，管理水平落后，机械化标 准化集约化程度低下，难以提高生产效率。

牛群质量不高由于过去盲目大规模引进，牛源复杂， 遗传质量差，生产性能不高。

特别是由于缺乏经验，购进的奶牛普 遍存在着繁殖障碍和乳房炎等影响产奶性能的慢性疾病，牛群整体第二章项目的提出 健康水平低。

生产设施简陋缺乏总体规划，圈舍设计不合理，生产 设施装备配置简陋，生产环境和卫生条件过低，严重影响产品质量， 难以创造出较高的生产效率。

饲料营养供给水平低饲料基地建设滞后，饲料结构不 合理，饲料加工水平低，无法达到全价均衡充足稳定的营养 要求。

服务体系不健全奶业生产组织程度低，社会化服务体 系尚不健全，没有建立起可靠的良种繁育体系和疫病防治体系。

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们的消 费理念发生了根本的转变，重视健康崇尚绿色讲究安全追求 风味已经成为消费的准则，有机绿色保健食品已成了亿万人民 的消费时尚。

根据世界有机贸易协会的资料，年美 国有机食品的种类增加了，年暴增，目前有机食品 的市值已经膨胀到亿美元以上。

三聚氰胺事件的发生，不仅打 击了人们对奶和奶制品的消费热情，也使广大消费者提高了对食品 质量和安全的重视，普通奶制品的市场显著萎缩，优质安全的有机 奶逐渐成为人们追求的方向。

因此，乳品产业必须努力提高产品安 全意识和责任意识，努力提高生产水平和管理水平，努力提高产品 的质量水平和安全水平。

项目的提出 随着我国社会经济的发展和人民收入水平的提高，人们的消费 理念和对健康的重视程度发生了显著转变，市场对鲜奶和奶制品的第二章项目的提出 需求量大幅度增加，为奶牛养殖业的发展提供了极其广阔的发展空 间。

为了充分利用这发展机遇，从根本上转变奶牛养殖业的生产 方式和管理措施，改善牛群的遗传质量，提升养殖生产的装备设施 饲料供给和环境控制水平，提高产业的运行效率和经济效益，尽快 把奶牛养殖业打造成为区域经济发展和增加农民收入的支柱产业。

在经过充分准备后，提出了万公顷，公顷苜蓿草地可使农民增加收入万元。

项目 的运行可以给当地农民增加万元的经济收入。

通过项目的实施，可使白城市的牛奶产量由目前的万吨 提高到万吨。

原料奶产量的大幅度增加，能够有力推动相关 产业的发展，特别是推动乳品加工企业的发展。

因此，本项目能 够显著增加地方财政收入，促进区域经济的发展。

第章总论 项目概况 项目名称 万吨有机牛奶生产基地建设项目 项目性质 良好农业生产基地建设项目 项目承担单位 吉林镇南林牧有限公司 项目编制单位 吉林省白城市畜牧科学研究院 项目建设地点 吉林省白城市洮北区镇南镇 项目建议书编制依据 国家发改委农业部关于组织申报奶牛标准化规模养殖小区 场建设项目投资计划的通知号 国务院关于促进奶业持续健康发展的意见号 国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数 国家发改委农业部中国食物与营养发展纲要 农业部关于农业结构调整的分区指导意见 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，农业部全国畜牧业十五计划和年远景目标规划 农业部动物防疫条件审核管理办法 吉林省白城市国民经济和社会发展十五计划纲要 省牧业管理局吉林省畜牧业十五计划 项目申报单位前期调研资料数据。

项目数据 建设规模 项目达产后，采用标准养殖场集约化生产模式饲养荷斯坦高产 奶牛头，其中产奶繁殖母牛头，犊牛头每 年新生犊牛头，繁殖成活率培育期个月，育成牛 头其中育成母牛头小公牛头，犊牛培育成活 率性控准确率，育成期个月，后备母牛头育 成率母牛群更新率饲养期个月，商品后备母牛平均 在场饲养期为个月，育肥牛头其中小公牛头淘汰 育成母牛头淘汰成年母牛头，小公牛育成率成活 育成母牛淘汰率成年母牛淘汰率育肥期个月。

每年 按照国家有机食品生产技术规范生产有机鲜奶万吨，生产育肥 肉牛头，出栏成年母牛头母牛群更新率其中淘 汰率，出栏后备母牛头，生产优质有机肥料万吨。

建设内容 引进良种荷斯坦高产奶牛后备母牛头通过繁 育，在第年末产奶母牛数量达到头。

建设头规模的标准化奶牛养殖场个，规投资回收期年。

第二章项目的提出 第二章项目的提出 项目背景 国家产业政策 随着国民经济的高速发展以及加入世界贸易组织，中国农业已 进入新的发展阶段，农产品供求关系发生了重大变化。

面对新形势， 如何解决中国的农业农村农民问题，已经成为关系到国家安全 社会稳定和可持续发展的关键。

实现农业结构的战略调整，发展农 业产业化经营，壮大农村经济，增加农民收入和农村就业，提高我 国农业的国际竞争力，已经成为我们的必然选择。

为此，国家和各级地方政府颁布实施了关于农业结构调整的 分区指导意见和优势农产品区域布局规划等系列政策措 施。

大力发展草食型畜牧业，符合我国农业资源状况，是实现农业 结构战略调整的有效手段。

奶牛产业现状及发展规划 产业现状发达国家在奶牛基础理论研究和养殖技术创 新方面开展了大量的工作，形成了集遗传基因改进营养代谢调节 生产环境控制和卫生安全保障于体的技术体系，广泛采用公司 农户技术服务组织的产业化经营模式，特别是在奶牛养殖环节实 现了集约化和标准化，创造了极高的生产效率和经济效益。

目前， 美国奶牛饲养量万头，牛奶产量为万吨，平均单产。

我国的奶牛养殖业尚处在由粗放传统产业向高效现代产业过渡 的初级阶段，主要依靠农户分散的小规模经营方式进行生产。

目前，第二章项目的提出 我国奶牛饲养量达万头繁殖母牛约万头，牛奶产量为 万吨，母牛平均单产吉林省奶牛饲养量为万头 繁殖母牛约万头，牛奶产量为万吨，母牛平均单产 白城市奶牛养殖量达万头繁殖母牛约万头，占 全省总量的，牛奶产量为万吨，产奶母牛平均单产。

可见，目前国内奶牛养殖业的生产水平还很低，产业的生产效率和 经济效益有着巨大的提升空间。

发展规划为了推动白城市奶牛养殖业向现代产业的方 向健康发展，使之成为促进区域经济进步和增加农民收入的主导产 业，市委市政府出台了系列优惠政策和扶持措施，制定了奶牛 产业发展的近期规划年，全市奶牛总量为万头，其中可 繁母牛万头，全年奶产量万吨到年，全市奶牛可发 展到万头，其中可繁母牛达到万头，牛奶产量达万 吨。

为了实现这目标，需要新增良种荷斯坦产奶母牛万头原 有万头奶牛中的以上将被淘汰。

奶牛养为头的标准化肉牛育肥场个。

配置产奶母牛舍犊牛舍育成牛舍 后备母牛舍隔离牛舍兽医室繁改室办公室执班室和运输 车辆等生产设施。

建设机械榨奶站个每个养殖场个，配置厂房挤 奶机冷藏罐制冷设备和运奶槽车等生产设施。

建设饲料站个每个养殖场个，配置地中衡青贮 饲料收割机运输车型装载机巷道式青贮窖加工车间厂房 精饲料加工机组搅拌车和饲料仓等生产设施。

建设粪便处理站个每个养殖场个，配置粪便处理 池固液分离机粪肥运输车和吸粪车等生产设备。

建设供热站个每个养殖场和技术服务中心个，配 置热水锅炉除尘器烟囱等生产设备和供热管路。

建设供水站个每个养殖场和技术服务中心个，配 置水塔深水井潜水泵和供水管路等生产设施。

建设配电站个每个养殖场个，配置电力 变压器低压开关柜等生产设备和低压动力线路。

建设紫花苜蓿饲料基地公顷，配套灌溉设施，年生 产紫花苜蓿干草万吨。

建设青贮玉米饲料基地公顷，配套灌溉设施，年 生产紫花苜蓿干草万吨。

建设改良草原万公顷，使产草量达到以上， 每年生产牧草万吨。

建设包括管理良种繁育饲料营养和疫病防控 于体的奶牛养殖技术服务体系。

建设期限 本项目建设期限为年年年。

年进行项目 工程设计评估和审批，实施期工程报好分场个奶牛养殖 场的建设工程，同时完成道路供电和饲料生产基地等配套工程建 设，年初引进荷斯坦高产奶牛头。

实施二期 工程玻璃营子奶牛养殖场和园区管理中心肉牛育肥场的建设工 程，同时完成道路供电和饲料生产基地等配套工程建设。

年实施三期工程四间房分场和田贵分场个奶牛养殖场的 土建工程，同时完成道路供电和饲料生产基地等配套工程建设。

各年末产奶母牛存栏量分别达到头头 头和头，年末产奶母牛存栏量达到头，牛奶产量 达到万吨，项目进入达产期运行。

项目总投资 项目总投资万元。

其中良种引进投资万元， 建筑工程投资万元，设备购置投资万元，其它 费用万元，流动资金投入万元。

项目主要技术经济指标 平均单产达到头，年产优质鲜奶万吨。

年销售收入万元。

年经营成本万元。

年利润万元。

利润率 全方米 分场办公室平方米 进粮房平方米 牛舍工程平方米 挤奶厅工程平方米 饲料加工车间平方米 饲料库工程平方米 钢板筒仓座 饲草棚工程平方米 配电室平方米 供水车间平方米 水塔座 锅炉房平方米 烟囱座 兽医工作室平方米 围墙工程米 牛舍围栏米 道路工程米 场区地面固化平方米 绿化带工程平方米 青贮窑工程座 粪便处理池座 合计 第八章项目投资估算 设备购置投资万元见表。

表设备工程投资估算表 类型序号设备名称单位数量估价元投资额万元 繁改和 疫病防 控设备 超声波妊娠诊断仪台 液氮罐个 生物显微镜台 人工授精器材套 疫病防治器材套 饲料加 工设备 青贮饲料收割机台 青贮饲料粉碎机台 饲草秸秆粉碎机台 配合饲料加工机组台 饲料搅拌机台 地中衡台 挤奶 设备 挤