行贷款偿还保障率达到。

项目业主单位有定收益能力，项目期末业主单位形成资产达到万元，资产增值率年平均增值率。

综上所述，本项目财务分析可行。

第十四章社会效益综合评价本项目是由成都市住房保障中心建设政府保障性住房。

廉租房经济适用房以及限价房是政府提供政策优惠，限定建设标准供应对象和销售价格租金标准，具有保障性质政策性住房，有利于社会稳定，保障中低收入家庭住房困难户需求，促进社会经济全面协调和可持续发展。

本项目由成都市住房保障中心组织建设，按照成本价销售，以社会效益为主。

拟建项目是成都市政府为中低收入家庭住房困难户住房保障定向推出政府保障性住房，可以解决户人居住问题，惠及人数可达人以上，具有较大社会影响，将有利于社会经济可持续发展，其社会效益显著。

本项目作为政府保障性住房开发项目，建设用地按行政划拨取得，并在税费方面享受定优惠减免。

项目开发位置环境和建设条件较好。

在成都市商品房需求持续升温背景下，初步测算，该项目建成后，如果按确定较低房价水平推出，将起到预定住房保障作用。

本项目含配套商业用房预计投资回收期为年左右含建设期。

根据测算，项目建成和完成销售后，可以如期偿还建设期贷款本息。

第十五章风险分析与对策研究主要风险因素识别本项目建设具有较大经济和社会效益，但也存在定风险，主要风险有工程风险主要包括设计工程地质施工与工期等存在各种不确定性将会给项目带来不同风险。

投资估算风险主要来自工程方案变更工程量增加工期延长，人工材料机械费提高等。

社会影响风险是指项目与所在地互适程度可能出现问题，对社会各利益集团当地组织机构及文化环境带来负面影响。

融资风险本项目投资较大，因此融资方面风险主要表现为资金不落实，造成项目不能顺利进行。

二风险程度分析由于本项目相对简单，仅以上风险因素为风险对象采用专家调查法进行评估。

工程风险本工程技术成熟度较高，地质结构简单，故设计施工难度不大，风险很小，风险基本为零。

投资估算风险本部分风险主要来自可能人工材料及土地涨价，但风险程度很小。

社会影响风险主要在施工过程中可能与周边居民发生矛盾。

但根据建设单位在该区域已建工程情况分析，这部分风险较小。

融资风险如资金不能按时到位，将影响施工效率以及工程进度，根据业主经济实力，融资风险小。

三防范和降低风险措施针对不同风险类别，可采取不同措施以降低或消除风险。

工程方面设计时基础资料要尽量详尽准确，施工前期准备工作要做细，工期安排要合理，要避免雨季开挖沟槽，不允许低于成本投标单位中标。

投资估算方面施工招标文件应写明非政策性材料上涨不能作为调整合同价依据。

社会影响方面要与当地公安消防防疫等部门加强联系，共同创造良好施工环境。

融资方面对项目进度根据融资情况适时进行调整。

如在建设期间因施工进度原商贸金融中心和交通及通信枢纽，综合实力西部第。

成都市辖区市县，面积平方公里，全市户籍人口万人，常住人口万人。

成都市中心城区面积平方公里，目前建成区面积约平方公里。

未建成区域平方公里属于规划建设用地，平方公里为非建设用地。

二自然条件地理项目区域位于成都市区位于成都平原东部，平均海拔约米。

成都平原是我国西南地区最大平原。

地势西部略高东略低，属典型内陆地带。

平原及台地构造上属成都坳陷，区域地质稳定性般良好，主要工程地质问题是局部地带区域稳定性，裂隙膨胀土，砂土液化，软土层地基及台地边坡稳定性。

气候成都属亚热带季风气候，具有春早夏热秋凉冬暖气候特点，年平均气温摄氏度，年降雨量毫米左右。

气候个显著特点是多云雾，日照时间短空气较为潮湿。

成都雨水集中在两个月，冬春两季干旱少雨，极少冰雪。

水资源成都市有岷江和沱江两大水系，又有举世文明都江堰灌溉工程，河网密度公里平方公里，水资源充沛，多年平均年径流深毫米，年径流总量亿立方米。

目前，成都市建立了多个污水净化设施，污水处理厂个，日处理总规模达万吨。

城区及临近河段污染物浓度总体上已呈下降趋势。

年，中心城区成都市中心城区污水处理规模将新增万吨天，五城区含高新区污水处理率将达到以上。

交通成都交通经过多年建设和发展，以公路铁路和航空运输为主四通八达立体交通网络体系已基本形成，市域综合交通网络及场站体系正日臻完善。

成都是全国个公路主枢纽城市之，也是四川省高速公路网重要支撑点。

过境国道主干线有三条，国省干线公路条，已建成环射状市域高速公路网，总里程达公里，辐射成都以上国土面积全市公路总里程年达到公里。

中心城区现有城市道路公里，道路面积万平方米，人均道路面积达平方米人。

旅游成都旅游资源得天独厚并具鲜明成都特色是人文景观多。

全市现有人文景观处，全国重点文物保护单位个，省级文物保护单位个。

二是自然景观全。

三是旅游资源分布相对集中。

四是成都旅游地理位置十分优越。

三城市社会经济现状与发展成都致力于创建中国中西部创业环境最优人居环境最佳综合实力最强现代特大中心城市。

成都已形成了电子信息机械食品医药和化工等六大支柱产业，形成了竞争力较强家具和鞋业产业集群。

成都市被连续被评为中国城市综合实力强，综合实力排中西部地区前列。

近年来，成都市国民经济快速增长。

年全市实现地区生产总值亿元见图，比上年增长。

其中第产业实现增加值亿元，增长第二产业实现增加值亿元，增长第三产业实现增加值亿元，增长。

二三产业比例关系为。

按常住人口计算，全市人均生产总值达元约美元。

成都市城市建设成效显著，中心城区水环境综合整治工程旧城改造城中村改造等批重大建设项目顺利推进，城市功能不断提升公用事业服务能力不断增强自来水供水总量达亿立方米，生活用水日供水能力万吨。

成都科技实力雄厚，已成为中国西南地区综合实力第强市。

年末全市户籍人口万人，比上年末增加万人常住人口万人，增加万人。

人口自然增长率为全市符合政策生育率为。

城市居民人均可支配收入元，增销售收入减期间费用减税金及附件减贷款本息偿还形成固定资产资产增值率平均投资收益率九财务评价结论项目具有定投资收益能力，出售部分投资收益率达到总投资收益率资本金收益率。

项目具有较强银行贷款偿还能力，银行贷款偿还保障率达到。

项目业主单位有定收益能力，项目期末业主单位形成资产达到万元，资产增值率年平均增值率。

综上所述，本项目财务分析可行。

第十四章社会效益综合评价本项目是由成都市住房保障中心建设政府保障性住房。

廉租房经济适用房以及限价房是政府提供政策优惠，限定建设标准供应对象和销售价格租金标准，具有保障性质政策性住房，有利于社会稳定，保障中低收入家庭住房困难户需求，促进社会经济全面协调和可持续发展。

本项目由成都市住房保障中心组织建设，按照成本价销售，以社会效益为主。

拟建项目是成都市政府为中低收入家庭住房困难户住房保障定向推出政府保障性住房，可以解决户人居住问题，惠及人数可达人以上，具有较大社会影响，将有利于社会经济可持续发展，其社会效益显著。

本项目作为政府保障性住房开发项目，建设用地按行政划拨取得，并在税费方面享受定优惠减免。

项目开发位置环境和建设条件较好。

在成都市商品房需求持续升温背景下，初步测算，该项目建成后，如果按确定较低房价水平推出，将起到预定住房保障作用。

本项目含配套商业用房预计投资回收期为年左右含建设期。

根据测算，项目建成和完成销售后，可以如期偿还建设期贷款本息。

第十五章风险分析与对策研究主要风险因素识别本项目建设具有较大经济和社会效益，但也存在定风险，主要风险有工程风险主要包括设计工程地质施工与工期等存在各种不确定性将会给项目带来不同风险。

投资估算风险主要来自工程方案变更工程量增加工期延长，人工材料机械费提高等。

社会影响风险是指项目与所在地互适程度可能出现问题，对社会各利益集团当地组织机构及文化环境带来负面影响。

融资风险本项目投资较大，因此融资方面风险主要表现为资金不落实，造成项目不能顺利进行。

二风险程度分析由于本项目相对简单，仅以上风险因素为风险对象采用专家调查法进行评估。

工程风险本工程技术成熟度较高，地质结构简单，故设计施工难度不大，风险很小，风险基本为零。

投资估算风险本部分风险主要来自可能人工材料及土地涨价，但风险程度很小。

社会影响风险主要在施工过程中可能与周边居民发生矛盾。

但根据建设单位在该区域已建工程情况分析，这部分风险较小。

融资风险如资金不能按时到位，将影响施工效率以及工程进度，根据业主经济实力，融资风险小。

三防范和降低风险措施针对不同风险类别，可采取不同措施以降低或消除风险。

工程方面设计时基础资料要尽量详尽准确，施工前期准备工作要做细，工期安排要合理，要避免雨季开挖沟槽，不允许低于成本投标单位中标。

投资估算方面施工招标文件应写明非政策性材料上涨不能作为调整合同价依据。

社会影响方面要与当地公安消防防疫等部门加强联系，共同创造良好施工环境。

融资方面对项目进度根据融资情况适时进行调整。

如在建设期间因施工进度原因，造成在期间内需大量资金支持时，将采用短期融资方式获得银行资金支持。

第十六章结论房地产行业对于我国和地区经济重要性毋庸置疑，但其非理性疯狂增长，给我国经济快速稳定发展埋下了隐患。

对此，从年开始，接连出台了系列调控政策。

温家宝在年两会中指出年要着力保障和改善民生，促进社会和谐进步。

促进房地产市场平稳健康发展。

要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众基本住房需求。

政府工作报告明确提出了促进房地产市场平稳健康发展项措施。

项目建设在我国房地产价格非理性增长背景下，为中低收入家庭解决住房问题，对于遏制房市过度投资投机炒作，保障我国房地产健康稳定发展均体现了必要性。

根据对建设条件工程方案和对财务可行性分析研究，本工程建设条件具备，工程方案合理，财务分析可行。

综上所述，项目建设十分必要且可行。

附件附件成都市发展和改革委员会关于成都市政府保障性住房建设项目建议书批复成发改审批号附件成都市人民政府关