物区 是小型冲积平原。

项目区内旱沟河和黑沟河居中，贯穿南北，水资源较为丰富，水量充 足，水质优良，河流落差较大。

地下水为第四系孔隙潜水，据地质部门勘探计算，项目区地下水储量 为亿立方米。

松散岩类孔隙潜水主要分布在河谷平原，属山区地下水 的径流区，补给条件良好，循环交替强烈，矿化度小于克升。

水质化 学成份组成简单，主要为重碳酸钙重碳酸钙钠或重碳酸钙镁型水。

离子 成份不受含水层岩性影响，而且与其相临山地地下水化学发生致。

项目区ⅠⅡ片地表水资源也较丰富，由于坡耕地水土保持差，出现 坡上旱坡下涝的现象。

气候 市地处中纬度内陆山区，属温带大陆性东亚季风气候。

其特点为 冬季漫长，寒冷，干晴，多偏北风春季时间短，且温度变化剧烈，昼夜 温差大，多西南风夏季湿热多雨秋季凉爽，多晴朗天气，由于受寒潮 的影响，初霜来的早。

市日照除受季风影响外，主要受中低云量的影响。

日照时数历年 平均为小时，日照时数每年以月份至月份最多，月至月最 少。

平均日照率为月至月日照率为，月至月日照率为 。

历年平均气温为。

最高年份为，最低年份为。

极 端最高气温，极端最低气温零下，年较差。

市为 吉林省降水量较多的地区之。

历年平均降水量为毫米，最多年份 达毫米年，最少年份毫米年。

夏季至月 降水量大而集中，连雨日较多，最长达天，降水量占全年降水量的。

春秋两季降水量较少，各占全年的左右。

月降水量从月份开始 逐月增加，至月份最多，月份次之，月开始明显减少。

月降水量最大 值出现在月份，为毫米，最小值出现于月份，为毫米。

降水 在日间各时均可出现，但至时最多。

全市静风出现最多，占各风向 频率的其次为北风，占东南风至南风最小，分别占和。

市多高山，所以风速较小，年平均风速为每秒米。

年之中，月 至月风速较大，月份出现最大值。

冬季风速较小，月和月出现最 小值。

市平均气压为毫巴。

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项目概况 项目提出的原由建设的必要性和意义 项目提出的原因 为贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定国发 号，推进土地集约节约利用，促进城乡统筹发展，进步合理 开发利用土地资源，促进耕地保护目标的实现，适应工业化城镇化发展 的需要。

从市区六道江镇七道江镇特有的经济社会发展和自 然情况出发，针对两个乡镇建设发展的需要，而用地指标相对不足的现状， 缓解经济建设发展占用耕地指标不足的矛盾，市人民政府及市国土局 决定对两个乡镇的未利用耕地进行整治复垦。

项目提出的必要性和意义 市区土地复垦项目是认真贯彻落实中共中央国务院关于进 步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见中发号 国务院关于深化改革严格土地管理的决定国发号精神，在保 护耕地的同时，加大对耕地的投入，以建设促保护。

开展土地复垦是国家为有效保护耕地资源，提高耕地对国家生态和发 展的保障能力而开展的项事业，是建立与社会主义市场经济相适应的现 代化农业的新要求。

是形成合理高效集约的土地利用结构，适应社会 经济发展对土地的需求。

是增加耕地面积并提高土地利用率。

即在挖掘 现有土地利用潜力的前提下，通过基本农田改造来增加有效耕地面积，保 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 持基本农田总量，促进耕地总量动态平衡目标的实现二是调整人地关系。

按照生产力发展的要求，对土地利用中产生的人与地及人与人的关系予以 调整和适度组织的重配，使人们对土地进行的开发利用和保护更趋合理 三是提高土地生产能力。

即通过土地利用方式强度的调整，改善土地生 产生态条件，保持和提高土地再生产的能力，以持续获得人们生产和生 活需要的产品四是提高现代化水平。

基本农田改造是按照现代化的生产 要求进行的种资源达以上，可种植玉米大豆等农作物。

项目 实施后，该区域的生产条件将得到改善，农业生态环境得到提高并能够与 周围地块相互协调，土地质量达到基本农田水平，同时对于实现全县耕地 总量动态平衡及农业发展起到积极的促进作用。

报告编制依据 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例 基本农田保护条例 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国环境保护法 关于进步加强土地开发整理管理工作的通知国土资发 号 国家投资土地开发整理项目管理暂行办法国土资发 号 土地开发整理项目资金管理暂行办法国土资发号 关于申报国家土地开发整理项目有关问题的通知国土资耕发 号 国家土地开发整理规划国土资发号 关于加强和改进土地开发整理工作的通知国土资发 号 财政部国土资源部关于结合土地开发整理推进小型农田水利建 设的通知 吉林省土地开发整理工程建设标准。

项目区概况 自然条件 地理位臵 该项目位于市区七道江镇旱沟村和六道江镇东村。

七道江镇位于市中心区及周边，镇政府所在地距市区不足公里， 东与河口街道板石街道接壤，西与六道江镇为邻，南与红土崖镇相连， 北与通化市柳河县相接。

东西相距公里，南北相距公里，总面 积平方公里。

本镇项目区旱沟村位于镇政府西南公里，是全镇最偏 远的村。

六道江镇地处区西部，镇人民政府距市区公里。

位臵坐标为北 纬至，东经至，是市的西大门。

东与七道江镇为邻，西与通化市交界，南与红土崖镇相连，北与七道江镇 接壤。

东西相距公里，南北相距公里，总面积平方公里。

本镇项目区所在地东村位于镇驻地东侧。

注详细位臵见吉林省市区土地复垦项目现状图 地形地貌 七道江镇地处长系的老岭山脉和龙岗山脉之间的窄谷区，海拔 平均高度米。

南部受混江流域冲击，地势较平坦北部冈峦起伏，沟 宽地平中部低平宽阔，阡陌纵横，素有市环城之称。

六道江镇地处长系的龙岗山脉环绕之中，海拔米。

南部山高谷 深，层峦叠嶂再配臵过程，反过来又可以为现代化建设提供广阔的 土地资源空间五是实现土地的可持续利用。

使社会经济和生态三种效 益得以并重和体现。

为改善生态环境，保证经济社会可持续性发展，为实 现占补平衡，必须有计划地进行基本农田改造，通过综合整理，增加耕地 数量，提高耕地质量。

市为了实施土地利用总体规划和土地整理专项规划，响应国家大力 推进土地整理的号召，促进土地整理工作的深入开展，实现耕地总量动态 平衡，保证经济建设的健康快速发展，决定对市区的两个乡镇中的 两个村落的未利用地进行复垦，建设规模面积公顷，通过对该项目区 的复垦，变废弃土地为耕地，方面可提高土地利用率和产出率，另方 面可增加有效耕地面积，增加农民收入，对改善农业条件和提高农民生活 水平具有重要意义 项目简介 项目类型 市区以及项目区涉及的两个乡镇个自然村，开展城镇建设用 地增加与农村建设用地减少的工作，是在国家政策框架之内，坚持承包责 任制不变耕地总量不减少充分尊重农民意愿，科学规划设计和建设 有特色适于产业聚集和生态宜居的新型小城镇。

为了实施土地利用总体 规划和土地整理专项规划，响应国家大力推进土地整理的号召，促进土地 整理工作的深入开展，实现耕地总量动态平衡，保证经济建设的健康快速 发展，决定对市区的两个乡镇六道江镇七道江镇的两个村落 旱沟村东村的未利用土地进行复垦，项目区面积为公顷。

通 过对该项目区的复垦，变废弃土地为耕地。

项目性质 因为市区是对项目区内的未利用地的复垦项目，项目区面积为 公顷。

建设规模为公顷，新增耕地公顷，新增耕地率为 。

所以性质为土地复垦。

项目范围 该项目位于市区的六道江镇和七道江镇，项目区地理坐标为东 经至，北纬至。

项目规模 建设规模吉林省市区土地复垦项目建设规模为公顷，工 程实施后可新增耕地公顷，新增耕地率达到。

经估算，预算总 投资万元，亩均投资元。

项目工期 项目建设期为年。

项目任务目标 本规划结合吉林省实际情况，本项目建设任务和目标如下 该项目为土地复垦工程，目标是复垦土地面积公顷，复垦后使 项目区耕地有效耕层厚度工程。

该项目的实施将新增加耕地面积公顷，这对市区涉及的 个乡镇的耕地总量动态平衡起到了保证作用，避免土地资源的闲臵浪费， 是对非农业建设占用耕地进行补充的良好途径，可极大地提高土地利用率， 确保土地可持续利用和发展。

该项目区通过土地整理，可形成高标准高质量的标准农田，有效 地提高农作物产量，逐年增加农民收入，改善农民生活条件，增强了农业 设计有限公司 发展后劲，保证了农业持续稳定发展。

土地整理后，将进步完善项目区农田水利设施，将彻底解决项目 区农业灌溉问题，提高农民的劳动生产率。

项目实施将强化土地用途管制 制度。

方面可以进步明确土地用途分区，另方面可巩固土地利用分 区成果。

按照基本农田保护区规划进行整理，并结合土地利用总体规划分 区要求进行其他分区建设，不仅使得在土地利用总体规划图上，而且在实 际地块上土地用途分区更加明显，从而为实行土地用途管制打下坚实基础。

通过该项目实施，进步改善农田水利基础设施条件和交通条件， 提高劳动生产率，降低生产成本。

沟渠路林统规划，全面配套， 改过去那种沟渠道路布臵随意无序低效的状态。

交通条件大大改 善，达到了交通道路系统化，大大改善