范化进程 中华人民共和国动物防疫法第二十条规定染疫动物及 其排泄物染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工 具中的动物排泄物以及垫料包装物容器等污染物，应按照国务 院兽医主管部门的规定处理，不得随意处置，第四十八条规定经 检疫不合格的动物动物产品，货主应当在动物卫生监督机构监督 下按照国务院兽医主管部门的规定处理。

新的国家标准病害动物 及病害动物产品生物安全处理规程和 规定所有患重大动物疫病病害动物尸体病害动物产 品进行焚烧销毁处理。

市政府关于发展生猪生产保障市场供应的 意见渝发号要求加快市级无害化处理场和区域 性无害化处理场建设重庆市动物防疫体系建设规划 年渝府发号批复要求完善座市级无害化处理 场。

目前，处理场采用的湿化法是按照国标设计的， 已不符合国标要求。

因此，实施市动物无害化处理场 改扩建势在必行，是贯彻落实动物防疫法病害动物和病害动 物产品生物安全处理规程动物防疫体系建设规划和市政府有第页 关要求的具体表现，意义非常重大。

二有利于应对日益复杂多变的动物疫情形势 近年来，国际国内频繁暴发高致病性禽流感口蹄疫等重大动物 疫情。

在禽流感口蹄疫等原有动物疫病在传播途径感染对象临 床症状病理变化等各方面逐步趋于多样化的同时，高致病性猪蓝耳 病型口蹄疫等新的动物疫病又不断出现。

各类重大动物疫情的发 生，对畜牧业造成了巨大的经济损失，给人类健康带来了极大威胁， 引起了国际社会各级政府和社会公众的广泛关注。

近年来，在各级 党政及兽医部门的共同努力下，重庆市虽然保持了清净无疫，但周边 疫情形式却不容乐观，甚至可以说是四面楚歌病临城下，市外重 大动物疫情此起彼伏，严重威胁重庆市畜牧业生产及动物产品安全。

因此，要确保重庆市无规区建设成果和推进国家畜牧业示范区建设的 任务异常艰巨，非常有必要进步完善重庆市动物无害化处理设设规划。

二本项目指导思想明确，建设规模合理，内容具体，技术成 熟可靠，可行性强。

第页 三项目全面建成后，将加快重庆市的动物无害化处理规模的 提高。

四本报告资料收集全面翔实可靠，论证充分，可信度强。

五该项目可行性强，社会和生态效益显著。

建议发展和改革委员会予以立项，以便及时投入建设。

第章总论 第节项目背景 项目名称 重庆市动物无害化处理场改扩建 二承办单位概况 单位性质 重庆市动物卫生监督所是年月经重庆市机构编制委员会 办公室以渝编办号文件批准组建的处级全额拨款事业单 位，隶属于重庆市农业委员会年月，经重庆市人事局批准 为参照公务员管理的行政执法单位。

二人员情况 重庆市动物卫生监督所核定编制人，现有在职职工名， 具备大学本科以上学历的有人，其中硕士研究生人大学本 科人推广研究员人高级职称人中级职称人。

三主要职责 依法组织实施重庆市动物防疫动物及动物产品检疫动物产 品安全监管动物及动物产品无害化处理及动物卫生监督执法，指 导全市兽医体系建设，重大动物疫情应急处置等，直接承担市动物 无害化处理场市动物卫生监督联动指挥中心运行和管理。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第页 三可行性研究报告编制依据 中华人民共和国动物防疫法 二中华人民共和国畜牧法 三全国动物防疫体系建设规划年 四重庆市无规定动物疫病区管理办法年渝府令 号 五重庆市动物检疫申报管理办法年渝府令号 六重庆市高致病性禽流感防治应急预案渝办发 号 七病害动物和病害动物产品生物安全处理规程 。

八重庆市突发重大动物疫情应急预案渝办发 号 九投资项目可行性研究指南年版 十建设项目经济评价方法与参数第三版 十业主单位提供的资料 十二本可研报告编制委托书。

五项目背景 重庆市是全国重点建设的六个无规定动物疫病区示范区之。

从 年开始，中央陆续投入多万元，在重庆市进行无规定动物 疫病区示范区建设，以达到在全市范围内控制和消灭重大动物疫及时维修，易发生安全事故。

此外，该场位置偏远，周围人 烟稀少，曾几次发生偷盗事件。

由于市动物无害化处理场处理能力有限，目前主城区病害动物及 其产品很多采取在垃圾场焚烧挖坑掩埋处理，甚至随意抛弃，既污 染环境，又存在动物疫病扩散传播隐患。

如不及时彻底有效进 行无害化处理，极易损害人体健康，引发公共卫生安全问题。

为此， 根据动物防疫法及有关规定，结合主城区和市动物无害化处理场 的实际情况，本着遵循无害化处理与环境保护并重的原则，综合评估， 急需对市动物无害化处理场进行改扩建，新建焚烧线，完善相关设施， 提高无害化处理能力，有效解决废气废水废物排放和处理问题。

第二节项目概况 建设地点 重庆市沙坪坝区歌乐山镇新开寺村 二建设性质 改扩建 三建设期限 两年，年。

四建设规模及内容 建设规模 本项目拟对重庆动物无害化处理场配套设施进行改进和改造，达第页 到吨日吨年的处理能力，基本满足主城区及部分近郊区 县快速无害化处理病害动物及动物产品的需要减少三废排放， 提升环保水平，基本满足主城区和相邻区县的集中无害化处理需求。

二建设内容 新建千克小时千克小时的焚烧线各条和污水循环 池立方米，安装视频监控系统套消毒通道个，购置机动消 毒喷雾器火焰消毒器各台和专用运输车辆，扩增电力容量至 千伏安改造业务用房平方米处理车间平方米，吨 吨低温冻库各座，绿化隔离带平方米。

五总投资与资金筹措 项目总投资万元，其中土建工程费万元，仪器设 备购置费万元，工程建设其它费万元，预备费万元。

申请市级统筹资金万元。

六项目效益 项目建成后，将明显提高市动物无害化处理场的处理能力，满足 主城区及周边区县的病害动物及动物产品无害化处理需求，有效降低 疫病传播风险，有力保障动物产品安全，维护市民身体健康，促进畜 牧业发展增加农民收入和维护社会稳定。

同时，项目的建成，将改 变重庆市目前采用的落后处理方法，建立符合国家标准和国际通行做 法的焚烧处理方法，使无害化处理更有效更彻底，并明显减少废水 废气废物排放，降低对周围环境生活饮水等的影响，优化城市环 境，实现可持续发展。

七主要技术经济指标 年处理能， 提高动物产品国际市场竞争力的目的。

年，根据农业部关于重 庆市无规定疫病区建设项目可行性报告的批复和市发改委关于重 庆市病害动物动物产品无害化处理场建设项目的批复，重庆市在 沙坪坝区歌乐山镇新开寺村，建成占地面积亩建筑面积平第页 方米，年设计处理能力吨的重庆市动物无害化处理场，全市动 物防疫硬件水平得到很大提高，在定时期内基本解决了重庆市主城 区病害动物及动物产品的无害化处理问题。

但是，随着畜牧业的快速发展，动物产品消费量的不断增加，国 家对无害化处理技术要求的不断提高，以及各种动物疫病的频繁发 生，重庆市动物无害化处理场已经不能适应主城区病害动物及动物产 品无害化处理工作的需要。

主要表现在以下四个方面是处理能力 偏小。

按照养殖环节牲畜和犬猫年平均死亡率禽类屠宰和 市场环节病害动物检出率为参数计算，加上每年约万头只 的实验动物使用量，主城区每年需无害化处理的病害动物及动物产品 近吨。

而市动物无害化处理场原设计年处理能力仅为吨， 与市级处理需求差距很大。

二是处理方法落后。

市动物无害化处理在 建设时，是按照病害肉尸及产品无害化处理技术规程 规定，采用的湿法化制处理方法年，国家质 检总局废除了国标，重新颁布了病害动物和病害动物 产品生物安全处理规程，规定所有病害动物及动物 产品必须采取焚烧处理方法进行处理，现有处理方法已经不符合国家 标准规定。

三是处理成本太高。

目前，采用湿法化制方法处理病害动 物及动物产品的成本约为元吨，而经初步测算，采取焚烧方法 处理病害动物及动物产品的成本，要比湿法化制方法的处理成本降低 左右，并且设备维修维护费用也相对较低。

四是环境污染较大。

采取湿法化制方法处理的最大问题是处理产物，如蛋白脂肪废水 废气等，对周围环境污染较大。

该场建成后，已经次因处理产物污 染周边水源与居民发生纠纷。

由于处理时气味很大，很多时候处理工 作只能在夜间进行，严重影响工作进度。

采用焚烧处理后，所有动物第页 蛋白脂肪骨骼等全部化为灰烬，废气也经处理后排放，对周边环 境不会造成影响。

五是安全隐患较多。

该场已建成运转多年，设备设 施，特别是高压罐冻库高压电路等老化严重，存在较大的安全隐 患，如据国第页 家相关技术标准，以及重庆市的相关文件要求，严格按照质量手 册程序文件作业文件进行处理。

二用于无害化处理的全部仪器设备，均按要求实行法定年 检其他仪器设备，按有关规定或规程进行校验或自检。

三对可能影响无害化处理效果和质量的各种因素制订切实 可行的控制措施，确保处理质量。

第三节运行费用分析 项目定员人，根据重庆市工资水平，年工资总额万元，此 项费用已纳入国家事业单位人头经费，由市财政列入处理场运转经费。

项目年基本运行费用主要包括易耗品消耗费，仪器设备维修维 护，水电气等耗费，年需万元以上。

由于项目承担单位是全 额拨款事业单位，因此，年运行费用由重庆市财政拨款解决。

第十章实施进度与招投标 第节工程进度安排 建设年限 两年，年。

二实施进程安排 本项目计划工期个月，其进度安排如下 第个月及以前进行前期调研实地勘测收集资料，第页 施工图设计。