染病对人民健康构成重大威胁。

年末，全国医疗机构床位万张，其中非营利性医疗机构 万张营利性医疗机构万张。

医疗机构中医院床位 万张卫生院床位万张。

与上年比较，医院床位增加万 张，卫生院床位增加张。

年每千人口医院和卫生院床位 张。

年末，全国卫生人员总数万人，其中卫生技术人员 万人，其他技术人员万人，管理人员万人，工勤人员 万人。

与上年比较，卫生人员增加万人，卫生技术人员增加万人，其他技术人员增加数与管理和工勤人员减少数基本相等。

年末，全国执业医师及执业助理医师万人其中执业医师 万人，注册护士万人。

每千人口卫生技术人员人， 其中执业医师及执业助理医师人注册护士人。

年全国医疗机构入院人数万人，其中非营利性医疗机构 万人，占营利性医疗机构万人，占。

非营利性医 院卫生院占总入院人数的。

医疗机构入院人数中医院 万人，占社区卫生服务中心万人，占卫生院 万人，占妇幼保健院所站万人，占。

与上年 比较，医院入院人数增加万人，卫生院入院人数减少万人。

医 院卫生院每百诊疗人次入院人，每百门急诊人次入院人。

年全国居民每万人口入院人。

三医疗支付能力将进步增强 我国卫生服务弹性系数趋于合理，医疗费用支付能力进步增强。

卫生服务弹性系数是指卫生总费用增长率同增长率之间的比 值。

据国际资料，加拿大为，日本为，法国为 ，英国为，意大利为，德国为，美国为 ，荷兰为，瑞典为，西班牙为。

这表明 世界上许多国家的卫生总费用增长速度都快于国民经济的增长速度。

我国年间，卫生服务弹性系数平均为，也 就是说，国内生产总值每增长，卫生总费用相应增长。

卫生服务弹性系数由年的降到年的见表。

这说明，近年来我国卫生总投入的增长速度略快于国民经济增长 速度，总体上是比较合理的。

年以前我国的经济增长速度在 左右，但卫生总费用的占的比例在左右。

年后国家加 大了对公共卫生的投入，以达到左右。

未来到年我国经济 税前 税后 财务净现值财务净现值以为基准贴现率 税前 税后 不确定性分析 财务敏感性分析 第十章结论 本项目起点较高服务水平高辐射能力强，设备技术先进，人员素 质高，具有良好的经济和社会效益，对填补和完善我市及龙湾区高水 平大型综合型医院有积极的作用，是利国利民的好项目。

第章项目建设背景 项目承办单位情况 承办单位名称温州市昌 二单位地址温州市 三承办单位概况略 二投资环境 政策法律依据 符合中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定 符合关于城镇医药卫生体制改革的指导意见 符合国务院第号令医疗机构管理条例 符合卫生部第号令医疗机构管理条例实施细则 符合浙江省浙江省医疗机构管理办法 符合浙江省卫生厅浙江省实施医疗机构管理条例若干规定 符合温州市医疗机构设置审批和登记办法 符合温州市投资优惠政策 温州市产业规划。

二政治经济环境 改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目的成就。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，但当前卫生事业的发展与经济建设和社会进步的要求还不相适应，地 区间卫生发展不平衡，农村卫生预防保健工作薄弱，医疗保障制度 不健全，卫生投入不足，资源配置不够合理，存在医药费用过快上涨 的现象，卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差距。

为落实 国民经济和社会发展九五计划和年远景目标纲要， 中共中央国务院自年发布了中共中央国务院关于卫生改 革与发展的决定及关于城镇医药卫生体制改革的指导意见等 系列相关的配套改革政策，加快建立与社会主义市场经济体系相适应 的医疗卫生体系和改革指明了方向。

特别是为发展多样化多形式办 医模式奠定的政策基础。

国家将鼓励和扶持民营医院发展，形成公平 有序的竞争环境，加快卫生体制创新和制度创新。

鼓励民办非营利性 医疗机构和营利性医疗机构的发展，促进医疗机构投资主体多元化， 吸纳社会资金，引进竞争机制，优化卫生资源配置，满足人民群众多 层次医疗保健需求。

年月日卫生部常务副部长高强作了题 为全面树立和落实科学发展观推进卫生事业健康为中心的不断的业务流程重组与服务质量的持续改进，进而形 成科学的现代医院管理体系，为建设经营管理型的医疗服务事业奠定 基础。

用到年的时间，形成以知识为基础的人才技术和资本 集约化经营的医疗服务产业的核心竞争力，通过品牌管理输出和资 本运营不断扩大医疗服务产业规模，致力于推动我国医疗服务产业的 制度管理技术服务的全面进步。

第二章市场分析 医疗服务行业投资机会分析 市场规模及增长潜力分析 中国为世界人口大国，医疗卫生市场潜在规模无疑为世界数数二。

到年底，中国总人口接近亿，占世界总人口的，综合国 力排世界前十名。

我国医疗总体规模达到亿元人民币，年增长 率为左右，随着城乡居民生活水平和医疗保健需求的提高，医疗 保险覆盖范围的扩大，这数字将以每年以上的速度增长，因 此，从人口角度看我国医疗卫生市场规模和增长潜力巨大。

但我国人 均公共卫生资源与经济发展水平不相适应，中央公共财政投入严重不 足。

世界卫生组织在年的世界卫生报告中，中国在个 国家的卫生系统中排名位，在世界上属于最低档。

研究表明， 非洲最穷的些国家都要比中国的人均卫生支出水平高出倍。

我国 年人均医疗消费只有美元，与发达国家的人均医疗费平均美 元相比，相差倍在医疗产业发达的美国，年人均医疗消费达 美元，为我国的倍。

发达国家平均医疗消费占国民生产总值 的，而我国医疗消费总额仅占国民生产总值，比我国高出三 倍见表。

我国年卫生占中央财政支出，与发达国家 也存在相当大差距。

总之，无论是人均医疗消费支出医疗消费总额 占的比重中央公共财政支出都表明我国医疗投入与中国的综合 国力世界前名的排名位置严重不相称。

这表明中国医疗卫生市场 投资的潜力较大。

表医疗消费投入对比表 人均医疗卫生费用美元年医疗卫生费用占 年卫生占中央财政支出年 中国日本 英国 法国 美国 二需求增长 人人享有卫生保健，全民族健康素质的不断提高，是社会主义现代化 建设的重要目标，是人民生活质量改善的重要标志，是社会主义精神 文明建设的重要内容，是经济和社会可持续发展的重要保障。

随着经 济发展科技进步以及人民生活水平的提高，人民群众对改善卫改革与发展的 年全国卫生工作会议工作报告，回顾年卫生工作，总结经验， 分析问题，对年全国卫生工作作出全面部署。

医院的改革步划 将会加快。

我省为加快医疗卫生改革步伐，积极推进区域卫生规划工作，推行区 域卫生规划，调整资源配置。

为适应经济和社会的快速发展，保证群 众基本卫生服务需求，改革完善卫生机构管理体制和运行机制，建立 和完善各种医疗服务要素的准入制度。

我省开始区域卫生规划的探索，调整三级医院规模与数量，鼓励发展医疗集团或医疗联合中心。

推行医疗机构分类管理，发展营利性医疗机构和民办非营利性医疗 机构。

年我省国民经济保持快速增长。

全年全省实现生产总值亿 元，按可比价格计算，比上年增长。

其中第产业增加值亿 元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业 增加值亿元，增长。

三次产业增加值结构由上年的∶ ∶变化为∶∶。

在全省生产总值中，公有制经 济增加值为亿元，占，比上年下降个百分点非公 有制增加值为亿元，占，比上年上升个百分点，其 中个私经济增加值亿元，占，比上年上升个百分点。

全省人均生产总值元，比上年增长。

卫生事业加快发展，公共卫生体系建设得到加强。

年末全省共 有卫生机构个，其中医院个卫生院个病床床位 万张，其中医院卫生院万张卫生技术人员万人， 其中医生万人，注册护士万人。

全省共有卫生防疫防治机 构个，卫生技术人员万人妇幼保健院所站个，卫 生技术人员万人。

乡镇卫生院共有个，床位万张， 卫生技术人员万人。

三办院宗旨 以国家医疗体制改革的有关政策为指导，全面参与我国医疗服务事业的技术创新和管理创新，旨在推进我国医疗服务事业技术进步和 制度进步树立人的整体健康为中心的全面协调科学的发 展观将建设成为滨海开发区综合医院积极探索科学的现代医院知 识管理和知识创新体系，为创建具有中国特色的经营管理效能型医疗 服务事业做出贡献。

四发展战略 医院将全面推进知识创新工程总体战略，建设全方位宽领域 多层次开放的宽容的人才与知识的竞争合作体系。

充分发挥盈 利性医院的体制优势和机制优势，不断进行技术创新，积极实施技 术领先的技术发展战略创新经营服务理念，实现面向人的整体 管理委员会设 常务委员会，由总经理业务副总经理和行政副总经理财务总监组 成。

根据滨海医院章程的规定，总经理行政副总经理业务副 总经理财务总监由董事会聘任。

总经理主持本院日常经营管理工作， 行政副总经理和业务副总经理协助总经理工作。

本院下设财务管理行政管理医疗管理护理管理后勤管理五个 职能中心见附件由主管行政的副总经理负责财务管理中心行政 管理中心后勤管理中心由主管业务的副总经理负责医疗管理中心 护理管理中心，并由这两大管理中心成立医务管理委员会，医院高层 管理和家为该管理委员会核心成员。

总经理办公室由法律部绩审部及总经理助理组成。

本院财务管理中心负责本院的日常会计核算出纳收银财务管理工 作。

本院行政管理中心设人力资源部市场部采购部行政部和数字化 工程部共个部门，各部门设部长名。

各部部长由主管行政的副总