地拆迁实物调查资产评估和相关谈判工作，落实征地拆迁及安置方 案的可行性以及相应的投资规模，为进步论证工程布置方案提供依 据。

项目建设的必要性及任务 项目建设的依据 自然地理 汾江河佛山水道属北江河下游网支流，外接东平水道。

上游 西起沙口水闸，东行横贯佛山市禅城区北部，到南海区沙湾处分为两 支，支到沙尾桥，另支至鱼尾桥，下游汇入东平水道。

汾江河从 进口到沙尾出口长约公里，到鱼尾桥出口长约公里。

其中沙口 水闸至谢叠桥段属干流，总长约公里，现状河面宽约米 米，河底高程约米至米珠基，下同。

汾江在人民桥处分 叉，干流则北上至谢叠桥止，支流佛山支涌向东转南，经军桥至 南海区石啃水闸，称为军桥涌，长约公里，河面宽约米 米，河底高程约米至米。

汾江两岸地表形态总体表现为地面低洼，地表分割零碎，低平 的冲积平原与起伏的台地丘陵区相间分布。

丘陵台地较集中位于 西部王借岗古火山遗址，岗顶海拔高米。

本地带属于亚热带海洋性气候区，光照较多，雨量充沛，冬暖夏 热，四季常青，年平均气温。

年均降雨量毫米，具有 雨量多强度大年内年际变化大的特点。

常出现冬春干旱，夏秋洪 涝，特别是在连续大暴雨后，汇遇西北江洪水，易受洪涝灾害侵袭。

区域内雨量丰沛，多年平均降雨量毫米毫米，境内 分布总的趋势是由北向南递减，由西向东递减。

降水量年际变化大， 最大与最小降水量相差倍年内分配也不均匀，汛期月 降水量约占全年的。

社会经济 佛山市位处珠江三角洲腹地，领改革开放之先，经二十余年开拓 拼博，国民经济持续稳定健康发展，社会各项事业屡创佳绩，已成为 广东省经济最为发达的地区之。

佛山市总面积平方公里其 中耕地万亩，年底户籍总人口万人。

根据 年月第五次全国人口普查公布，区域内总人口万人含暂 住人口，城镇人口占总人口的。

年全市国内生产总值亿元，按可比价格计 算，比上年增长，人均元按户籍人口计算，增长 二三产业协调发展，三次产业的比重为， 宽限期为年二年建设期中的第二年开始使用贷款。

其余 万元均由当地财政拨款。

世行贷款年度偿还计划详见借款还本付息计 算表表，每年贷款还本付息均由财政拨款支付。

国民经济评价 项目对国民经济所作的贡献，主要体现在以下社会效益上 健康效益环境污染对人民健康影响所造成的货币损失可 以通过下面几方面体现出来 总论 项目背景 汾江河是北江下游三角洲河段的条支流，流经佛山市禅城区北 部和南海区桂城罗村平洲大沥等镇区，总长约公里，具有 泄洪排涝航运等多项功能，对佛山市中心城区及周边地区的环境 和人民生活有着重要的影响。

曾被誉为佛山市的母亲河。

从上世纪八十年代开始，随着经济的迅猛发展，人口急剧膨胀， 汾江的纳污量大幅度增加。

多年来，大量工业废水生活污水未经处 理，严重超标直接排入汾江，同时沿岸单位住户随意向河内倾倒垃 圾废渣，使河水污染日趋严重，枯水期河道淤塞，河水长期变黑发臭， 鱼虾不生。

极大地破坏了沿河的生态环境，并对下游造成不良影响。

沿岸土地及岸线的利用亦不尽合理，缺乏总体规划。

大量工厂 住宅紧贴河岸线而建，甚至侵蚀河道大小码头分布凌乱，各自为政 过量违章建筑失控建设三类工业用地与居住用地混杂，相互干扰 绿化和交通道路用地匮乏。

种种弊端导致整个沿江两岸景观残旧不 堪，与城市的总体规划极不协调。

汾江河的治理，直得到各级政府的关注。

九八七年被国家环 保局列入全国第二批限期治理项目九九六年被广东省列入南粤 碧水工程计划项综合整治工程之，同年，佛山市政府成立了 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 汾江综合整治委员会，并多次对汾江综合整治进行了多部门的规 划和论证工作。

近几年来，汾江综合整治全面考虑了沿河治污水质保护交通 航运沿河两岸城市建设产业布局调整和防洪排涝等方面的要求， 突出治污为重点，综合安排了南岸治污堤路建设绿化美化等系列 工程，进行系统性的综合整治。

并提出要实现四个推进由分段整治 向全流域整治推进由分散点源治理向集中治理推进由单纯的工业 污染源治理向面源治理和综合治理同时推进由末端治理向控制源头 和全面实施清洁生产推进。

规划中的工程项目包括城市污水处理厂 建设工程，截污工程，引水 资，市政府决定佛山市汾江河北岸综合整治项目与汾江河清淤及处理 等项目起合并作为世界银行贷款项目，并于年月由佛山市 相关政府主管部门编制了有关材料上报省和国家发展与改革委员 会，希望能列入世界银行贷款项目并于年至年实施。

项目概况 建设规模与目标 工程范围为汾江河北岸罗村至大沥段，即沿河西侧从佛开高速 公路桥至东侧规划中的海五路大桥，横向纵深为岸线以内米 米或从岸线到沿岸道路中山路河滨路的内侧。

主要包括总长 公里的岸线整治工程沿岸布置的截污管线工程景观绿化工程和对 现有中山路河滨路扩宽改造工程。

其中河滨路从文沙大桥至规划海 五路大桥段为汾江河景观亮点生态湿地公园西岸的组成部分。

通过项目的实施，改善沿岸交通及景观，绿化美化堤岸，提高防 洪和河道排涝的能力及护岸结构安全性，为该片区污水收集和集中处 理系统提供必备条件。

实现汾江河该河段河岸美交通畅无洪涝 的目标。

主要建设条件 项目涉及范围内城市用地绿化道路截污管网和河道控 制岸线规划的已基本落实。

沿岸征地拆迁的问题已有初步的了解，总规模已有控制。

项目前期工作如地形图测量和地质勘察已局部展开并取得 定的资料。

项目投入总资金及效益情况 本工程估算总投资为万元人民币，其中工程征地及拆 迁费用约万元，岸线整治工程万元，道路及其 他配套工程万元，园林绿化工程万元，截污工程 万元，基本预备费万元，工程建设其他费用 万元。

工程建设的效益主要是社会效益。

即改善工程及周边地区的环 境交通及景观，提高河道防洪和排涝的能力及安全性。

从而提升城 市形象，改善民生。

主要技术经济指标 佛山市汾江河北岸综合整治工程主要技术经济指标 表 序号名称单位数量备注 防洪标准堤岸顶综合安全超高米 设计洪水位米北江外江年遇洪水，汾江分洪立方米秒 城市道路等级级Ⅱ城市支线道路 永久占地亩 绿化面积平方米 排水截污控制面积平方公里 总投资静态投资万元 征地拆迁补偿费万元 问题与建议 由于本项目汾江沿岸土地使用规划绿化系统道路系统 污水处理系统等的详细规划尚在调整之中，本项目建议书所依据的有 关规划资料是年的规划成果或近期调整的阶段性成果。

因此， 建议相关污工程，工业废水同类分片集中处理工 程，雨污分流工程，河道清淤裁弯取直工程，路堤合，绿化美化工 程等。

年月，佛山市城市发展概念规划公布，确立以 组团即个万人口以上的城区和个万万人口规模的城 区为主体的城市空间发展模式。

政府正致力于现代化大城市的规划和 建设，各项工作正在按计划推进。

作为发展规划的重点工程之，汾 江综合整治工程具有时间紧任务重的特点，在各级政府部门的努力 下，目前汾江综合整治工程已全面展开。

截止至年底，东鄱污 水处理厂工程，九江基至文华路段截污工程，河堤的上朗至佛山大桥 段汾江桥至文华路段军桥至丰收段以及人民桥至华英中学段岸线 整治工程等批工程项目已经开工建设，部分项目已完工。

本项目即 汾江河北岸罗村至大沥总长公里河岸段的综合整治已列入计划 并于年至年实施。

受佛山市水利局委托，中国市政工程西 北设计院和佛山市水利水电建筑设计有限公司组成联合体共同完成 佛山市汾江河北岸综合整治项目建议书和编制工作。

项目名称 佛山市汾江河北岸综合整治工程 编制依据 佛山市城市发展概念规划年月 佛山水道亮点工程土地利用与景观规划佛山市城市规 划勘测设计研究院年月 汾江河两岸综合整治规划研究报告佛山市环境保护局 佛山市城市规划勘测设计研究院年月 广东省佛山市江河流域区域综合规划报告书佛山市 水利局年月 佛山市汾江河北岸综合整治项目建议书编制委托书 项目提出的理由和过程 汾江河段沿岸建成区内，尤其佛山大桥至人民桥段沿岸，是佛山 市早期人口产业分布和发展的密集地带，是年代以前佛山市的 经济社会活动的中心区域，同时也是社会持续发展过程中问题多 矛盾较为集中最不易改造的区域。

该段土地开发强度过度，几乎没 有可供利用的后备土地资源。

人口密度大，建筑陈旧，空间景观差， 街道狭窄，绿地不足，各种问题突出。

佛山市人民政府希望通过汾江 河段沿岸的改造，改善环境和交通状况，形成连续开敞的绿色城 市空间走廊，以加快老城区旧城改造的步伐，并塑造具有城市标志性 地段的城市新形象，促进城市的可持续发展。

但随着佛山市中心组团新城区开发建设城市道路交通等基础设 施的建设的全面展开，建设资金的需求巨大，为从多渠道解决工程投 地混杂，建筑陈旧，空间景观差，街道狭 窄，绿地不足。

有佛开高速公路桥佛山大桥汾江桥中山桥人 民桥文沙大桥等座跨河桥梁。

佛开高速公路桥至汾江桥段工业企业码头及仓库较集中，主要有 市化纤联合总公司佛山电化总厂市制药厂燃料公司油库市 发电厂等汾江桥至文沙桥段人口密度大，有中山公园人民体育场 市体校口腔医院卫校等。

中山路边古树成荫，开发历史悠久，是 沿江景色最优美的河段。

中山公园是目前佛山市规模设施最完善的 综合性公园文沙桥至海五路大桥段，集中了几个大型工业企业和货 物批发市场，如市华侨造纸厂等，还有些企业自建的顺岸式码头 煤沙堆场油库等。

汾江现