则 项目建设的总体目标 项目建设的创新点 项目建设的总体规划 第章期工程建设规划 期工程建设目标 期工程建设内容 期工程建设框架 建设周期 第章期工程建设方案 管理模式规划 业务流程规划 组织机构建设 网格划分部件普查和基础数据库建设 基础设施平台建设 视频监控系统建设 大屏显示系统建设 呼叫中心系统建设 数字城管业务应用系统建设 无线数据采集子系统 监督受理子系统 协同工作子系统 监督指挥子系统 综合评价子系统 地理编码子系统 基础数据资源管理子系统 应用维护子系统 定位监控子系统 公众网站 城管执法业务管理子系统 数据共享与交换子系统 综合评价体系建设 接口规范设计 安全系统建设 运行管理规范制定 第章项目关键技术 实现体化的综合型政务管理信息系统 开放的数据结构设计能够适应各种标准的变化发展 建立各个政府职能部门间的信息共享协同督办环境 强化空间信息管理和利用，为综合评价提供可靠依据 技术空间数据库技术与技术结合 标准化的数据接口设计和灵活的系统接口设计 第章工程投资估算与资金来源 投资估算 建设费用估算 年，加快推进数字化城市管理 新模式的试点工作，并启动第三批试点城市申报工作，并要求在试点城市较多的地区建 立数字化城市管理省级平台，与省内各城市的数字化城市管理系统联网运行。 年月，建设部颁布文件建办城函号，确定重庆市万安区黑 龙江省哈尔滨市沈阳市铁西区吉林省松原市白山市珲春市山东省青岛市临 沂市江苏省昆山市张家港市吴江市安徽省合肥市黄山市淮北市芜湖市 铜陵市福建省厦门市湖南省长沙市海南省海口市陕西省宝鸡市兴平市甘肃 省白银市新疆自治区乌鲁木齐市为建设部数字化城市管理第三批试点城市城区。 各试点城市城区要按照数字化城市管理模式试点实施方案建办城函 号关于加快数字化城市管理试点工作的通知建办城函号要求和有关 技术标准，加强组织领导，保证资金投入，认真组织实施，努力提高城市管理水平。建 设部要求各试点城市城区应在年月底前完成系统建设方案评审，将于 年组织专家对系统建设和运行情况进行验收。 目前，全国各地城市城区积极响应国家建设部要求，掀起数字城管建设的高潮。 据不完全统计，截至到年月，全国已有个城市区在建或已建成数字城 管系统。北京上海等特大城市已经基本实现数字城管覆盖中心城区，江苏浙江等省 也有多个试点城市以江苏扬州浙江台州为示范初步建成数字城管系统。江苏省提 出要全面推广扬州等试点城市的成功经验和做法，确保到十五期末，全省各城市 全面建立数字化城市管理新模式。浙江省要增加省内试点城市数量，完善试点布局，实 现每个设区市都有试点，在些经济发达的市县区进行城乡体化数字城管试点， 力求数字化城市管理城乡全覆盖。浙江省推进数字化城市管理工作协调小组提出要根据 建设部的要求，对省级平台的建设进行调研摸底，争取逐步实北京东城区问题办理结案率平均时间从 过去的周左右缩短到小时，处理问题数量是过去倍深圳市案件平均处理 时间由天缩短为小时扬州市处置结案率达，比原先的提高 个百分点。上海市长宁区个月处置结案件，结案率达到。 推动了城市管理体制的变化 数字城管新模式架构之就是要求设立两轴为核心的管理体制，这是新 模式运行的组织保证。北京东城区和先后通过专家组验收的七个城市城区设立的 数字化城市管理新模式，都按标准分设了城市管理监督中心和指挥中心，形成 了新的管理体制。 上海深圳以监督与指挥分离为原则，在市级层面设立个监督指挥中心，在各区 分别设立监督中心和指挥中心，由市级统接纳信息反馈和投诉，区级接受案件和处理。 即统接纳，统派遣，区级受理的模式。 扬州市在市级层面上成立数字化城市管理监督中心和指挥中心两个机构， 在区级设立指挥监督中心，由市级统接纳案件并派遣，由区级进行处理。即统接 纳，分别派遣，区级受理的模式。 杭州市数字城管建立城市管理信息中心事业编制和协同平台新两轴，采取 市区及各部门集中办公协同分层处置的模式，建立了市级统受理市区及部门协 同指挥各相关单位处置问题的城市管理工作机制。这种模式与北京东城区相比，是 小机构，大协作，编制人数和管理成本大大减少，减少了工作环节，加强了市与区委 办局部门之间的合作，有效解决了管理边界和盲区，部门职责更为明晰，管理边界更为 清晰，合作更及时有效，提升了政府管理效能和服务水平。目前，基本形成小事不出 社区烦事不出街道难事不出城区，有事相互协调的管理局面。 监督与指挥机构及职能的分离，形成了案件上报指挥派遣及时处置 核实结案考核评价的管理流程再造，从而形成城市管理监督与制约互动的新两轴， 有力地推动了城市管理体制变革。 促进了有关管理部门的协作配合 新模式带来管理体制变革管理流程再造确立监督考评体系，促进了管理资 互操作的功能。 因此，在设计上监督指挥子系统软件采用客户机服务器模式的体系结构，运行在监 督中心内部的专用计算机网络平台上 监督指挥子系统的软件支撑部分由三部分组成，具体包括系统管理模块通讯管理 模块和显示控制模块等三部分。 系统管理是系统的控制台，负责对大屏幕显示的内容及相关操作进行控制。通讯管 目录 第章项目概况 项目名称 项目建设背景 国内其它城市实施数字化城市管理的经验。 促进了城市管理工作效率的提高 推动了城市管理体制的变化 促进了有关管理部门的协作配合 打造了解决群众问题的技术平台 人民群众的满意程度明显提高 第章项目建设的意义及必要性 贵阳城市管理的现状 贵阳市基本情况 贵阳市城市管理现状 贵阳市城市管理工作的存在的问题 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目建设的意义 项目建设的必要性 项目建设的紧迫性 第章项目建设总体思路 项目建设指导思想 项目建设总体原现在点办法要求开设家以下分店包括家的合作商 业企业和连锁方式经营的便民店专业店专卖店，中国合作者出资比例应不低于 。本项目中方合作者南光进出口有限公司出资比例为，符合外商投资商 业企业试点办法中的有关要求。 经营组织方式零售 合作宗旨引进法国集团公司先进的营销技术和管理经验，利用苏州工 业园区良好的投资环境和苏州工业园区南光进出口有限公司在贸易供货渠道人力 资源等方面的有利条件，优势互补，共求发展，从而使合作各方获得良好的经济效益。 同时通过本项目的实施，推动苏州商业同国际市场接轨，促进苏州商业向现代化水准 发展，扩大苏州产品出口，以适应苏州这个历史文化名城国家级旅游城市的发展需 要。 合作期限年，合作公司营业执照签发之日起计算。 出资期限甲乙双方在合作公司营业执照签发之日起天内各提交其出资 总额的，计万元人民币其余在取得土地使用权证和建筑许可证后天内 提交完毕，计万元人民币。 利润分配按合作公司的合同进行分利。 财产处理合作期满，合作公司应依照中华人民共和国的有关法律和法规 进行清算。清算后的财产，按合作公司的合同规定进行分配。 三可行性研究报告编制依据 项目单位委托江苏省工程咨询中心编制苏州超市有限公司可行性研究 报告的委托合同 国家经贸委外经贸部关于外商投资商业企业试点办法 国家经贸委关于编制外商投资商业项目可行性研究报告代项目建议书 有关问题的通知 国家省市有关统计调查资料 项目单位提供的有关资料 国家有关设计规范标准 四可行性报告主要研究内容 根据国家关于外商投资商业企业试点办法及关于编制外商投资商业项目 可行性研究报告代项目建议书有关问题的通知要求，项目可行性研究的主要内 容包括 项目建设的必要性 项目的市场分析 项目经营主要内容 建设选址及建设条件分析 总投资估算及经济效益分析评价等表 第二节合作项目主要技术经济指标 该项目主要技术经济指标见表。 项目主要技术经济投资现金流量详见附表。 自有资金财务内部收益率为，表明从合作企业的角度上讲，项目的财务 效益良好。自有资金现金流量详见附表。 中方投资内部收益率为，外方投资内部收益率为，均为双方可接受的水平。中外方现金流量分析详见附表附表。 二资金来源与运用分析 本项目计算期内各年资金来源与运用情况详见附表，从表中可以看出各年的 收支均能平衡。 第章总论 第节项目基本情况 投资各方基本情况 甲方 企业名称法国集团公司 法定住所 集团公司成立于年，是以经营大型超级市场为主的国际商业集团，是 目前法国第二欧洲第六的大型跨国商业集团，在年度财富杂志排名世界 强中列第位。该集团为家族控股公司，法国米里曳家族控股，雇员持有 的股份。年的营业总额高达亿欧元亿美元，注册资金为亿美元。 集团银行资信证明登记注册证明法定代表人证明以及资产负债与损益情况详见 附件。 集团公司把自选廉价和所有服务聚则 项目建设的总体目标 项目建设的创新点 项目建设的总体规划 第章期工程建设规划 期工程建设目标 期工程建设内容 期工程建设框架 建设周期 第章期工程建设方案 管理模式规划 业务流程规划 组织机构建设 网格划分部件普查和基础数据库建设 基础设施平台建设 视频监控系统建设 大屏显示系统建设 呼叫中心系统建设 数字城管业务应用系统建设 无线数据采集子系统 监督受理子系统 协同工作子系统 监督指挥子系统 综合评价子系统 地理编码子系统 基础数据资源管理子系统 应用维护子系统 定位监控子系统 公众网站 城管执法业务管理子系统 数据共享与交换子系统 综合评价体系建设 接口规范设计 安全系统建设 运行管理规范制定 第章项目关键技术 实现体化的综合型政务管理信息系统 开放的数据结构设计能够适应各种标准的变化发展 建立各个政府职能部门间的信息共享协同督办环境 强化空间信息管理和利用，为综合评价提供可靠依据 技术空间数据库技术与技术结合 标准化的数据接口设计和灵活的系统接口设计 第章工程投资估算与资金来源 投资估算 建设费用估算 年，加快推进数字化城市管理 新模式的试点工作，并启动第三批试点城市申报工作，并要求在试点城市较多的地区建 立数字化城市管理省级平台，与省内各城市的数字化城市管理系统联网运行。 年月，建设部颁布文件建办城函号，确定重庆市万安区黑 龙江省哈尔滨市沈阳市铁西区吉林省松原市白山市珲春市山东省青岛市临 沂市江苏省昆山市张家港市吴江市安徽省合肥市黄山市淮北市芜湖市 铜陵市福建省厦门市湖南省长沙市海南省海口市陕西省宝鸡市兴平市甘肃 省白银市新疆自治区乌鲁木齐市为建设部数字化城市管理第三批试点城市城区。 各试点城市城区要按照数字化城市管理模式试点实施方案建办城函 号关于加快数字化城市管理试点工作的通知建办城函号要求和有关 技术标准，加强组织领导，保证资金投入，认真组织实施，努力提高城市管理水平。建 设部要求各试点城市城区应在年月底前完成系统建设方案评审，将于 年组织专家对系统建设和运行情况进行验收。 目前，全国各地城市城区积极响应国家建设部要求，掀起数字城管建设的高潮。 据不完全统计，截至到年月，全国已有个城市区在建或已建成数字城 管系统。北京上海等特大城市已经基本实现数字城管覆盖中心城区，江苏浙江等省 也有多个试点城市以江苏扬州浙江台州为示范初步建成数字城管系统。江苏省提 出要全面推广扬州等试点城市的成功经验和做法，确保到十五期末，全省各城市 全面建立数字化城市管理新模式。浙江省要增加省内试点城市数量，完善试点布局，实 现每个设区市都有试点，在些经济发达的市县区进行城乡体化数字城管试点， 力求数字化城市管理城乡全覆盖。浙江省推进数字化城市管理工作协调小组提出要根据 建设部的要求，对省级平台的建设进行调研摸底，争取逐步实