训等服务，对引领带动全市新型工业化的发展，具有重要意义。 项目的目的意义 近年来，我国产业集群发展迅速，对区域经济发展的支撑作 用迅速凸显。面向产业集群发展生产性服务业，不仅有利于增强 产业集群的功能，对于加快转变经济发展方式促进产业结构优 化升级，也具有特别重要的意义。 项目符合国家省市产业政策，属于重点扶持和发展 的产业。 是国家发展改革委下发了关于印发促进产业集群发展的 若干意见的通知，强调将大力发展生产性服务业，健全社会服 务体系。在发展制造业的同时，加快发展科技中介金融信息 和商务等生产性服务业。在规模较大的产业集群中，按照政府 推动市场运作自主经营有偿服务原则，重点支持研发中 心检测中心等公共服务机构建设，构筑第三方信息服务平台等。 二是国家科技部下发了关于印发生产力促进中心服务产业 集群服务基层科技专项行动实施意见的通知。通知强调，生产 力促进中心的重点任务是面向产业集群和产业链各环节，构建技 术创新和成果转化服务体系，加快先进适用技术的推广应用，提 升企业竞争力，促进传统产业优化升级和战略性新兴产业培育。 围绕基层科技工作的总体部署，加强服务能力建设，促进科技创 新支撑区域经济社会发展，促进基层科技事业的又好又快发展。 面向现代服务业发展的重点领域，培育核心服务能力，加快推动 科技服务业新兴服务业的发展。 三是陕西省人民政府下发了关于加快产业集群发展的指导 意见，制定了陕西省产业集群发展规划纲要 和个产业集群发展专项规划及子集群发展实施方案，为产 业集群发展提供指导和依据。指导意见和规划纲要明确指出，我 省各地市要根据产业集群的不同类型，抓住影响和制约产业集群 发展的关键环节，重点在进步提升龙头企业实力扩大龙头品 牌产品规模和市场占有率促进专业化分工和社会化协作完善 延长产业链和提高省内配套率，以及促进产业集聚发展和发展模 式转变上取得突破和提升，全面推进我省产业集群发展上新台 阶。设立省产业集群发展专项资金，并整合科技创新资金中小 企业专项资金和外贸出口专项资金，按照突出重点和集中使用的 原则，采取贷款贴息专项补助资本金注入等方式向产业集群 倾斜，重点支持龙头企业和龙头产品做大做强配套企业和配套 产品做专做精产业链向上下游拓展延伸和建立产业集群社会化 服务体系等。 四是符合安康市国民经济和社会发展第十二个五年规划 和安康市委市政府关于加快安康高新技术产业开发区建设的 意见要求。项目的实施将加快以现代科技为重点的产业聚集区 建设。规划和意见强调，高新区要围绕产业布局规划， 优化和提升特色产业，建设富硒食品生物医药新型材料和现 代服务业的产业集群，打造产业基地。全面提升产业规模和质量 效益水平，切实转变经济增长方式和调整产业结构，不断提高核 心企业竞争力和园区综合经济实力把安康高新区打造成为陕西 绿色循环经济核心产业聚集区。 康高新区打造成为陕西 绿色循环经济核心产业聚集区。 产业集群公共服务平台的建设能帮助企业降低成本 减少风险并提高产品的附加值。 安康高新区产业集群中的企业多为中小企业，这些企业要提 高产品质量和附加值，推进产品创新工艺创新和管理创新，实 现从粗放经营向集约经营的转变，单靠自身力量往往难以胜任， 还会增加成本和风险。面向产业集群建设公共服务平台，能为集 群中的这些企业提供产品研发工业设计管理咨询资本运作 融资支持甚至会计法律和信息服务，可以深化企业之间的分工 协作关系，帮助企业扬长避短，降低产品生产和新产品开发的成 本与风险，提高企业和社会资源的配置效率。 平台的建设能推动企业和产业集群增强创新能力, 打造产品品牌企业品牌和区域品牌。按照市场需要，帮助企业 提供新产品设计人才培养产品检测认证等系列服务，不仅可 以克服中小企业自身的局限，迅速形成中小企业和产业集群的创 新能力，还可以加快产品品牌企业品牌和区域品牌的塑造进程。 平台的建设能凝聚引导和激发集群企业的公共技术 需求，促进集群企业共享公共服务平台提供的资源和信息。产业 集群中的中小企业居多,单体规模小而散,对技术服务的需求 往往点多面广，需求的实现往往面临较大的困难，通过面向产业 集群加快发展服务业，建设公共服务平台，可以凝聚引导和激 发这些多小散的技术服务需求，也可以引导集群企业 减少恶性竞争，加强分工协作，促进产业集群和支柱产业的整合。 有利于满足产业集群对技术服务的差异化多样化 和高端化需求，并对转变产业发展方式起到示范与带动作用。由 于企业众多规模各异，且处于产业分工的不同领域和阶段，产 业集群对服务的需求往往具有较强的差异性和多样性。面向产业 集群的生产性服务业的聚集发展组团发展规模发展和结构升 级，可以达到箭双雕的效果。是可以方便快捷地满足集 群企业乃至产业集群对技术服务的多样化差异化和高端化需 求二是服务方式的转变，可以更好地发挥产业集群公共服务平 台对区域产业结构升级和发展方式转变的示范带动作用，更好地 增强集群企业的产业关联性和本地根植性。 二项目立项的必要性及市场需求分析 项目技术攻关的必要性 科技创新是产业升级的内动力。大力加强科技创新公共服务 平台建设，是构建区域创新体系，有效服务产业升级的重要举措。 安康高新区产业集群公共技术服务平台是立足安康高新区，面向 各县区，以提升安康支柱产业的创新能力，促进产业升级，做大 做强产业集群为目的的。平台建设符合我市做大做强新材料富 硒食品生物医药产业集群的战略要求，也是我市广大中小企业 创新发展的共性技术服务需要，对实现我市绿色循环经济产业升 级提升自主创新能力和市场竞争力具有现实意义和积极作用。 安康高新区产业集群的培育，迫切需要科技创新公共 服务平台的支撑。安康高新技术产业开发区是省政府在陕南布点 的唯个高新区，是市委市政府贯彻实施陕南突破发展 战略的重大举措，也是引领安康科学发展和谐发展的新经济增 长极和城市新板块。按照省政府的批复意见和市委市政府部署， 要建设秦巴特色高新区，打造安康城市新中心，依托资源优 势和区位优势，突出富硒食品生物医药新型材料特色服务 和生态环保产业，以引进国内外大企业集团为突破，形成园区发 展的核心企业，在其周围吸引聚集大批关联配套企业，打造产 业集群。将高新区打造成为富硒食品生物医药新型材料和特 色服务的四大产业基地，形成陕川渝鄂交汇区的产业 研发商务物流四大中心，建设成为体两翼核心区 综合城市新区和现代科技企业的聚集区。到年，实现生产 总值亿元工业总产值亿元主营业务收入亿元 财政收入亿元。到年，高新区拥有大批具有较强竞争 力的高新技术企业创新型企业集团和拥有自主知识产权的产 品，成为省内乃至全国具有较高知名度和影响力的开放型创新集 中区。基于此，安康高新区产业集群的培育，迫切需要以信息 化带动工业化，需要科技创新公共服务平台的支撑。 安康中小企业的创新发展，迫切需要共性技术支持。 安康地处山区，加之高新区起步较晚，整体科研开发能力不强， 创新能力不足，创新人才匮乏，中小企业普遍存在规模小资金 有限信息化程度低加工设备及检测手段落后等现状，严重制 约了我市中小企业的创新发展。为使我市自主创新能力有质的提 升，进步集成与整合我市科技资源，充分发挥骨干企业科研 院所及安康学院技术及人才优势，结合我市企业现状和共性技术 需求，借鉴国内外成熟经验，建设个产业集群公共技术服务平 目录 项目概述 项目提出背景 项目的目的意义 二项目立项的必要性及市场需求分析 项目技术攻关的必要性 项目的市场需求分析 三相关领域国内外技术现状发展趋势及现有工作基础 国内外技术现状专利等知识产权情况分析 国内外技术发展趋势 现有的工作基础 四项目计划目标及主要研究内容 主要目标 主要建设内容 主要服务内容 创新点 五技术经济效益市场分析 技术经济效益分析含经济效益社会效益 推广应用前景分析含产业化可行性 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 六申请单位简况 单位简况 项目主要负责人简介课题组组成简况 七必要的支撑条件组织措施及实施步骤 必要支撑条件 组织管理的措施 组织实施的步骤 八计划实施进展经费预算及来源渠道 年度计划 经费预算 经费来源 经费使用及管理措施 项目概述 项目提出的背景 随着经济全球化的不断发展，市场竞争已经从企业发展战略 向产业集群战略演化。产业集群通过专业化分工和群落协同效应 显现出的竞争优势，日益受到广泛关注，纷纷成为企业产业 区域参与国际竞争的主要力量和组织形式。而产业集群公共服务 平台建设，正是迎合中小企业市场竞争需要，转变企业经济发展 方式，优化资源配置，提升中小企业创新能力和转变政府职能的 有效途径与主要措施。产业集群公共服务平台是社会服务体系建 设的重要组成部分，是项具有探索性创新性的系统工程。安 康高新区产业集群公共服务平台的建设，亦是推动产业集群综合 利用信息资源技术创新加快产业升级实现创新区域和可持 续发展的关键举措。 当前，安康正处在突破发展的关键时期，加快推进新型工业 化城镇化是实现富民强市的根本途径。经过近几年的发展，安 康高新区依托本地的富硒特色资源秦巴生物资源和矿产资源， 形成了具有安康区域特色和优势的绿色循环经济，目前已形成以 雨润食品九龙魔芋硒源油脂等企业为龙头的富硒食品产业集 群以正大制药东科麦迪森天源植化北医大制药等企业为 龙头的生物医药产业集群以天沐公司硫酸镍循环产业项目 江华集团天拓化工等企业为龙头的新型材料产业集群，其中硫 酸镍项目期工程达产后，年工业产值将过百亿，是安康工业的 翻身项目。 因此，以安康高新区为载体，创建以绿色循环经济为主的产 业集群公共服务平台，按照开放性和资源共享性原则，为中小企 业提供研发设计实验试制检测检验技术推广设备共享 法规标准管理咨询信息服务创业辅导市场开拓人员培 训等服务，对引领带动全市新型工业化的发展，具有重要意义。 项目的目的意义 近年来，我国产业集群发展迅速，对区域经济发展的支撑作 用迅速凸显。面向产业集群发展生产性服务业，不仅有利于增强 产业集群的功能，对于加快转变经济发展方式促进产业结构优 化升级，也具有特别重要的意义。 项目符合国家省市产业政策，属于重点扶持和发展 的产业。 是国家发展改革委下发了关于印发促进产业集群发展的 若干意见的通知，强调