开发小流域治理 人畜饮水安居温饱异地开发等工程，采取小额信贷部门 帮扶等有效措施，极大地改善了农村生产生活条件。

支柱产业培育步伐加快，形成新的经济增长点。

在 年国家全面禁伐天然林后，我县认清形势，克服困难，积极调 整产业结构，扎实培育新的支柱产业群，通过不懈努力，成功 地实现了财政转型，为母亲河长江上游的生态保护作出了积极 贡献。

为把资源优势转化为经济优势。

我们着力培植旅游矿 产畜牧生物水电五大支柱产业。

以旅游基础设施，景区景点建设为基础，发展旅游业。

旅游业从无到有，在旅游品 牌的推动下，以旅游业为重点的第三产业发展迅速，年均递增 ，游客人数从年的万人次上升到年的 万人次，增长近倍，旅游社会总收入从万元上升 到万元，年均递增。

以红山铜矿的开发为龙头， 带动全县矿业的增长，发展第二产业。

把畜牧业作为农牧民增 收的主要产业，加快品种改良畜医网点建设退耕还林还草 人工草场建设和高原畜禽产品加工业，提高畜牧产品商品化 率。

以高山花卉园区建设，野生菌类采集等为突破口，大力发 展生物产业。

并建立了与之相适应的畜产品花卉菌类交易市 场，栎松茸的加工和出口步入良好发展轨道，成，仅药材销售收入就可增加人均纯收入 元。

是解决温饱，全县平衡发展的项可行措施。

有利于充分利用项目区的剩余劳动力，有利于县 农业经济的健康发展，农民增收和农村稳定。

七存在的问题及建议 县山区半山区农民文化素质低，过去种植药材多 以广种薄收的粗放生产为主，科技利用率低，基础设施落后， 应大力加强山区农民的科技培训工作，加大农田基础设施的投 入。

还未通过公路的社队，应加紧公路的修通。

加强产前产中产后服务，以质量求效益，保证生 产出高质量的药材产品。

项目名称县发展中药材种植 二项目承担单位县农牧局 三项目背景 县基本情况 县是个以藏族为主体，多民族共居，地域辽阔，资源 丰富，环境优美的高赛山区农业贫困县。

位于东经 ，北纬之间，地处青藏高原 南缘，横断山脉腹地，东与四川省稻城木里二县接壤，西 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，南与丽江县维西县隔金沙江相望，北与德钦县衣带水，是 滇川藏三省区交汇处，是举世闻名的三江并流风景区 腹地。

全县国土面积平方公里，年底全县总人口 万人其中农业人口万人，辖乡镇，个村 民委员会办事处，个村民小组，个自然村。

境内居 住着藏族汉族纳西族傈僳族彝族白族回族苗族 普米族个世居民族和其它民族共种，其中藏族占总人口 的。

水能资源县水能资源丰富，除金沙江纵贯全境外，拥 有大小河流条，金沙江支流条，总长公里，水能理论蕴藏量万千瓦，落差大，易开发，并正在成为全州 全县的支柱产业。

矿产资源地处三江并流有色金属成矿带腹心地带，成 矿条件好，已知有金银铜铁钨等金属，已探明的格咱 红山铜矿储量达万吨，远景储量达万吨以上，将是我 省重要的有色金属采选冶基地之。

红山铜矿普郎铜矿 卓玛铜矿已经或即将进入实质性开采阶段。

丰富的自然资源由于投入的严重不足，市场化发育程度 低，资源优势尚未能充分转化为经济优势，抱着金饭碗讨饭吃 的局面还未得到根本改观。

县社会经济发展现状 近年来县在上级党委政府的亲切关怀下，通过全县各族人民的艰苦不懈努力，县域经济取得长足发展，经济结构调 整取得了明显的进步。

到年底，全县县域内达 万元，递增，地方财政预算收入达万元，年均递 增，固定资产投资达万元，年均递增，农 民人均纯收入达元，增长。

经济结构得到进步 优化，三次产业比由年的调整为 。

非公有制经济快速发展，年全县共有 个体工商户户，从业人员人，注册资金万元。

农村经济全面发展，生态环境建设得到加强。

先后建成金 沙江河谷农区的提灌工程，桑那水库建设工程，以及高寒坝区 青稞商品粮基地郁金香为主的花卉基地干果基地黑山羊 基地生猪基地等批农产品基地。

在沿江乡镇全面推广种桑养蚕 是全省最重要的资源富集地区之，自古以来因物产丰 富，素有藏区如意宝地之称，誉为藏珠露宝之地，归 纳起来有六大资源优势。

生物资源县由于垂直气候明显，植物动物微生物等生物资源丰富，有着动植物王国天然高山生物园的 美称，这里共有菌类藻类苔藓类蕨类种子植物类植物 科种有哺乳类动物科种，两栖类科，爬 行类种，鸟类科种，鱼类种，国家级二级 保护野生动物有多种。

菌类资源十分丰富，其中，高级食 用菌松茸羊肚菌鸡油菌等林副产品是县出口创汇的主要 产品。

旅游资源独特的立体气候孕育了丰富的旅游资源，县境 内著名的长江第湾虎跳峡碧塔海纳帕海白水台以 及美丽辽阔的草原，冰清玉洁的湖泊万紫千红的花卉多姿 多彩的民族风情，构成了丰富多彩神秘的民俗文化及旅 游环境，吸引着越来越多的中外游客前来参观旅游考察访问。

神奇美丽的正被世人所瞩目。

畜牧资源县拥有广阔的天然牧场，总面积达万 亩，可利用面积占，可载畜万头黄牛单位。

全县拥有 大小牲畜存栏万头只，主要品种有牦牛犏牛山绵 羊黄牛马猪藏狗等。

畜牧业已成为藏区广大农牧民增 收致富的重要来源。

林业资源全县拥有林地面积万亩，森林覆盖率为 ，种类繁多，材质优良，用材林蓄积量万立方米，近 年来，加大了生态保护力度，生态保护完好，林副产品逐年增 加，成为重要的后备资源。

的增长速度将会有惊人的提升。

因而依据县实行应该发展中药材种植产业。

四项目区域概况 地理位置和气候特点 县由于独特的地理环境，山高谷深，气候随海拔升高而 发生变化，从海拔米的金沙江河谷到海拔米的哈巴 雪山顶，依次有河谷北亚热带，山地腹温带，山地温带，山地 寒温带，高山亚寒带和高山寒带六个气候带。

气候幅宽，气候 带窄。

县主要受西南季风和南支西风急流的交替控制，干湿季 分明。

在海拔米的金沙江河谷地区，年平均气温 ，年平均降雨量毫米。

雨热同步，冬春干旱，雨量 集中在月，是白术秦艽苦良姜等药材生长的最佳气候环境。

土质和土壤条件 土壤主要分为高山寒漠土高山灌丛草甸土棕色暗针 叶林土暗棕壤亚高山甸土棕壤红壤和冲积土包括水 稻土。

海拔米以下主要是红壤，值，含有机质 ，地下水位低，土壤保水保肥性能供肥性能 好。

交通条件 交通极为便利，县内连接州外的主干线二级油路已基本 完工，年底即可交付使用，乡级油路也已基本铺设完毕，加之 迪庆航站已开通昆明成都广州等多条航线，为中药材运销提供了便利。

适宜白术苦良姜秦艽等药材生长的气候和土壤条 件 白术苦良姜秦艽等药材是多年生宿根植物，般三年 为个采收期。

适宜在海拔米的缓坡地上生长， 需要光照充足，地下水位低，排水条件好，雨季不能浸水，不 能有地表水灌溉，土层深合计万元 其它面积，采取种植户自己投资，项目承担人保价 收购的订单方式进行。

药材收取周转金万元。

培训费万元 试验示范推广费万元 总合计万元 组织和管理 组织领导机构形式 在县政府的领导下，由四个乡政府协调适于药材种植生 产的旱地亩进行土壤改良，培肥，以县农牧局牵头， 组织整个项目的实施管理，市场开发，营销及简易加工。

技术培训和技术推广 农业科学技术的应用是种植业基地成败的关键。

科技的应 用程度和转化率是药材基地能否达到项目预期目的决定因素。

因此，项目从组织实施开始就应抓好农民的科技培训工作，以年开始分期分批聘请技术人员对项目区的农民进行科技 培训，使之达到户均有人掌握药材种植管理技术的要求。

每 年农闲季节组织培训班五次以上。

引进具有市场开发前景的药 材品种，做好中心示范基地的试验示范，按项目需要建立多个 示范点，每个示范点召集两次种植管理现场会。

各乡镇农科 站安排专人召集药材基地的各项技术指导工作。

六项目合理性和社会效益的综合评价 种植药材各乡镇山区半山区旱地无灌溉无件，地下水位 低，农田产量难以提高。

发展经济必须依靠山区的优势产业 药材，项目实施后，每亩年平均收入可达元，纯收入 可达元，较种粮食增加每亩元以上，因此该项目以宏 观经济的角度看是合理的。

社会效益 收入分配建成亩药材基地，以山区半山 区人均亩计算厚。

沙泥土或为石渣土，值 富含有机质，年平均温度以上，雨热季节最高温度 不能超过的条件。

县海拔米以上的旱地均能满足 这些药材的生长，并且部分乡镇有悠久的栽培历史和生产经 验。

五项目的实施项目说明 项目计划在山区半山区旱地上发展白术秦艽黄山药 等市场需求旺盛的药材亩，年建成，预计总投资 万元主要为用种资金。

其它如农家肥等田种植户自 行解决，整个基地不准使用化肥。

田间沟渠，配合退耕还林协 调实施。

基地以三年为个生产周期循环发展，利用不同种属 的药材进行轮作。

预计周期总产值为万元以目前平均 产值每亩元计算。

项目阶段划分 该项目以年为个采收期循环发展 年为引种试验示范阶段 引进苦良姜示范亩。

清理现有药材的种植面积。

改造低产田亩，规 划基地，落实亩面积分布。

年 基地土壤改良，培肥土壤，以提高农田土壤有机质 含量为中心工作。

新值亩，其中白术亩，秦艽苦良姜 桔梗亩，采收亩，留好新值面积的种子。

建立收购销售服务机构 年 新值亩，达到亩的项目规模。

采收亩。

建立完善收购销售服务工作。

年起每年采挖亩。

投资估算 中心示范基地亩。

新建烘干车间仓库元万元 种苗种球亩元万元 工资亩元万元 有机肥亩元吨万元 不可预见费万元。

多 宗教多文化的实际，继承和发扬藏文化特色风貌