业振兴的重要性紧迫性 文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的 重要载体，是满足人民群众多样化多层次多方面精神文 化需求的重要途径，也是推动经济结构调整转变经济发展 方式的重要着力点。

党的十六大以来，党中央国务院高度 重视发展文化产业，采取了系列政策措施，深入推进文化 体制改革，加快推动文化产业发展。

国有经营性文化单位转 企改制取得重要进展，涌现出批具有较强实力和竞争力的 文化企业和企业集团，文化产业规模逐步壮大，以公有制为 主体多种所有制共同发展的文化产业格局初步形成。

文化 走出去步伐加快，文化进出口贸易逆差逐步缩小，我国 文化产业的国际竞争力不断增强。

总的看，我国文化产业呈 现出健康向上蓬勃发展的良好态势，正在成为推动社会主 义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。

同时要看到，我国文化产业的发展水平还不高活力还 不强，与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，与 日趋完善的社会主义市场经济体制还不相适应，与现代科学 技术迅猛发展及广泛应用还不相适应，与我国对外开放不断 扩大的新形势还不相适应。

当前，国际金融危机仍未见底， 并对文化产业发展产生诸多影响，但困难和挑战中蕴含着新 的机遇和有利条件，文化具有反向调节功能，面对经济下滑， 文化产业有逆势而上的特点，这为创新文化体制机制做大 做强文化产业带来了契机。

要抓住机遇，大力振兴文化产业， 为保增长扩内需调结构促改革惠民生作出贡献。

旅游业市场概况 世界旅游业发展良好势头不断扩大，东亚太地区发展 迅速 根据世界旅游组织的统计，世纪的最后年，旅游 业总体指标增量越来越大，据世界旅游理事会预测，到 年，全球跨国旅游人数将达到亿人次，旅游总收入将达 到亿美元。

在中等发达程度以上的国家，旅游总收 入占比重约。

以旅游为支柱产业或主导产业的国家 和地区，比重则超过。

相当数量的国家和地区，通过发 展旅游业，带动的社会投资就业税收已占本国总量的 以上。

根据世界旅游组织的划分，世界旅游市场被分为 六个区域。

其中东亚太旅游区是指东亚及环太进行统布局处理。

国家大地控制点 是全国或地区布设的具有统等级精度标准大地 坐标的控制点，对其周边的建设具有严格的要求。

过境公路 北部的省道，地势较高，视野开阔，在公间行驶可 览区域全境，且道路车流量较大。

极不利用形成独立的旅 游休闲游览空间，不利旅游环境景观氛围的营造及旅游管 理。

此外，广旺过境铁路对整个区域空间及环境景观造成了 定的影响。

目录 第章总论 项目名称 项目概要 项目建设性质 项目业主单位 投资主要构成 项目投资估算与资金来源 项目建设工期 编制依据 存在问题与建议 第二章项目背景与必要性 文化产业园区的定义 加快文化产业振兴的重要性紧迫性 旅游业市场概况 世界旅游业发展良好势头不断扩大，东亚太地区发展迅速 中国旅游业迅猛发展，旅游经济还具备很大的提升空间 大地震虽然破坏性极强，但在种程度上提高了四川全球知名度 市是全国优秀旅游城市 项目所在地是的后花园 项目建设的必要性 园区建设是文化产业建设的重要任务之 项目建设是尽快恢复灾区人民生活，维护社会稳定的需要 项目建设是市区灾后重建的重要组成部分 项目建设有利于调整产业结构提高农民的经济收入。

第三章项目业主及项目旅游资源概况 项目业主单位概况 旅游资源概况 第四章建设地址及建设条件 建设地址 建设条件 区位条件 交通条件 自然环境条件 政策条件 旅游资源条件 第五章建设内容及建设标准 建设内容及规模 建设标准 第六章建设方案 项目建设规划依据 国家相关法规 地方性法规文件 指导思想与原则 指导思想 规划建设原则 项目建设定位 开发主题定位 旅游形象定位 旅游客源市场定位 平乐园区规划建设要求平乐古寺 龙家寨 平乐古街 入口服务区建设 藕育花果园 柳桥石牌坊 蜀汉三国文化产业园区建设 工程构件及材料 消防工程 抗震设防 结构工程防腐 工程施工 安防工程 其它项目 第七章项目实施进度计划 进度计划编制依据 项目进度计划 第八章投资估算与资金来源 投资估算编制依据 估算编制说明及标准 拆迁及征地 平乐文化产业园区 蜀汉三国文化产业园区 安防工程 投资估算 资金来源第九章项目的组织和管理 组织机构 项目管理 工程建设管理 资金管理 第十章工程环境影响分析 项目区域环 省人民政府关于支持地震灾后恢复重建的政 策措施 省旅游产业发展十五规划 市旅游产业发展十五规划 市旅游线路要素整合实施方案 市区十五国民经济和社会发展计划 市区柳桥石牌坊及平乐文化旅游景区总体规 划 存在问题与建议 该项目选址后应对项目地址的地质条件进行评估，避免 建在存在安全隐患或有较大限制条件的地质构造上。

该项目在建设的过程中，为了避免建筑材料价格的上 涨，应做好材料采购计划及资金使用计划。

该项目应严格按国家旅游公共服务设施标准建设，度 抗震等级设防按公共建筑节能设计标准 设计施工，屋面外墙门窗等应采取相应的节能措施。

该项目建设迫在眉睫，工期较短，要求极高。

建议项目单位尽快申报该项目，加强和上级主管部门的 沟通，争取更多的政策支持，迅速落实项目建设资金。

同时， 在具体建设过程中，应加强成本控制和建设管理，杜绝浪费 和挪用现象的发生，自觉主动接受各审批部门的过程监督。

第二章项目背景与必要性 文化产业园区的定义 文化产业是在全球化的消费社会背景中发展起来的 门新兴产业，是全球化的消费社会背景中发展起来的门 新兴产业。

被公认为世纪全球经济体化时代的朝 阳产业或黄金产业。

上世纪年代初，美国前总统克林顿提出了文化产业 的概念。

几年后，英国首相布莱尔又提出 的新概念。

直译为创造型产业，新加坡开始译成创意产业， 甚为确切。

英国的创意产业特别工作组给创意产业 做出了如下定义 创意产业就是源于个人创意技巧和才华，通过知 识产权的开发和运用，而形成具有创造财富和就业潜力的行 业。

文化产业更为广泛文化创意产业又高于传统文化产 业。

创意不是对传统文化的简单复制，而是依靠创意人才的 智慧灵感和想象力，借助于高科技对传统文化资源的再创 造再提高，它是文化产业中真正创造巨额价值的部分。

我国现在的文化产业标准是国家统计局发的文化及其 相关产业分类，在具体实践中，各省各市都结合各自实 际，有所出入。

本项目中文化产业境现状 工程环境影响 减缓工程环境影响的对策 项目执行的环保标准 环境质量标准 污染物排放标准 环境影响评价 第十章工程招标方案 招标范围 招标组织形式 招标方式 第十二章项目建设效益分析 经济效益 社会效益 环境效益分析 生态效益 第十三章可行性研究结论 项目建设可行性分析 结论及建议 附录 组织机构代码证 事业单位法人证书 第章总论 项目名称 市区文化产业园区建设项目 项目概要 项目建设性质 新建修复 项目业主单位 单位名称市区文体旅游局 单位性质全民所有制事业单位 单位地址市区元坝镇 法定地址市区元坝镇汉寿路 法人代表朱太义 投资主要构成 投资主要构成表 序号投资项目名称 投资额 万元 占总投资比例备注 产业园区建设费 平乐民俗文化园建设 平乐民俗文化园工程费用 龙隐停车场 龙隐文化广场厕所含土建安装及装修 园区排水工程 ④龙隐文化广场休闲折桥 景观亭 步行街亲水文化广场 观景平台 步游道 绿化工程 ⑩光亮工程 其它费用 占地补偿费 休闲设施购置 蜀汉三国文化产业园区建设 拆迁与征地 民居拆迁 征地 建安工程费 结构工程 建筑工程 装饰工程 安防工程 二文化产业园区建设其他费用 工程前期管理费 工程勘察设计 及图纸审查费 工程招标费 工程监理费 工程审计费 三文化产业园区预备费 基本预备费 涨价预备费 四合计 估算 项目投资估算与资金来源 市区文化产业园区建设项目总投资万元。

其中， 申请灾后重建中央财政预算内资金中央基金万元， 业主单位通过其它渠道筹集万元。

项目建设工期 根据建设计划安排，预计工程建设期不含前期工作 为个月。

计划年月年月。

编制依据 地震灾后恢复重建条例国务院第号令 地震灾后重建规划工作方案年月 日 地震灾后旅游业重建规划的工作方案 年月日 国家关于支持地震灾后恢复重建政策措施的意 见 国务院文化产业振兴规划 四川地震灾后旅游业重建规划。

可操作性原则 规划的起点要高，要有指导意义，但在实施中要具有可 操作性。

其，在形象定位上，既要主题突出，内涵丰富， 又要脚踏实地，以保证开发的可操作性其二，在政策上， 将思路体现于政府的政策及管理体制中，以保证管理的可操 作性其三，在时间安排上采取整体策划，分期开发的序列 安排，以保证资金的可操作性。

坚持可持续发展原则 在保护的前提下开发文化旅游资源，坚持开发与保护相 结合，注重旅游开发的有序性，保证旅游资源利用的永续性， 确保经济效益社会效益和生态效益的有机组合，