拉动经济增长的系列优惠政策以及辽宁沿海经济带开发建设带来 的有利机遇，围绕城镇配套设施园区建设社会事业等各个方面， 盘山县全力争取国家对基础设施的投入，成立专门班子，千方百计争 取更多的资金和项目进入盘山。

新县城医院污水处理厂和九年贯 制学校等项目的建设，都是省支持的国债项目。

全县争取金融支持抓 投入。

金融机构的资金注入是加快基础设施建设的重要渠道，盘山充 分发挥县建投公司作用，加强与各银行金融担保公司之间的联系， 扩大融资范围，争取最大的金融支持。

上半年，仅县建投公司争取金融部门支持资金就达到亿元，实际到位亿元。

这么大的融资 量，对盘山来说是空前的。

这些资金主要用于新县城路网建设新材 料产业园路网建设吴家精细化工循环经济园路网建设杰事杰康泰 标准化厂房建设及客运专线建设。

他们变现闲置资产抓投入。

年，老区资产变现万元，主要用于新县城医院供电等基础设 施建设。

招商引资抓投入。

全县把招商引资作为拉动基础设施建设的 主引擎，抓紧抓牢，咬住不放。

实施全员招商，量化指标，硬化措施， 人人有任务人人有担子，全覆盖全动员全参与。

实施重点招商， 在参加省市政府组织的次域外招商活动的同时，组织各乡镇各 部门不定期域外招商。

目前，全县各乡镇各部门已组织不同规模的 招商活动次，取得了明显成效。

在走出去的同时，坚持请进来， 年月份，盘山县利用天时间召开了投资环境说明会，邀请 市直余个部门负责同志参加，市直多个部门达成了投资意向。

项目建设投资实现历史性突破。

全县年上半年项目设施建设完 成投资亿元，同比增长。

上半年全县总计推进实施超亿 元项目个，超千万元项目项，其中竣工项目项，同比增长 开工建设项目项，同比增长。

社会事业基础设施投 资增长比例加大。

上半年完成投资亿元。

重点投资包括公路建 设完成投资万元，重点完成了滨海之路建设，打通了通往海边 的黄金通道投资万元用于解决贫困家庭住房和建设老年 福利院完成投资万元，重点解决了沙岭高升东郭胡家 个乡镇万人的饮水安全问题。

农业基础设施投资物品或有意遗留爆炸物品。

卡拉等公共场所要 设立寄包室，可防止破坏分子用包将爆炸物带入活动场所，又可提供 寄包服务，方便客人娱乐。

加强宾馆要害部位的安全。

如油库机房煤气水电设施 等部位，要防止无关人员入内，工作人员坚守岗位或用电视监控。

经常开展安全防范工作的检查督促，发现隐患漏洞，及时 采取措施补漏洞除隐患。

第章总论 项目实施背景与依据 盘山县隶属于辽宁省盘锦市，位于盘锦市的北部，辽河下游， 渤海之滨。

东与台安县海城市隔河相望，南与盘锦市区大洼 县毗邻，西连凌海市，北与北宁市接壤。

位于东经 ，北纬。

全县下辖个镇，个乡， 个行政村。

总人口约万人。

有汉满蒙回朝鲜等 民族。

面积约平方公里。

耕地万亩其中水田万亩， 旱田万亩，牧草地万亩，林地万亩，苇田万亩， 滩涂万亩。

资源比较丰富，辽河，大辽河等条大中小河流 经县内在辽东湾入海，青年红旗八三大平原水库储水量 达万立方米，大小坑塘星罗棋布。

绿洲，湿地面积近百万亩， 有亚洲第大苇田和辽东湾最大的湿地。

辽河入海口的国家级自然保护区生存着珍稀鸟禽丹顶鹤黑 嘴鸥等二百多个生物种群，中华绒螯蟹凤鳍鱼等名特水产品也 在这里凭借潮汐溯河产卵。

县域内有海岸线公里，浅海滩涂 多万亩，天然饵料丰美，贝类鱼类繁多，人工养殖条件优越。

井盐可供开发利用面积万亩，储量达万立方米。

石油天 然气储量丰富，我国第三大油田辽河油田的主要产区以及国家 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，特大型企业华锦集团均坐落于县域内。

这里的风景秀美迷人， 有辽阔壮观的红海滩闻名遐迩的辽河碑林和盘锦森林公园等旅 游区，而且依傍闾山名胜风景区，是观光浏览的极好去处。

近年来盘山县审时度势，以科学发展观统领全局，将构建社会 主义和谐社会的要求贯穿始终，围绕农业富民工业强县生态立 县发展目标，实施工业化城镇化产业化生态化四大战略。

按 照个加快，两个提高，三个开发，六个突破的要求，完善城五 区带三个布局，突出经济强县城乡统筹生态县建设，社会事 业全面发展及人民生活水平全面提高五个重点，将盘山推上了个新 的起点。

打造全省经济强县。

加快经济结构调整，打造全省经济强县是盘 山县的首要任务提高。

自来水普及率村村通 油路四进院等都将达到。

加快全国生态县建设步伐。

着力打造具有北方特色水产风格 物流配送园林式生态型资源永续利用的生态大县是十五 规划的精彩之笔。

为跨入全国生态县先进行列，盘山县对生态县建设 提出了更高要求壮大生态农业发展生态工业开发生态旅游推 广循环经济。

发展以河蟹文蛤泥鳅鱼为主的水产品生态养殖业， 建设各具特色的生态种植业养殖业园区，扩大三品认证面积。

推行清洁生产，形成低投入低消耗低排放和高效率的节约型增长 方式。

合理开发自然和人文旅游资源，规划观光园区，发展生态旅游 业，形成生态资源保护生态资源利用生态资源增值生态资源再 保护的良性循环。

全面提高人民生活水平。

推进宽裕型小康县建设，提高人民生活 水平是十五时期实现的最终目标。

十五期间，盘山县提 出积极的就业政策，建立规范的覆盖城乡的新型社会救助体系，推进 居民消费结构由初步小康型向全面小康型转变。

提高人口素质，建立 和完善依法治理村民自治优质服务政策推动综合治理的 人口和计划生育机制。

改善交通条件，加快推进公路现代化建设。

十 五期间，重点抓好县级以上公路升级改造，实现村村通油路。

建 立信息工程，大力发展电话网数据通信网智能业务网，实现光纤 到村。

到年，人均生产总值达到元，城镇职工年 平均工资元，农民人均纯收入达到元，率先跨入 宽裕型小康县行列。

盘山县基础设施建设步伐持续加快。

投资万元建设滨海支 路，投资万元建设基本农田，投资万元建设县人民医院，投资万元建设客运站和交通大厦„„项目设施建设完成投资 亿元，同比增长新县城建设完成投资亿元，同比 增长个建制镇基础设施建设累计投资万元，同比增长 „„。

上述这几组数据是盘山县年上半年基础设施建设情况 统计。

从中不难看出，盘山县基础设施建设投资力度不断加大，建设 内容涵盖经济和民生发展的众多领域，建设速度正在持续加快。

盘山县面对国际金融危机的持续影响和发展面临的严峻形势，充 分把握东北振兴沿海经济带开发和盘锦资源型城市转型的发展机 遇，紧紧抓住国家出台的扩大内需刺激经济增长系列政策的有利 契机，把加大基础设施投入作为拉动经济增长推动经济社会事业发 展的重要引擎，保持投资持续高位运行。

在工业发展上，继续实施工业强县战略，做强 做大工业，加大结构调整，建成具有现代化管理市场化经营高科 技拉动促进社会效益增加扩大就业人数提高税收辐度的工业经 济体系。

在此基础上，改造和提升石化产业，推进新型建材业促进 汽车等机械制造产业发展造纸和印刷塑料制品及农产品加工业。

到年，第二产业增加值预计达亿元，年均增长率在 左右。

在把工业作为强县之本的同时，积极推进农业化步 伐，围绕优粮扩渔增菜强畜改苇兴林壮企，着力抓好粮 食稳定增产农业持续增效农民不断增收农村稳定和谐四件大事。

做好以优布局扩基地创品牌壮龙头抓定单强服务治环境 兴水利转移农村富余劳动力工作，提高农业综合生产科技创新 农产品市场竞争能力，力争把盘山县建成国家重要的优质特色农产品生产和加工基地，打造全国有机食品基地。

到年，农业增加 值预计实现亿元，年均增长左右。

以发展服务业旅 游业现代物流业房地产及信息服务业为主的第三产业为经济发展 注入了新的生机和活力。

到年，全县第三产业增加值预计实 现亿元，年均增长左右。

全面推进社会主义新农村建设。

建设具有北方特色的社会主义新 农村，成为盘山经济社会发展的新亮点。

新县城建设是新农村建设的 核心，盘山县每年将投入亿元，加快新县城建设步伐。

到 年，新县城初具规模，面积达到平方公里，总人口万人。

基 础设施建设日趋完善，城市功能基本具备，现代化的城市雏形初步显 现。

城镇建设体系也进步完善，主导产业初步形成，吸纳就业支 撑园区和促进发展的能力增强，城镇化水平达到以上。

在建设 新村镇的内容上，盘山县提出，将在新房舍新设施新环境，培养 造就新农民和发展农村新产业树立新风尚建立新机制上取得新突 破。

着力抓好村镇建设规划，逐步形成以县城为龙头周边辐射区域 为龙身村屯为龙尾的城乡体化格局拓宽农民致富渠道，注重发 展富民产业，突出园区板块经济，壮大产业集群培养有文化懂技 术会经营的新型农民，提升新农村的标准扎实开展文明村镇创建 活动，倡导健康文明科学的生活方式坚持多予少取放活的 原则，扩大公共财政覆盖农村的范围，拉动农村经济发展。

到 年，盘山县农村基本生活条件得到改善，北方农村能源生态模式全 面推广，人民生活质量和生活水平显全 指示灯要保证完好。

装有复印机电传机的部位禁止吸烟使用明火。

用酒精 清洗机器部件时，要保持室内通风，进行大量清洗机器时，要到室外 通风的地方进行。

沾有油墨和易燃物品的纸张油布要装在有盖的铁 桶里并要及时清理。

机器周围不准堆放可燃物品和废纸。

加强物质仓库防火安全管理 库内的物品要分类储放，库内留出主通道米。

货物 与墙灯屋顶之间保持厘米距离。

库内的照明灯限瓦以下白炽灯，不准用可燃物做灯罩， 不准用碘钨灯日光灯电熨斗电炉电烙铁电钟交流电收音 机电视机电茶壶等电气设备。

各类