柱和历史文化依托。

宏观背景 在经济全球化趋势日益明显的形势下，许多具有发展潜力的企业纷 纷落户中国，带来了生机与活力。

而中国西部随着交通基础设施和生态 环境的改善，加之土地人力和能源等方面的优势，使得在经济体化发 展中获得更多的机会。

西部大开发不断地深入推进，全国产业布局战略的转变，西部将成 为新格局的重要组成部分含沿海经济带，长江经济带。

西部大开发的重 点地区集中在成渝地区和关中平原，而元通镇处于成都市域内，竞争优势 极为明显党的十六大明确提出全面建设小康社会的目标，和积极 推进西部大开发促进区域经济协调发展的重大任务，对西部给予了政 策资金上的倾斜全国的城镇化工业化进步加快，东部发达地区和 西部地区的经济交流日益频繁，将促进西部城镇的发展，推进城乡体化 建设和发展。

十六届三中全会提出，加快发展必须注意的五个统筹统筹城 乡发展统筹区域发展统筹经济社会发展统筹国内发展和对外开放 的要求，为元通镇域经济和社会发展进步指明了方向。

成都市第十次党代表会提出三新三最目标，要实现工业新跨 越，服务业增创新优势，开拓现代农业新局面。

只有通过加快城镇化进程， 增加城市综合竞争力，加强和改进党的建设，促进物质文明政治文明和 精神文明协调发展，才能达到努力建设中国西部创业环境最优人居环 境最佳综合实力最强的现代特大中心城市的目标。

二元通镇的发展背景 元通的由来 据历史资料记载，宋朝著名诗人范成大从苏州乘船沿长江来到四川， 随长江支流岷江来到风景秀丽的元通镇今名，诗人游完当时的集镇后， 为集镇仅有四条街道留下了名垂千古东盛双凤麒麟增福街名， 在元通上场有名古刹圣佛寺留宿，并留下了歌颂元通风景江水分流，滩 声聒耳。

人家悉有流渠修竹，易成幽趣。

美好的诗篇。

诗人在寺的天早 上聆听了当时圣佛寺主持的佛学讲演后，对主持说主持听说过西域的佛 经嘛主持说没有，范成大把唐朝玄奘大师从西域取经回来，对西域统合理 衔接。

如有变动，应尊重核心保护区的保护规划要求，协商解决。

核心保护区道路交通 机动车道路主要依托麒麟新街工商所以北道路和粮站以北的道路， 停车场按元通镇总体规划所设置的位置布局。

古镇保护区街道，麒麟街其宽度维持现状，新建街巷宽米，这 区域除消防车急救车外，其它车辆严禁进入，实行交通管制。

目录 第章总论 项目名称 二建设性质 三项目地点 四项目业主 五研究范围和编制依据 六项目建设的必要性 七项目建设内容及规模 八实施进度安排 九总投资及资金筹措 十经济效益分析 十偿债能力分析 十二综合效益评价 第二章项目投资背景 宏观背景 二元通镇的发展背景 第三章市场分析与预测 元通古镇旅游市场潜力预测 二元通古镇风景区旅游市场潜力预测 第四章项目建设地概况 地理区位 二自然资源 三经济发展 四历史文化名胜 五交通 六特色七招商引资 八城镇建设 九大地震 第五章元通镇镇区控制性详细规划 现状概况 二存在的问题 三规划的依据 四规划的目标 五规划的指导思想 六规模及功能定位 第六章项目的提出及建设的必要性 项目的提出 二项目建设的必要性 第七章工程建设方案 建设标准 二建设内容及规模 三设计方案 第八章工程实施管理方案 项目招标方案 二项目实施进度安排 三项目实施保障措施 第九章环境影响评价 环境现状 二项目执行的污染物排放标准 三项目对环境的影响 四环境保护措施 第十章旅游资源评价和分析 旅游资源总体评价二元通古镇旅游资源级序定量评价 三地震后元通古镇旅游发展的分析 第十章投资估算及资金筹措 投资估算依据 二投资估算方法 三投资估算范围 四投资估算内容 五资金筹措方案 第十二章经济效益分析 环境容量分析境路 古街道民居屋面立面改造 修复永利桥座 永利桥西小型广场 改造维修陈家大院项 改造维修夏古当铺项 新建川建广场 修复黄氏小姐楼项 修复天主堂及周边环境打造项 整修罗氏黄氏故居项 修复王国英故居项 复建古码头个 迁建惜字宫广场 复建长寿桥座 复建杨泗庙个 恢复原有牌坊座 打造汇江桥周边环境项 亲水工程项 管网米 新建游客中心 新建停车场 新建公厕个 新建游客休息亭个 古镇与过境路之间修建牌楼座 入口修建标志性建筑物座 新建医疗点个 接待中心 沿路旅游标识标牌项 消防站 客运站 招呼站处 河东滨河走廊座 绿化工程项 安置房 八实施进度安排 本项目建设期为三年，即从年月至年月，工程建设拟 分三期实施。

具体如下 期工程年月至年月 二期工程年月至年月 三期工程年月至年月 九总投资及资金筹措 项目建设总投资为万元。

其中万元向银行申请贷款， 占比剩余部分万元由业主自筹与崇州财政配套解决，占比 。

十经济效益分析 随着元通古镇保护与旅游开发建设项目的分期实施，年游客接待 人数达万人次，年游客接待人数同比上年增加， 年游客接待人数同比上年增加，年至年游客接待人数同比上 年增加，年以后游客接待人数同比上年增加，直至达到元通古 镇最大环境容量限制，由此带来的相关旅游收入每年上亿元。

十偿债能力分析 经测算，可用于偿还银行贷款本息的资金总额为万元，在建设 期后需偿还的银行贷款本息总额为万元，其中贷款本金偿还 万元，贷款利息偿还万元。

在保证还款期内每年的土地出让收入全部 用于本项目的情况下，还款期偿债备付率最小为，项目还款期偿债备 付率完全满足相关指标的要求，项目偿债能力较强。

十二综合效益评价 元通古镇保护与旅游开发建设项目的实施将展示元通新形象，把元通 建设为景观环境优美文化底蕴深厚配套设施完善的旅游名镇，为打造 国家级景区奠定坚实的基础。

项目的建设能实现元通镇的进步繁荣，推动元通古镇产业结构调整， 促进全镇社会经济持续稳定增长和全面协调发展，具有良好的国民经济 生态环境及社会效益。

二经济效益分析 第十三章偿债能力分析 说明 二银行贷款方案 三土地出让方案 四土地出让收入 五偿债能力分析 六偿债能力评价 第十四章风险分析及对策 政策与环境风险 二项目经营管理风险 三投资估算的风险 四还款资金来源的风险 第十五章综合效益评价 经济效益 二社会效益 三环境效益 四综合评价 第章总论 项目名称 元通古镇保护与旅游开发建设项目 二建设性质 旅游配套基础设施建设 三项目地点 崇州市元通镇 四项目业主 崇州市元通镇人民政府 五研究范围和编制依据 研究范围 元通古镇保护与旅游开发建设项目可行性研究报告的主要内容为项 目建设地概况，项目建设的背景及必要性建设内容及规模，工程实施管 理方案，旅游资源评价旅游市场前景分析投资估算资金筹措项目 实施运作模式经济效益分析社会效益分析等。

二编制依据 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国环境保护法 国家汶川地震灾后重建规划方案 汶川地震灾后旅游业恢复重建规划 成都市旅游产业第十五年规划 关于灾后促进旅游产业恢复发展的暂行意见 崇州市国民经济和社会发展十个五年规划纲要 旅游景区质量等级的划分与评定 全国文明风景旅游区暂行标准 四川省旅游景区建设标准 崇州志 建设项目经济评价方法与参数第三版 其它相关政策法律法规 项目业主提供的其他资料。

六项目建设的必要性 项目的建设是再现元通古镇风貌提升元通古镇品质的需要 项目的建设可加快旅游产业发展，并带动相关产业协同并进 项目的建设可扩大居民就业增加居民收入提高地方财政收入 项目的建设为巩固发展和提升优势产业，促进招商引资打下坚实 的基础 项目的建设有利于增强城市承载能力，促使城市总体规划实施 项目的建设是统筹城乡发展，推进城乡体化，解决三农问题 的重大措施 项目的建设是积积响应国家关于扩大内需十项措施的重要举措。

七项目建设内容及规模 过新建的建筑必须 按法定程序申报，改造或新建的建筑，其形式色彩和风格应与现存的建 筑相协调，细部构件和装饰构件均须采用传统古建筑的形式和风格，建筑 层数在层以下，檐口高度不得超过米，局部因景观需要也不得超过 层。

核心区已建建筑和环境不协调的应拆除或按前面的要求进行改造。

核 心街区道路，特别是步行主道和支路均以青石板铺筑。

建筑禁止使用瓷砖 贴面和琉璃瓦盖顶。

核心区古树名木要挂牌保护，落实责任单位和责任人。

建设控制地带，范围为东到麒麟新街以东，西到文井江边，北到城 镇规划区北端规划消防站，南界元通大桥，面积公顷。

控制区内建 筑采取整治和逐步改造的方式。

砖混平顶建筑逐步改成小青瓦和坡屋顶， 瓷砖墙面和色彩不的建筑逐步改成浅色涂料。

新建房屋不得超过四层， 体量不宜过大，屋顶以青瓦坡屋顶为主，建筑外墙装饰可采用部分传统居 民符号，墙面色彩以白色，浅黄，浅灰为主，保护区内的古树名木。

环境协调区，范围为建设控制区以外的城镇规划区除工业集中发展点 以外的建设用地，面积为公顷。

这区域应保护自然环境和在城镇 新区建设上两个方面加以协调控制。

要加强文井江的水源保护，严禁破坏 沿河两岸的天然植被，特别是已有的古树名木，严禁污染物排入水体，整 治沿河环境，开发以绿化环境为主的休闲旅游项目。

六历史街区保护