据市卫生局关于同意医院增挂市肿瘤医院牌 子的批复，为医院的发展注入了新的动力，提供了良好的发展 契机。

④南山工业区的影响。

南山工业区位于城镇东南侧与城镇相隔大溪，已经部分建成投 产，区内职工的居住生活主要由镇区解决。

据统计，全部投产后 南山工业区主要由劳动密集型工企业组成，其职工约人， 这将是镇区人口大量增加的稳定因素。

除了上述点外，随着农业向规模经营和集聚经营方向发展，将 有大量剩余劳动力转向第二三产业，另外山区人口逐步外迁，这些 都为城镇人口的增长提供了可靠保障。

随着镇经济的快速发展，特别是产业区块正在建设，产业 区块期工程将于年全部建成投产，将增加万名职工。

预 计医院服务辐射本片区镇乡辖区年人口将达万余人。

因 此，就医人数将有较大增长，现医院已不能满足当地群众的就医要 求。

随着新型农村合作医疗制度的全面开展，医院门诊及住院病人逐 年增多。

同时，常住和流动人口增多，就诊住院病人相应增加，现 有科室已不适合正常业务开展，也不适应现代农村公共卫生服务和基本医疗卫生发展的要求，更不适应新农村建设和中心镇建设的要求。

因此，急需对医院进行扩建，把医院扩建成住院条件较好，设 施完善的规范化集镇医院，达到能保障广大人民群众基本医疗及公共 卫生服务需求，保障人民群众身体健康。

项目概况 拟建地点位于市镇大众街医院内。

建设规模 新建门诊医技楼含急诊部门诊部医技科室，层，总建 筑面积 地下室建筑面积含发电机房泵房等 污水处理站个 建设条件门诊医技楼项目符合镇土地利用总体规划和城 镇建设总体规划，总布面局合理，符合综合医院建设规范和功能要求。

符合区镇镇区规划，项目建设得到区政府和有关部门 的支持，建设条件较好。

项目总投资项目总投资万元。

所需资金由区财政安 排解决。

主要经济技术指标 主要经济技术指标 建议 承办单位积极做好资金的落实，加强对该项目的领导，加强项 目建设的工程管理，保证工程质量和进度，节约投资。

鉴于本项目具有促进卫生事业发展的重要意义，建议建设单位 积极向国家和省市有关部门争取更多的优惠政策，同时也希望有关主 管部门加大对项目的扶持力度，以使项目顺利实施。

附图附件 区位图 平面布置图 第章总论 项目背景 项目名称医院门诊医技楼﹝扩建﹞建设项目 承办单位医院 医院座落在区镇中心，距市公里，辖区人口 达十余万，创建于年，现有占地面积平方米，工作用房 建筑面积平方米。

医院设内外妇儿骨科等个科室， 已成为个集医疗教学科研预防和康复为体的综合性医院， 是区唯的所二级乙等医院。

现有在岗职工人，其中高级职称人，中级职称人。

主 要医疗仪器设备有日本进口螺旋全自动生化分析仪万东 程控线胃肠机综合诊断线机西门子彩超日本进口电 子胃镜等高档医疗设备。

全院固定资产总值余万元。

医院主要开展农村的常见病多发病的诊治，急危重病人 的抢救。

年门诊人次，收治住院病人人次。

医院坚持以病人为中心以质量为核心的办院宗旨。

十分重 视业务技术建设，不断完善各项规章制度和岗位职责，并重视人才的 引进和培养，积极开展新技术新项目，形成特色医院。

编制依据 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，市区国民经济社会发展第十二个五年规划纲要 综合医院建设标准建标号 区镇生活区控制性详细规划年月 综合医院建筑设计规范 建筑设计资料集 医疗机构管理条例 医院污水处理设计规范 市区镇城镇总体规划年 投资项目可行性研究指南 承办单位提供的有关资料 建设理由 政策的需要 中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定中 指出，农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力， 振兴农村经济，维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民素质具 有重大意义。

农村卫生工作必须坚持贯彻落实三个代表重要思想， 坚持以农村为重点的卫生工作方针，从农村实际出发，深化农村卫生 体制改革，加加大，农民因年老返贫现象不断增加，建立社会化养老保 障机制已经迫在眉睫。

医院扩建后能更好开展农村社会养老保险 工作，在农村建立以社会化养老为主的体制，真正使广大农民都能够 实现老有所养，同时，切实减轻农村年轻人口的养老负担，改善 农村家庭关系，维护农村社会的稳定和谐。

从这个意义上讲，开展农 村社会养老保险工作是项利在农民功在全社会的民心工程。

开展 农村社会养老保险工作意义重大，时间紧迫。

区及镇经济和社会发展对医疗卫生事业发展的需要 镇年被列入省级小城镇综合改革试点镇，年被 确认为浙江省级中心镇之，年月被省政府列为省级人民防 空重点镇。

镇地处区西南部，离市区约公里，全镇人口 人，居盆地中部，瓯江北岸，省道丽龙线丽浦线在镇内交汇， 丽龙龙丽高速公路从镇区通过，是个交通便利历史悠久的集镇。

镇自古以来就是浙西南有名的商贾云集集贸繁荣的鱼米之乡， 在该区域内有定的影响和重要的地位。

改革开放以来，镇的经济有了长足发展，社会事业全面进步，基础设施逐渐完善，人民生活 水平逐步提高。

医院是镇包括大港头镇高溪乡峰源乡松阳县周边 村庄云和县周边村庄及青田县周边村庄的医疗预防保健中心。

年区统计年鉴统计数据，镇总人口人大港头镇总 人口人高溪乡总人口人峰源乡总人口人松阳 县云和县青田县周边村庄总人口近人。

合计医院服务辐 射本片区镇乡辖区人口达万余人。

镇人口增长前景分析 区域城市化影响 目前市正处于快速城市化阶段，人口向中心城市人口急剧集 聚，在近中期对周边地区的人口经济有较强的吸引。

但是中心城市 所在的盆地面积不大，生态承载力有限，已经达到饱和状态。

城东富 岭地区地形复杂，近期发展难度较大。

临近中心城市的平原是 地区第二大平原仅次于松古平原，基础设施较好，有利于接受中 心城区的经济辐射和人口扩散。

配套设施齐全优势影响 镇是原区区委和区公所所在地，拥有比周围其它乡镇齐全 的公共服务设施镇是区南部商贸中心，周围乡镇每月逢大市 小市均来赶集镇近几年城镇建设步伐较快，基础设施公共 服务设施配套逐步完善。

从而增强了对区南部各乡镇人口的大农村卫生投入，优化卫生资源配置，以市场机制为主 导，政府发挥宏观调控作用，因地制宜，分类指导，建立健全新农 合各项制度，满足农民不同层次的医疗卫生需求，从而整体上提高 农村群体健康水平和生活质量。

按照党的十七大精神，为建立中国特 色的医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，年度公开的最新医改方案中三年内中央重点 支持所左右县级医院含中医院建设。

根据市区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 关于继续提升医院服务能力，按照大专科小综合的思路，拟将 医院建设成为区人民医院市区共建肿瘤医院的决议， 做好医院门诊医技楼项目工作，是卫生强区建设的重要举措，将 有效促进区医疗卫生预防保健事业的发展，是具体落实政府十 二五卫生发展规划的重要之举。

促进经济发展和文明进步的需要 随着国民经济收入增加和消费水平提高，人们对医疗服务的质 量和效率提出了更高的要求和期望。

中共中央国务院关于卫生改 革与发展的决定精神明确指出政府对发展卫生事业负有重要责 任。

加大政府财政投入加强医疗卫生事业投资建设符合中共中央 国务院关于卫生改革与发展的决定精神，为此本项目的建设顺应社 会发展潮流，实践三个代表精神，体现以人为本的服务理念， 为广大人民群众提供更优质更具人性化的医疗服务，提高我国人口 质量和国民身心素质，保护和发展我国社会生产力，促进经济社会 发展和文明进步。

新农保政策实施的需要 农民直占我国居民的大多数，农民的生产生活问题，始终是民 生问题的重要内容。

当前，从中央到地方，各级对民生问题都给予了 高度重视。

关注民生是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是党委政府的基本职责，也是和谐社会建设的切入点。

农民的养老 问题，是关系每个农民的重要问题。

从历史上看，我国农民养老， 直主要采取家庭养老的方式。

当前，随着我国经济社会的发展和人口 结构的重大变化，家庭养老的方式已经不能适应新形势的要求。

推行 农村社会养老保险制度，是社会发展到定程度的必然选择。

党中央 直十分重视农村社会保障事业。

目前，由于农民社会化养老的体制 还没有建立起来，大多数老年农民还主要依靠子女供养，农村年轻人 的赡养压力中 二级标准。

水环境质量的标准执行地表水环境质量标准 中Ⅱ类水功能区。

环境噪声的标准执行城市区域环境噪声标准 中Ⅰ类标准。

废水排放执行污水综合排放标准中级 标准。

场址环境现状 场址在原医院地块上进行扩建。

场址西面北面南面是居 民住房，东面是大众街，环境质量好。

主要污染物及其处理 新增主要污染源和污染物 废水主要来自门诊医技楼内的生活污水。

废弃物普通垃圾医疗废物。

施工期间的废水机械噪音粉尘以及建筑垃圾。

主要污染物的处理 废水生活废水采用清污分流。

雨水清水由排水管沟排入医 院的排水管网。

污水由医院污水站采用医院污水自动净化装置处理。

厕所污水经化粪池处理，排入医院的污水管网。

废弃物不可利用生活垃圾丢入垃圾收集桶，由环卫部门统处 理，医疗废物丢入院内医用垃圾收集桶，每天送往院内焚烧炉房进行 焚烧处理。

扩建过程对环境的影响 施工期间产生的噪音粉尘废水建筑垃圾的防治，要求施工 单位在施工建设期间