为促进农业发展方式转变的 前提和必备条件 我们建立的农机大市场，就是借助中央的号文件的东风，把推进 大连农业机械化的快速发展促进农业生产方式转变和农民增收，变成个 切实可行的项目工程。大市场的建立，将有力地促进了我市农机化事业的发 展，对我市农业生产资料的完善生产方式的转变生产力的提高，必将产 生深刻的影响。 二中央农机补贴政策加快和推动机械化飞速发展是项目提出的大环境 中央持续增加农机购置补贴，对扩大内需拉动农机工业发展作用突出，同时，支持农业机械化发展的内在机制不断强化。农机购置补贴资金规模扩 大补贴范围扩大，补贴结构的结构也不断优化。今年的号文件明确 了进步扩大补贴资金规模，明确把牧业林业和抗旱节水机械设备纳入 补贴范围，文件为抗旱节水型农业机械化发展指明了方向 自年中华人民共和国农业机械化促进法正式实施以来，中央财 政及各级地方财政出台了系列强农惠农政策。 近三年我国农机购置补贴增加情况亿元 年份 年 年 年 年 中央农补 增长额 农机购置补贴政策的实施，促进了农机装备结构的优化升级，农机具水 平从原先农机具动力不足农机动力配套不合理发展到农机具动力装备水平 趋于合理，中央给了这么多的优惠政策，投入这么大的财政补贴资金，也在 给我们个契机和个信号，就是加快农机行业的发展速度，在不同的领域 不同行业，建立起为为农机现代化产业化所相关的生产，经营和服务体系， 大市场无疑也是紧密配合国家的农业发展战略的个项目。 三市政府的农机化规划目标，是项目提出的发展方向 根据市政府出台文件，要求相关责任单位推进十大工程实施，而与农业 相关的则包含设施农业建设精品农业建设科技兴农农业机械化推广 农业信息化推广农业产业化推进等十大工程。这些项目的推动，将极大 提升大连建设都市新农村的进展。也为广大农机企业提供了新的发展契机。而本项目的服务与功能定位，其中部分就是为了配套此十大工程。在发展 设施农业建设工程上，要新发展设施农业万亩，其中温室大棚标准设施 农业小区个沿高速等条主要公路新建个亩以上设施农业基 地。创建都市型现代农业示范园区个以上。这些即将实施的项目，将拉 动新轮的农业机械设施设备采购和换代的高潮，项目建设就是集中集合现 要。 四是有关政策法规的具体落实和实践的需求 作为项目策划和筹备，除了结合实际情况对地区的经济人文，地理环境， 区域农业结构等做了大量的调研以外，我们也请示和查阅了有关的中央政府 和大连本地的有关政策法规和政府文件，所以说是在时机成熟的大环境下筹 划项目的建设的，有关政策和法规文件依据如下 市国民经济和社会发展第十二个五年计划 二市城市总体规划 三党的十七大报告关于发展农业机械化的促农政策 四国家商务部关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见 五国家计委建设部颁布的建设工程项目经济评价方法与参数 六国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见 第四章项目建设的必要性 农机市场现状分析当前全国市场状况 当前全国的农机大市场状况是，内外因的强力推动并加速中国农机化进 程。首先，外因拉动表现在年在年亿补贴额度的基础上再 创新高，近亿元，农机购置补贴制度的实施将对我国农机化发展形成外 部宏观政策强力的拉动力其次是内因驱动，现阶段我国农业机械化发展产 生了两方面的内因推动力是人口结构由劳动力供给过剩向结构性短缺的 时代转变，二是农业机械化升级要求带来的新挑战。在上述两力驱动下必 将迎来我国农业机械化的快速发展期。 这是近三年来我国农机销售收入增长购置补贴增加情况亿元 年份年年年年预计 销售收入 销售增长率 从上表可以看出，随着农机购置补贴的逐年增加，农机行业得到了前所未有 的快速发展，农机行业整体保持了以上的增长速度， 二辽宁省农机市场概况 自然情况 辽宁全省拖拉机保有量万台，配套机具万台套，机具配套比达 到。年耕播收综合机械化水平已达到，高于全国平均水平 个百分点。农机专业合作社已发展到多个，农机大户发展到多 个。尤其是年，全省农机化投入亿元，同比增长预计农 机总动力达到万千瓦，农机总值亿元，同比增加和 综合机械化水平，同比提高。省农机局计划力争年全省农机总动力达到万千瓦，农机总值达到亿元，耕种收综合机械化水平 达到，同比增长和。 辽宁省内农机专业市场，目前已具有较大影响力有 铁岭东北城农机大市场该市场目前占地万平米，日均销售额 万元以上，预计年销售亿元，已经成为了辽宁省内最大的农机专业市 场之。东北城农机大市场的配套工程东北城农机配件市场的建设与招 商工作也同时进行，今年月底前交付使用。东北城农机大市场也将成东北 地区最大的专业农机市场。 丹东曙光农机大市场该市场由曙光汽车集团投资建设，占地面 积万平方米，新建交易服务大厅平方米，功能齐全，设施先进完 备。 辽宁汇丰农机城东北农机大市场是东北最大农业机械工 程机械大市场。其首创的站式全程服务体系，开设农机售后服务热线 和农机维修救援车遍布全省的农机网络具有东北最大的 农机信息网络平台东北农机网或电子商务 等，为商家及客户在展示销售物流商务办公补贴培训配件 售后服务投诉受理等业务提供各项便捷条件，辽宁汇丰年月被辽 宁省农委确定为辽宁省农机购置补贴项目两家定点操作单位之， 年实现销售额亿元辽宁汇丰年月被辽宁省农委确定为辽 宁省农机购置补贴项目经销商，预计销售额亿元人以上。目前四川 吉峰农机计划以万元对其实行控股。 三大连的农机情况和目标工作 目录 第章项目总论„„„„„„„„„„„„„„ 第二章项目提出背景„„„„„„„„„„„ 第三章项目提出的政策导向与法规依据„„„„„„„„ 第四章项目建设的必要性„„„„„„„„„„„„„ 第五章项目建设的优越性„„„„„„„„„ 第六章项目建设与运营方案„„„„„„„„„„„„ 第七章项目建设环境影响评估„„„„„„„„„„„ 第八章项目建设投资计划„„„„„„„„„„„ 第九章项目运营的财务评价„„„„„„„„„„„„„ 附录示意图文字说明„„„„„„„„„„„„„ 附录项目规划示意图„„„„„„„„„„„„„ 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第章项目总论 项目背景 项目名称 农机交易大市场以下称大市场或该项目。 拟筹建管理单位名称 二项目开发单位 单位名称 法定代表人 企业类型 二项目开发单位背景资料 略， 三项目概拟建地点 略 四投资规模拟规划面积 略 五投资建设资金来源 略 第二章项目提出的背景 中央号文件提出的农机现代化是项目提出的最有利的政治保障 年中央的号文件已经是新世纪以来中央连续就三农工作发布的第七个号文件了。把每年的最重要的号文件都针对于三 农问题，说明了中央对农村工作的高度重视，今年文件对与农业农村发展 关系最为密切的农业机械化的发展发出了明确的信号，给予了农村的五个 大礼包中有两个是涉及到了与建设农机大市场紧密相关的内容。是， 健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置二是，提高现代农业装 备水平，促进农业发展方式转变。 号文件以夯实农业农村发展基础为主题，显然是对农业机械化发 展提出了现实的要求，就是要发展现代农业发展所需的要素，对提高现代 农业装备水平，促进农业发展方式转变将起到根本性的推动作用。转变农 业发展方式，破除城乡二元结构。按照现代经济增长理论，技术进步是长期 经济增长的决定因素。农业机械化是对传统农业进行改造的技术进步过程， 技术进步可以促进农业经济系统出现效益增长的良性循环，从而推进农业现 代化进程，促进长期经济增长。因此，先进的农业装备与机械化技术在现代 农业的发展中越来越凸显其重要地位与作用，成为促进农业发展方式转变的 前提和必备条件 我们建立的农机大市场，就是借助中央的号文件的东风，把推进 大连农业机械化的快速发展促进农业生产方式转变和农民增收，变成个 切实可行的项目工程。大市场的建立，将有力地促进了我市农机化事业的发 展，对我市农业生产资料的完善生产方式的转变生产力的提高，必将产 生深刻的影响。 二中央农机补贴政策加快和推动机械化飞速发展是项目提出的大环境 中央持续增加农机购置补贴，对扩大内需拉动农机工业发展作用突出，同时，支持农业机械化发展的内在机制不断强化。农机购置补贴资金规模扩 大补贴范围扩大，补贴结构的结构也不断优化。今年的号文件明确 了进步扩大补贴资金规模，明确把牧业林业和抗旱节水机械设备纳入 补贴范围，文件为抗旱节水型农业机械化发展指明了方向 自年中华人民共和国农业机械化促进法正式实施以来，中央财 政及各级地方财政出台了系列强农惠农政策。 近三年我国农机购置补贴增加情况亿元 年份 年 年 年 年 中央农补 增长额 农机购置补贴政策的实施，促进了农机装备