同时也制约着县城居民生活水平进步提 高。

第二节建设的必要性 保障移民生产生活基本需求，构建和谐社区环境 目前，县游牧进城民定居区住房己经建成，而水电路等公 共配套设施尚未解决，致使定居牧户的日常生产生活受到很大影响。

定居区内简易道路崎岖不平，晴天尘土飞扬，遭遇雨雪天气到处积水， 行走极为不方便。

国家发改委关于加强农村基础设施建设夯实新农村 建设的物质基础中提到着力解决农民最急需的生活设施，要坚持以 人为本，优先解决广大农民最急需的生活基础设施。

十五期间， 要突出抓好水路气电四件事。

因此，在定居牧民安置过程 中，解决牧民住房问题的同时，定要同步完善配套设施建设，依托原 有城镇较为完各的设施条件，使得处于生态恶化区域内的牧民群众通 过自愿的形式搬迁至定居区，构建人与自然和谐相处，生态环境保护与 经济可持续发展。

为了确保定居的牧民群众能够迁得下稳得住 能致富，保障移民生产生活基本需求，支持其后续产业的发展，安置 社区基础设施建设迫在眉睫。

二巩固生态保护和建设成果，实现良好的生态效益 县拟定居牧民大多为游牧民，其地势海拔高，高寒缺氧，气候恶 劣，牧草生长期短，生态环境十分脆弱。

同时牧民群众沿袭传统粗放的方式进行草地畜牧业生产，盲目的增加牲畜数量，致使原本脆弱的草地 生态遭受严重破坏，趋于恶化。

因此保护脆弱的草地生态，保证草地得 到充分的修养生息，巩固保护和建设的成果，适当进行游牧民定居工程， 是项重要的保护措施。

配套定居工程，进行必要的基础配套工程建 设，很大程度上改善牧民搬迁定居后，定居区内和定居区外各项基础设 施配套完善的局面，才能巩固生态保护的成果。

三落实科学发展观，构建和谐社会，建设新牧区的需要 中央关于构建社会主义和谐社会的决定中提出扎实推进社会主 义新农村建设，促进城乡协调发展。

县地处草原牧区，是个以藏 民族为主的牧业县，县境内地势高寒，草地生态脆弱。

县域城镇化发展 水平低，城镇各项基础配套不完善，牧民群众生活水平低下，区域经济 发展文档下载网站，更多文档请到文库巴巴网站下载。

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第章总论 项目名称县游牧民进城定居基础设施配套工程 项目责任单位县人民政府 项目主管单位 项目建设法人 项目建设地点县镇 项目建设期限年。

第节项目背景 根据国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见 以深入贯彻落实党的十七大精神为基本出发点，在全面促进青海等省 藏区经济社会发展的同时，着力解决发展中面临的生态保护与建设 民生改善经济发展以及维护稳定等方面的突出困难和问题。

并强调 从藏区的实际出发，以加强生态保护和建设为重点，以改善民生为核 心，持发展经济与维护稳定更紧密地结合起。

根据意见的精神和结合县的实际。

年 年两年间县在实施了游牧民定居工程建设。

这将是对保护游牧民 人口，减少人口对生态环境的破坏与压力。

增加游牧民族稳定教育起 到了促进和谐的可持续发展重要措施，通过游牧民定居工程建设，重 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，点改善现有定居区内的基础设施，使他们的生产生活环境得到基本 保障。

从而改变生产方式，拓展增收渠道，提高生活水平。

县为纯牧业区，绝大多数牧民世世代代过着逐水草而居的游 牧生活，经济社会发展相对缓慢，畜牧业基础非常薄弱。

游牧民定居 是提高游牧民生活水平的有效途径。

通过对游牧民定居点基础设施建 设，必将提高游牧民在物质供应医疗卫生文化教育等全方位多 方面的服务水平，逐步缩小于全国全省的差距，推动全县社会事业的 发展。

因此，我们按科学规划因地制宜统筹安排，着力实施好游 牧民定居工程道路的硬化建设，推动生态畜牧业发展，促进社会主义 新牧区建设取得实效。

作为项目实施县，县县城，拟集中安置游牧民户，其中 县新城区定居点户，县老城区定居点户县老城区定居点 二户。

目前，定居住房已开始建设，定居区内的基础设施，包括 道路给排水供电及公共环卫设施处于空白。

。

七县农牧业规划青海省县人民政府，年月。

八村镇规划标准。

九项目县提供的其它有关资料和现场调研资料。

第二章建设的必要性 第节项目区现状 地理位置 县位于青海省东北部，海北藏族自治州西北部，总人口 万人，是个多民族聚居地，主要有藏回蒙等个少数民族。

现有乡镇乡镇央隆乡阿柔乡扎麻什乡野牛沟乡默勒 镇峨堡镇镇。

县域东西公里，南北公里，总面 积平方公里，地处山中段加里东地槽褶皱带。

东以景 阳岭与门源回族自治县接壤，南与刚察县海晏县相连，西南与海西 蒙古族藏族自治州的天峻县为邻，西北及北与甘肃省酒泉市肃南裕 固族自治县民乐县山丹县为界。

地理座标为东经ο ο，北纬οο。

县境沿山南麓呈北西南 东向的不规则长条形，南北宽约公里，东西长约公里。

走 廊南山耸立于县境西北，托勒山横贯县境中部，托勒南山大通山横 亘于县南，四条山脉构成县多山地貌，境内谷盆地形平缓，黄 河水系的默勒河大通河上游和山水系的黑河河托勒河 等河流纵横其间，形成优良的天然牧场。

自然条件 县地处高寒山区，属大陆性气候，海拔高气压低，光照充 足，太阳辐射强，冷季长，暖季短，气温日较差大，年较差较小，干 湿季分明，气温垂直变化明显，空气干燥，多大风。

气温变化规律是 月冷，月气温回升，月回升温度达，月份气温最高， 月份气温开始下降，月份气温下降幅度达。

年均气温， 年降雨量般在之间。

年平均日照时数为小时， 全年无霜期天，常年主导风向为西北风，多集中在冬春两季， 年平均风速，最大风速。

县城最大冻土深度。

三社会经济现状 县总人口万人，是个多民族聚居地，主要有藏回 蒙等个少数民族。

是典型的人口小县，国土大县，资源富县。

地 广人稀，每平方公里平均人口不足人。

经济以牧业为主，农业次 之，十五期间，在县委县政府的领导下，全县基础设施建设和 各项社会事业得到了长足发展，现全县城镇居民可支配收入达到 元，农牧民人均纯收入达到元。

近年来，虽然国家和省上对城区道路供水供电等基础设施安 排部分资金进行了改造。

但由于全县经济总量小，综合生产力低下，社 会发育程度低，了满足牧民定居后 的基本生产生活需要，营造和谐的定居环境，现急需对基础设施进行 配套建设。

按照基本建设程序的有关要求编制可行性研究报告。

因此 受县政府委托，编制县县游牧民进城定居 基础设施配套工程可行性研究报告。

第二节项目概况 建设内容及规模 年年游牧民进城定居工程建设范围在县镇。

项目建设对象为野牛沟乡默勒镇峨堡镇央隆乡阿柔乡等乡镇 的游牧民进城定居工程配套设施建设，包括道路硬化供电工程 供水工程排水工程和小区环卫工程五项。

县新城区 道路硬化建设主要道路次要道路，合计 。

供电工程解决户定居牧民的生活用电问题，新架杆式 变压器台，容量，新建线路，线路。

供水工程铺设主要供水管道，干管。

排水工程 环卫工程 县老城区定居点 道路硬化建设主要道路次要道路，合计 。

供电工程解决户定居牧民的生活用电问题，新架杆式 变压器台，容量，新建线路，线路。

供水工程铺设主要供水管道，干管。

排水工程 环卫工程 县老城区定居点二 道路硬化建设主要道路次要道路，合计 。

供电工程解决户定居牧民的生活用电问题，新架杆式 变压器台，容量，新建线路，线路。

供水工程铺设主要供水管道，干管。

排水工程 环卫工程 二投资估算 项目总投资万元，全部申请国家专项资金。

三实施计划 本项目的建设进度安排如下 年月底前，完成施工图设计审查和施工招投标等前期 工作。

年月，完成项目施工工作。

年月进行工程竣工验收并交付使用。

第三节编制依据 青海省藏区游牧民定居工程年年度海北州 县实施方案县游牧民定居工程领导小组办公室，年月。

二县农牧局关于上报藏区年年游牧民定 居工程实施方案的报告。

三青海省藏区游牧民定居工程建设管理办法。

四青海建安岩土工程勘察技术有限公司编制的县游牧民 进城项目住宅小区岩土工程详堪报告。

五青海省县村庄规划编制导则青海省发展改革委员会。

六青海县乡概要青海省民政厅，年可能避免多台高噪音设备车辆同时 同地处于工作状态，尤其是休息时间应尽 量避免使用。

合理布局施工现场应尽量将高噪音设备分开安置，以避免局 部噪声太大。

合理采取降噪措施采取对高噪音设各搭建隔音棚在施工过 程中尽量轻拿轻放等措施降低噪音对周围声环境的影响。

三固体废弃物对环境污染的防治措施 固体废弃物的弃置必须遵照当地环保监察管理部门规定执 行，不得乱倒乱放。

尤其是在草原牧区，生态环境极为脆弱，因此废弃 物的处理严格依照相关规定执行，减少废弃的数量。

开挖运输弃置过程中尽量采取洒水覆盖等方式，避免运 输过程中扬洒。

第九章项目管理 第节组织机构 本建设项目应按照青海省藏区游牧民定居工程年 年度海北州县实施方案，在藏区年年游牧民定 居工程实施方案的指导下，实行统领导，统协调，分级负责的管 理体制。

由县人民政府负责组织协调和管理工作，县发改局负责项 目的实施，实行项目法人责任制，委派专人担任项目的法人代表，负责 项目实施过程中的决策