，但因我馆尚 未有必要的技术设施，目前还没有条件开展这项工作二是珍贵档案复制工作进 展缓慢，影响了这些珍贵资料的长久保存和有效利用。

馆内保存的大量珍贵档案 均为纸质载体，且为孤本，直接提供利用旦受损，损失无法弥补。

但因档案复 制手段落后，导致档案复制工作进展缓慢三是档案利用手段单，无法适应网 络社会信息服务的要求。

由于不具备通过网络向社会提供档案服务的能力，档案 馆面临着自己有信息无法提供社会有需求无处查找的矛盾局面。

面对日益普及的信息化社会的冲击，我们深感市档案馆要履行档案服 务职责，必须针对档案工作中存在的普遍问题，强化档案的数字化管理，进步 加快档案工作的现代化进程。

但是，以我馆目前配备的计算机设备，尚不具备开 展这项工程的条件。

设备能力明显不足 档案馆是我市保管档案资料的基地，档案中蕴藏着大量的有价值信息， 目前市档案馆数据库中保存的各种数据信息近万条，这在全国各级档案馆中 也是名列前茅的。

与如此大的数据量比较，我馆计算机设备明显偏少，而且档次 也偏低大部分是年前后购置的兼容机。

尤其是服务器和网络设备的落后， 已经不能再满足大型数据库应用和高效网络信息服务案馆是项复杂的工作。

在建设数字档案馆的过程中，要充分考虑不 同领域档案工作的要求，既体现档案工作规范化标准化的要求，又要加强调查 研究，制定切实可行的系统建设方案，使系统兼顾不同领域档案工作的特殊需要， 力争使系统涵盖更加广泛的领域。

联合共建原则 是要充分发挥现有的电信网广电网和信息服务网的网络功能，避免重复 投资减少浪费二是要充分利用市委市政府计算机中心的网络服务功能，利 用市档案馆计算机中心的数据资源，调动各区市档案馆的积极性，密切配 合，共同建设。

目录 第章总论 建设数字档案馆的必要性 市档案馆概况 信息化社会对档案馆工作提出了新要求 档案馆数字化是档案馆发展的未来趋势 数字档案馆工程概述 数字档案馆的概念及意义 总体目标 技术质量指标 工程设计方针和原则 第二章项目技术可行性分析 系统的技术先进性 网络架构系统 安全与保密系统 海量数据存储 信息服务平台 技术成熟性和可靠性 第三章项目实施方案 网络工程 局域网 广域网 互联网 服务器硬件系统工程 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，关键任务需求的企业级服务器 高性能的部门级服务器 应用系统及软件工程 系统软件 应用软件 第四章投资预算 第五章工程的组织与管理 组织案馆 计算机管理信息系统，这些档案管理系统都通过了市科委组织的专家鉴定， 并先后获得国家省档案局及市科技进步奖，初步形成了从基层档案室到综 合档案馆档案信息管理的软件包，为实现全市档案现代化管理打下了坚实的基 础。

年市档案馆新办公大楼建成并投入使用后，按照计算机行业和国 家省档案局有关业务建设标准，建设完成了市档案馆计算机管理信息系 统。

该项目总投资万元，建设完成了馆藏案卷目录数据库文件级目录数 据库人名目录数据库大事记数据库等，目前已经输入各种目录万条，取 得了较好的投资效益，为档案信息的开发利用提供了极大的方便，也为未来档案 管理电子化网络化奠定了基础，积累了经验。

信息化社会对档案馆工作提出了新要求 随着我市现代化建设步伐的加快，社会对档案信息的利用要求不断提高。

承 第页 担政府办公自动化的市委市政府计算机中心多次要求档案馆作为我市个重要 信息资源的基地，要跟上全市信息化发展的步伐，提供系统的历史资料，为 领导决策和机关工作服务，为政府上网工程服务，为全市的信息化建设服务互 联网用户迅速增加，也要求我们方面尽快占领网络宣传的阵地，通过网络发挥 档案信息的宣传作用进行爱国主义教育，另方面要适应网络查档的要求，开通 档案网站，提供档案网络查询服务。

但从目前情况看，我馆的信息化建设还存在定的困难和问题，主要表现在 三个方领导 项目管理 资金管理 第六章项目实施进度安排 第七章项目可行性研究报告编制说明 项目可行性研究报告编制单位 项目可行性研究报告编写者 附录信大软件有限公司简介， 第页 第章总论 建设数字档案馆的必要性 市档案馆概况 市档案馆是中共市委市政府直属的事业单位，履行接收整 理保管记录我市历史发展的珍贵档案及开发档案信息资源为我市各项建设事业 发展提供档案服务的职责。

目前，馆内保存有万卷反映不同历史时期的档 案资料，系统地记录了建置以来政治经济文化发展的历史。

这些档案不 仅是城市发展的历史见证，而且为我市的经济建设和社会发展提供了必不可 少的信息服务。

市档案馆以其馆库功能完备基础业务扎实档案信息开发效益显著在 全国档案系统享有盛誉。

在国家档案局组织的全国省级副省级城市档案馆综合 考评中，市档案馆以分的优异成绩名列北京上海等个百万卷省级 大馆之后位居第六，在副省级市计划单列市中位居第。

年被国家人事 部国家档案局授予全国档案系统先进单位的荣誉称号。

市档案馆现代化建设从九十年代初开始，八五以来先后开发完成了 实用档案管理软件大事记管理系统市档案目录中心管理系统 机关档案计算机管理系统区县档案馆计算机管理系统和市络，开展档案查询 文件复制档案公布档案开放档案展览等服务，成为档案信息的交流中心， 为社会各界提供多渠道多形式的档案利用服务。

完善政府上网工程体系，为社会提供全方位的信息服务 档案在市委市政府大力提倡开展电子信息服务工作中具有其他信息不可替 代的独特作用，开办数字档案馆是丰富政府网站的信息含量和服务渠道，向市民 提供有历史深度的全面的系统的第手信息的重要手段，对改善政府形象， 提高政府办事效率有特殊的作用。

总体目标 本项目计划经过十五期间的建设，实施馆藏重点档案数字化管理，建立 面向社会的馆藏档案信息服务体系，并形成网上数据采集功能，基本实现市直机 关国有大型企业应进馆的电子文件通过网络移交进馆，基本建立起网上数字档 案馆。

项目具体由个体系组成。

包括 网上电子文件接收体系用于收集党政机关有归档价值的电子文件，反 映发展面貌的经济社会数据，涉及的国内外有关网上信息等 传统档案数字化体系用于将馆藏纸质载体档案音像档案以及缩微胶 片等转录到计算机设备 电子档案编目体系用于著录电子档案，建立电子档案的机读目录 电子档案存储体系用于建立多种形式的电子档案数据库存储机制，实 第页 现电子档案的海量存储和安全管理 电子档案网络服务体系用于建立数字档案馆网站，通过网络为不同需 求的用户提供多层次多渠道多种形式的电子档络设备，建立横跨有关部门的内部高速互连网， 网络系统可以支持及等多种协议。

选用支持对称多处理器和多服务器扩展的高性能企业级服务器。

采用先进高效安全的操作系统作为系统的主开发应用平台，优化系统 环境，加强系统平台的安全设计。

采用大型数据库的数据仓库技术。

采用面向对象的第四代程序语言作为应用软件开发工具，全面支 持上的各种新技术和复杂应用。

采用模块化分布式设计，支持分步实施，独立运行的模式。

根据内外网的不同需求分别采用和结构。

工程设计方针和原则 先进性与实用性相结合的原则 建设市数字档案馆应充分考虑当前信息技术的发展趋势，以各级党政 机关和社会利用档案的需求为出发点，既要广泛采用先进的技术设备，又要考虑 实际需要，体现少花钱多办事的精神，力争用较少的投入建设高水准的数字档案 馆。

我们这里所说的先进是指在同行业应用中相对的先进，而不是盲目的追求高 档次高性能，因此，系统以能完全满足目前档案馆的信息化建设为基本要求，同 时，系统必须留有发展余地，随着应用和技术的发展，软件系统和硬件系统可适 度扩展或平稳升级，以此来保护前期投资，这是个主要的原则。

包容性的原则 档案信息内容涉及社会各个领域，各领域的档案工作又有不同的要求，因此 建设数字档案应用服务。

结构图如下 电子文件接收体系 电子文件接收体系 数字档案编目体系 数字档案编目体系 传统挡案数字化体系 传统挡案数字化体系 数字档案馆存储体 系 数字档案馆存储体 系 数字档案馆网络服 务体系 数字档案馆网络 服务体系 磁盘阵 列存储 模块 光盘塔 存储模 块 磁带存 储模块 双机备 份模块 市级机关档 案信息服务 模块 因特网档案 信息服务模 块 档案馆内部 利用服务模 块 市级机关档 案信息服务 模块 机关企 事业单 位电子 文件采 集模块 反映青 岛发展 状况的 数据采 集模块 因特网 有价值 信息采 集模块 区市档 案馆数 据采集 模块 纸质载 体文件 信息采 集模块 音像档 案信息 采集模 块 缩微胶 片信息 采集模 块 技术质量指标 系统质量指标 档案著录规则 档案分类索引规范行业标准 归档文件整理规则送审稿中华人民共和国行业标准 应用软件质量标准 国际质量认证体系标准 计算机软件工程规范国家标准软件开发标准，文件编制标准 第页 同时执行国家相关领域计算机软件档案系统等的其他规定。

性能指标 采用先进的组网技术，开发工具以上 平台工具的新版本分别是，在功能性能上当然也有非常大的提高 外，随后的五年中再没有增加或升级任何开发工具，导致后期项