年农业综合开发中低产田改造项目涉及大阳乡的刘山村该区 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,域坡耕地面积大产量低而不稳水土流失严重群众生产生活条件差农村经济发展 缓慢干旱是制约当地农业经济发展的首要因素兴修水平梯田防止水土流失发展 农田灌溉推广以双垄全膜覆盖技术为主的旱作科技种植是农村经济发展的必由 之路坚持田路配套建设进行山水田林路综合治理是加强农业基础设施建设促进 项目区经济发展的唯出路 综合分析该区域地理位置和自然社会经济技术市场交通基础状况均具备实 施农业综合开发土地治理项目的基本条件在该区域实施农业综合开发中低产田 改造项目符合党中央国务院关于建设社会主义新农村的战略政策符合党中央国 务院侧重农业基础设施建设的投资方向和农业向优质高效低耗发展的产业政策 符合省委省政府启动实施新增万亩梯田建设工程战略部署和甘肃省 万亩梯田建设规划年要求张家川县经济社会发展十五规划符合建 设社会主义新农村的客观要求符合乡情民意对推动区域农业和农村经济发展具 有十分重要的作用和意义 项目范围规模内容与工期 项目范围涉及大阳乡的刘山村全村有个自然村总土地面积项目区 涉及刘山村的个自然组共有户人区域总面积 改造中低产田万亩 建设内容涉及水利农业林业科技推广四个方面项目区灌溉面积为亩全 为提灌灌溉主要工程包括兴修水平梯田亩新建机电井眼埋设输水管道 架设输变电线路公里修建高位蓄水池座改造新建机耕路公 里营造防护林亩技术培训人次推广全膜双垄沟播和配方施肥农业实用技 术项亩 项目建设期为年 投资估算和资金筹措 项目建设共需投资万元其中水利措施投资万元农业措施万元林业措施万元科技推广措施万元其它费用万元主要为项目管理费及前期费等 按总投资的计 总投资中省财政投资万元地方配套万元其中市级财政配套万元县 级配套万元农民自筹以劳折资或以物折资万元 效益目标 项目建成后可提高灌溉水利用率改善灌溉面积亩年新增加蔬菜产量 万新增粮食产量万新增种植业总产值万元农民收入增加总额 万元 组织领导和管理 县上成立由主管副县长任组长的项目建设协调领导小组项目涉及的县财政 局水利局水保局交通局农业局林业局大阳乡主要领导为领导小组成员对项目实 施进行统领导和组织协调张家川县农业综合开发办公室为项目管理机构专门 负责农业综合开发项目的组织实施在项目涉及的大阳乡成立项目实施领导小组 并确定专人具体负责项目实施解决项目实施中出现的各种困难和问题项目村刘 山村成立项目执行小组筹集自筹资金协调解决项目建设占地青苗补偿等有关问 题落实项目建后管理措施通过召开村民大会或村民代表会议成立村级工程质量 监督小组形成多管齐下的项目管理和质量监督体系 第二章项目区概况 张家川县地处六盘山地槽与陇西黄土高原的过渡地带属黄河流域渭河级 支流葫芦河与牛头河的上游项目区处在本县西南部区域总面积由梁峁坡 沟相间构成多年平均降雨量平均气温属暖温带半湿润半干旱过渡地 带项目区涉及大阳乡的刘山村总人口人现有耕地亩耕地中基本全为坡 耕地年底该村农业总产值万元人均纯收入元该区域坡耕地集中 水土流失较为严重水源条件好交通便利是最适宜于农业综合开发中低产田改造 的区域自然概况