加旅游趣味，刺激消费，对发展县域 经济调整产业结构，增加社会就业机会，满足社会发展需求， 具有重大社会意义，将为区域内旅游资源开发建设带来显著的 经济效益和社会效益，为真正打造出界江游生态旅游的独具魅力作好充分准备，顺应当代人的旅游需求。

因此，该项目的建 设十分必要。

第二章项目建设必要性 项目提出建设的背景 县界江边境旅游蓬勃发展 我国主要国际河流有条，集中分布在东北西南与西藏三 个地区。

东北地区界江最多，主要包括吉林省中朝界江鸭绿江， 以及黑龙江省中俄界江黑龙江乌苏里江绥芬河等。

黑龙江作 为我国第三大江最大国际界江，是东北地区，乃至中国界江边 境旅游的典型代表，亦是中俄界江旅游的最重要所在地之。

目前，黑龙江省共开发六段中俄界江旅游，黑龙江包括漠河 县龙江探源段嘉荫三峡段与同江三江口段。

漠河段卖点在 于它是我国境内黑龙江源头，同江段卖点在于位处黑龙江与乌苏 里江汇合处。

而嘉荫段拥有龙江三峡国家森林公园兴 安大峡谷省级地质公园等自然地质景观与俄罗斯与犹太两大 文化，是黑龙江界江旅游十分独特的板块。

县名山镇被确定为 全省重点具备的前提下， 丰富各种娱乐设施方能提升名镇的总体品位，从而打造出品牌， 增加旅游趣味，刺激消费，增加经济收入。

县名山旅游名镇犹太木结构宾馆项目的建设有利于对外 开放和招商引资 随着名山旅游名镇内部娱乐设施的逐步完善，县的旅游业 很快发展，的知名度也会大大提高，可开发项目必然会增加， 将会吸引更多外来资金的投入。

通过发展旅游业和对外开放，调 整县的产业结构，加快第三产业发展，特别是为当地居民脱贫 致富创造条件，促进县的经济发展。

第章项目总论 项目名称 犹太木结构宾馆建设项目 项目承担单位及负责人 县名山旅游名镇建设指挥部 项目编写单位 县项目管理中心 项目编制依据 中华人民共和国土地管理法年 中华人民共和国环境保护法年 中华人民共和国固体废物污染环境防治法年 中华人民共和国污水防治法年 中华人民共和国城乡规划法年 镇规划标准 风景名胜区条例 黑龙江省重点旅游名镇示范导则及评定方法 黑龙江北国风光特色旅游开发区规划年 县旅游发展总体规划年 县土地利用总体规划 县生态保护和建设规划 县县域城镇体系规划 名山旅游名镇概念规划年编制 黑龙江省县名山旅游名镇总体规划 总投资估算及来源 项目总投入万元，来源为县政府投资。

经济及社会效益 县名山旅游名镇犹太木结构宾馆建设项目，将进步充实 县名山旅游名镇娱乐设施，对于完善名山旅游名镇建设，改善 旅游环境，提升景区服务功能，加快旅游产业发展，将起到极大 的推动作用。

以国内游客人均消费元，海外游客人均消费 美元计算，到年旅游直接收入将达到亿元，带动间 接收入超过亿元。

该项目对发展县界江游，完善名山旅游名镇建设，开 发旅游资源，丰富娱乐场所和设施建设，满足人们日益增长的消 遣娱乐需求，对发展县域经济调整产业结构，增加社会就业 机会，满足社会发展需求，具有重大社会意义，将为区域内旅 游资源开发建设带来显著的社会效益。

结论与建议 近几年来，旅游景区景点不断丰富，围绕打造界江旅游品 牌，重点开发建设了两峡岛精品旅游线路，包含龙江三峡 小兴安岭兴龙峡谷和名山岛三个综合风景区，形成了界江游水陆 循环线路。

年，又相继开工建设名山旅游名镇和太平沟黄金 古镇。

名山旅游名镇被确定为全省重点开发的旅游名镇，是集吃 住行游娱购于体的综合性森林旅游景区，旅游辐射鹤 岗佳木斯伊春哈尔滨等其他黑龙江城市，具有良好的市场 发展前景。

但随着界江游的日益兴旺，旅游服务功能和娱乐功能 缺少与旅游业快速发展不相适应的矛盾也日益突显，因此急需建 设批娱乐设施齐全，功能完善的景区娱乐场所。

年 黑龙江段沿江主要旅游节点详细规划年 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，风景旅游等相关专业技术规范及其它相关法律法规 建设地点内容规模周期目标 建设范围及地点 该项目位于县名山旅游名镇内部，名山旅游名镇座落在黑 龙江畔，是界江游的主要集散地，年的界江游被纳入 全省十大旅游集合区，名山镇被确定为全省重点开发的旅游名镇。

名山镇南起名山镇规划垃圾处理厂用地边界，北至黑龙江南岸， 西以名山为界，东至规划旅游综合服务区以东公里杂木林边 界规划区范围包含名山农场三队名山农场八队名山农场老 场部名山岛旅游风景区，以及名山岛与名山镇建设用地之间的 水面滩涂，总规划占地面积约平方公里。

犹太人家木结构 宾馆位于滨江旅游服务区西部。

总投资万元，占地公顷， 建筑面积平方米。

建设内容 犹太木结构宾馆建设项目建造个单体木屋，栋造型各 异各具特色的木屋按功能定位，用绿化带和人行步道划分为行 政接待中餐西餐和住宿四个区，建成集特色客房特色餐饮 特色娱乐，于体的高级度宾馆。

建设规模 犹太木结构宾馆建造特色木屋间，总计平方米。

宾 馆主要是以休闲度假旅游接待为主，同时辅助犹太木质小屋为特 色的服务及其他功能。

项目建设周期 本项目建设期为个月，年月开工，年月完 工。

预期目标 项目预期于年月完工，当年预计接待游客人数达到 万人次左右。

区。

投资建设了黑龙江流域博物馆名山岛树 上人家江上浴场界江国际酒店太平沟接待中心等旅游景点 和旅游接待设施，成立了旅游发展总公司，下设旅游车船公司 旅游产品开发公司界江国旅界江大酒店等企业。

几年来， 旅游人数和旅游收入，以年均超过的速度增长。

为提升旅 游产业的知名度和人气，几年来，在全力开发界江旅游资源的 同时，直不间断对的界江旅游资源进行宣介。

在近几年的哈 洽会与全国旅交会上，以界江游为主题，通过召开发布会等形式， 对的旅游资源尤其是界江旅游资源进行了全面推介和展示以 开江节戏水节滚冰节等民间习俗为背景，连续年举办 了由省旅游局与鹤岗市政府主办县承办，中俄犹三大民族共 同参与的国际性界江大型旅游节会中国•中俄犹国际戏 水狂欢节，把界江文化和界江旅游资源宣介工作推向了高潮。

同时，借助国家和省市各大媒体的力量，通过制作界江旅游风光 片打央视广告在省台开设旅游专栏等形式，不断扩大对 旅游的宣传，界江之都知名度越来越高，边陲散发 出独特的魅力。

同时也应看到，山水生态资源品质虽好，但旅游相关配套 设施相对滞后，各种游憩设施服务设施基础设施以及娱乐设 施的建设仍然较为落后或缺乏。

据专家预测，年县全年接 待境内外游客将达到万人次，到年将达到万人次。

如 果这些问题得不到改善，将严重影响界江旅游宾馆等项目。

本项目围绕打造界江旅游品牌，重点开发建设名山旅游名镇， 形成吃住行游购娱的旅游服务体系，进步提高旅游服务设施和 娱乐水平，增加旅游趣味，刺激消费，对发展县域经济调整 产业结构，增加社会就业机会，满足社会发展需求，具有重大社 会意义，将为区域内旅游资源开发建设带来显著的经济效益和 社会效益，为真正打造出界江游生态旅游的独具魅力作好充 分准备，顺应当代人的旅游需求。

因此，该项目的建设十分必要。

项目建设的可行性县名山旅游名镇犹太木结构宾馆项目的建设有利于全县 和全省旅游业的发展 随着东北老工业基地建设战略的进展，黑龙江省旅游业发展 的步伐加快，同时为了巩固县作为黑龙江省界江旅游中的重要 地位，必须扩展与丰富其旅游产品的内涵。

加快县名山旅游名 镇犹太木结构宾馆项目的建设，是黑龙江北国风光特色旅游开发 的需要，将切实丰富与深化龙江三峡景区内容，丰富界江之都， 魅力等形象的内涵。

县的旅游景区景点将进步从点线 富集向板块富集化发展，这样可延长游客停留的时间，大幅度提 升界江旅游品牌产品的市场价值，提高经济效益。

县名山旅游名镇犹太木结构宾馆项目的建设有利于县 名山旅游名镇总体品位的提升 县名山旅游名镇作为全省重点打造的十二个旅游名镇之 ，必然要打造自己的品牌，要有与众不同之处，才能吸引更多 的游客前来观光游览和旅游消费，在山水美景已经业的发展。

项目建设必要性为充分贯彻实施省委省政府和市委市政府打造全省旅游 名镇的战略举措，我县将旅游业作为全县支柱产业来培育发展， 制定了加快旅游发展的各项政策措施，逐年加大对旅游业特别是 名山岛旅游开发力度，规划建设批重点旅游项目，其中，名山 旅游名镇建设是重中之重，为丰富名镇娱乐设施，犹太木结构宾 馆等项目的建设十分必要。

名山镇作为全省旅游名镇首批试点镇，把名山风景区的发展 地位推上个较为突出的高度，这是个千载难逢的机遇。

随着 旅游业的蓬勃发展，我县旅游客源市场不断扩大，客流量呈逐年 大幅上升趋势，特别是名山风景区休闲观光旅游得到广大游客的 青睐。

县政府把旅游业作为支柱产业摆上重要日程，加大了对 旅游业的投入，年县与嘉荫县合作开通了嘉荫森林 界江探秘风情水陆循环线路，年开通了两峡岛精品旅 游线路，年，县的界江游又被纳入全省旅游发展总体规划 当中，确定为鹤岗黑龙江界江旅游集合区，我们要抓住这发展界 江游千载难逢的大好机遇，乘势而上，积极科学合理谋划，提 前做好各种准备工作，为界江游快速平稳的发展解除后顾 之忧。

近几年我县旅游业收入逐年增长，全年共接待游客 万人次，旅游综合收入万元，年全年，累计接 待入境游客万人次，国际旅游收入亿元。

为进步打造界 江游品牌，丰富景区娱乐设施，吸引游客