（终稿）农村学校教师周转宿舍央预算内投资新增项目实施方案报告.doc（最终版）㊣精品文档值得下载

目的沿起教育是项基础性战略性产业，是科教兴国的重要组成部分，是项功在当代利在千秋的事业。

教育事业的兴衰，事关下代的成长，事关全县人民整体素质的提高，事关经济社会的长远发展，事关全面建设小康社会的进程。

新形势下的经济竞争说到底是人才的竞争，人才的竞争就是教育质量的竞争。

从长远看，个地方人民素质的高低掌握知识的程度拥有人才的数量，决定着个地方经济的发展速度发展质量和发展后劲。

进入新世纪，世界各国尤其是发达国家，都把发展振兴教育作为首要任务和基本国策，增加教育投入，加大教育改革力度。

其目的就是要争先抢占在国际竞争中科技人才和经济的制高点。

可以说现在教育的差距就是将来经济发展，社会进步的差距。

二十世纪国际竞争日趋激烈，竞争的焦点是人才的竞争，是全民素质的竞争。

人力资源在国家综合国力的增强方面发挥着越来越重要的作用。

为此，把建设高质量教育作为我国二十世纪的基本国策，采取各种措施大力推进教育改革，提高人才培养质量，已经成为未来教育发展的主流。

基础教育是我国教育体系中最重要的组成部分，是国民经济和社会发展的基石。

基础教育的规模和质量关系到国民教育的整体水平，关系到国民整体素质的提高。

加大基础教育的改革力度，以高质量的基础教育迎接未来的挑战，提高人才培养的质量和教育的竞争力，可将我国沉重的人口负担转化为巨大的人力资源。

二项目提出的背景威宁县自然概况威宁自治县属高原台地和地形破碎的喀斯特地质地貌。

威宁山川相间发育地形破碎河谷深峻，留下中部较完好的高原面。

地质构造以弧形构造为主，并控制了二塘河洛泽河拖洛河牛栏江等水系的发育和格局。

境内出露主要为积沉岩，约占。

威宁地貌分为高原面高中山区和中中山河谷区。

高原面分为缓丘盆坝缓丘盆地和山原区，缓丘盆坝和缓丘谷地海拔在米之间，按习惯称为半凉山地区山原区海拔在米之间，称凉山地区。

高中山区可分为峰丛谷地和高中山山脊区，峰丛谷地海拔在米之间，为凉山区。

中中山河谷区分布在河流沿迁安置费未计城市配套设施费未计建设单位管理费勘测费设计费工程咨询费招标代理费工程监理费三基本预备费四设备采购费五银行利息未计总计五项之和注本工程造价参照本地区近期建设的类似工程估算。

目录目录第章总论项目概况二项目实施地点三编制主要依据范围及内容四项目提出的理由第二章项目提出的背景及建设的必要性项目的沿起二项目提出的背景三项目建设的必要性第三章建设选址及建设条件项目选址二建设条件第四章建设规模及主要建设内容建设规模二项目主要建设内容第五章建设方案指导思想二基本原则三总体目标四总体规划设计要求五建设方案第六章环境影响评价主要环境保护标准二项目所在地环境现状三施工期及营运期对环境的影响及其防治措施四营运期间环境污染防治对策五环境影响评价第七章环境保护绿化及节能环境保护二绿化三节能第八章劳动卫生安全及消防执行标准二危害因素和危害程度分析三安全措施方案四消防措施第九章项目实施及管理建设管理机构二建设指挥部管理内容及任务三建设管理原则及依据四规范化制度建设五工程施工及质量管理六资金管理七监督检查八项目监理九建设工程竣工验收管理第十章项目建设进度及招投标方案项目实施进度二招投标方案第十章投资估算及资金筹措投资估算二资金筹措第十二章社会效益评价第十三章结论与建议结论二建议第章总论项目概况项目名称农村学校教师周转宿舍中央预算内投资项目。

项目承办单位威宁县教育局。

单位概况威宁县教育局属县人民政府教育行政主管部门，履行县及以上政府赋予的教育统筹管理职能，下设办公室基教股成教股政工股计财股教研室教育信息管理中心纪检监察室政策法规股学生资助管理中心等行政事业股室，挂设政府教育督导室县招生办工程办教标方案和建设工期安排。

四项目提出的理由中学教育是人的品德智力体质等方面全面发展的重要基础阶段，是提高民族素质，培养各种人才的奠基工程。

它是人生之本，民族之本，国家之本，也是教育之本。

建设符合国家标准的中学，打好奠基工程的基础，是切实保证实施义务教育的有力措施。

为此，党中央国务院先后推出了教育法面向世纪教育振兴行动计划中国教育改革发展纲要中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定等重要举措，把基本普及义务教育和基本扫除青壮年文盲作为基础教育的重中之重。

因此，中学基础建设也直受到贵州省教育厅的高度重视。

贵州省基础教育起步晚，设施落后，尤其是毕节地区威宁自治县教育基础更为薄弱，学校生活服务设施落后，现有的教师宿舍使农村中学在推进两基攻坚过程中，随着新教学楼的落成，将旧教室改为教师住房。

这类房屋多数是建于上世纪七十年代土木结构或砖木结构的房屋，由于气候恶劣，历经风侵雨蚀，破败不堪，存在严重安全隐患。

条件稍好的教师宿舍也存在面积狭小，无厨房厕所等问题。

近年来，贵州省进步加大了对各级各类教育的投入，特别是实施了对边远地区农村义务教育经费保障机制改革，不少学校新建扩建了教学楼学生宿舍和食堂，农村学校办学的基本条件得到极大改善，农村教育面貌发生了新的变化。

但是，很多乡镇中学教师的工作生活条件没有明显改善，教师工作和生活环境不容乐观。

贵州省教育厅专家组对毕节地区威宁自治县义务教育情况进行专项调研，对威宁自治县义务教育的些主要指标进行分析的基础上，指出了威宁义务教育存在的些问题是校舍紧缺，尤其是学校生活用房非常紧张二是在教师缺编上存在整体超编，结构性缺编的突出矛盾，还存在招聘特岗教师编制协调代课教师等具有代表性的问题三是教师生活周转宿舍严重缺乏。

毕节地区地域辽阔很多乡镇偏远地区学生需要寄宿，教师也需要寄宿。

为贯彻落实科学发展观，体现以人为本，提高农村教师待遇，改善教师居住条件，稳定农村教师队伍，推进区域教育均衡发展，结合地区实际和教师生活周转宿舍的现状，在认真调研的基础上编制了贵州省边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设规划，以推动威宁基础教育事业的全面发展。

威宁目前工会等机构办公。

主要职能有贯彻执行党和国家的教育方针政策和法律法规，研究拟定全县教育事业发展规划，并指导协调和监督实施统筹管理全县基础教育民族教育职业教育成人教育幼儿教育和民办教育工作规划指导各级各类学校思想政治教育德育体育卫生艺术法制教育和国防教育工作主管教育人事财务招生考试教育经费基础建设信息科研教育对外交流合作语言文字工作和教育督导工作。

十五以来，县教育局在县委政府的正确领导下，带领全县教职员工，克服困难，开拓进取，不断深化教育改革，扎实全面推进两基攻坚。

在教育管理上，结合实际，推陈出新，不断加快教育管理的制度化现代化进程，向管理要质量在义务教育中依托两基攻坚夯实基础，注重均衡发展，大力提高和巩固两基成果在基础设施建设上，科学规划，规范实施，严格管理，加强五化四园建设，努力打造新世纪的精品校园在教师队伍建设上，全力拓宽师资初充渠道，加强培养培训提高，建立新型的适应教育快速发展的教师队伍。

全县教育工作取得了跨越式发展。

法人代表汪坤二项目实施地点本项目拟建在威宁自治县迤那镇海拉乡板底乡新发乡。

三编制主要依据范围及内容报告编制的主要依据国家中长期教育改革和发展规划纲要威宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要贵州省版贵州省建筑工程计价定额项目承办单位项目可行性研究及有关工作的委托书项目建设选址意见书项目开发建设环境申报登记表投资项目可行性研究指南项目规划设计方案二可行性研究范围依据投资项目可行性研究报告指南规定的工程项目可行性研究深度及要求，对项目建设的必要性项目建设地址及建设条件建设内容及规模建设方案选择节能节水措施环境影响评价安全卫生消防项目进度计划工程招投标投资估算及资金筹措社会效益等方面做全面研究和论证。

三可行性研究的主要内容分析威宁自治县学校教师周转宿舍建设的状况及存在的问题。

分析项目建设的必要性。

根据项目拟建地点和建设条件，提出项目建设方案。

测算主要工程数量，估算工程投资。

根据资金筹措和建设条件，提出工程实施的招入使用。

二招投标方案招标范围建筑安装工程按规定进行公开招标，确定工程承包商和供应商。

具体标段划分为土建工程水电消防工程。

工程勘察设计本项目勘察设计施工图设计按国家规定，进行公开招标，确定工程勘察设计单位。

监理本项目监理，进行公开招标，确定工程监理公司。

二招标方式本项目工程规模标准的特性，根据中华人民共和国招投标法及贵州省有关规定，应当进行公开招标。

三招标组织形式由于本项目法人不具备自行招标和评标的能力，根据有关规定，对本项目建筑安装工程采取委托招标代理组织招标。

四施工企业资质要求施工企业资质等级应为房屋安装工程施工总承包二级含二级以上企业。