的进步实施，给予更多的优惠政策 和资金对西部地区的基础设施建设投入。 三是本项目建设符合当前丁青县经济社会和卫生事业的发展要求。项目建设条件分析 自然条件 地理位置地形地貌 丁青县地处西藏东北部昌都地区西部他念他翁山麓。面积 平方公里。耕面积万亩。草原面积万亩，林地面积万亩。 总人口近万。辖个区，个镇，个乡，个村民委员会。 地质构造地形地貌气候水系 西北高东南低的地形和藏北草原向横断山脉过渡的地势，构成了丁 青独特的河谷平坝崇山峻岭的自然景观。丁青境内草原广阔，山川 壮美，文明璀璨，风景绚丽，旱雨季分明，平坝如天上的星星点缀在广 阔的大地上。这些平坝既是农民赖以生存的宝地，又如道道亮丽的风 景线装饰着人们的心灵。 该县属藏东峡谷。群山起伏，沟壑纵横，千姿百态，雄伟壮丽，海 拔米以上的山峰有多座，最高海拔米，最低海拔多 米，相对高差多米。 丁青气候属高原寒带气候，年温差小，日差较大，日照时间长，年 均日照时间为小时，年平均气温为，资料记载最高气温为 ，最低气温为，最大冻土层达㎝，年均降水量为， 没有明显无霜期。 丁青土地肥沃气候宜人，盛产青稞麦子和各种豆类。牧区牧 业发达，有牦牛黄牛犏牛山羊绵羊马骡驴等畜种。植物 共有千余种，其中许多为药用植物，部分为稀有名贵药材，如虫草 知母秦艽等。矿产资源也十分丰富，现探明的有金银铂族元素 铁钛铅百云岩象牙玉黑绿玉大理石铜铬镁煤炭等多种。 存在的问题 基础设施薄弱，业务用房少，目前卫生院业务用房非常紧缺，科 室不全，设置不规范，造成总的诊疗服务功能不全，不能满足广经济的原则，充分结合当地的实际情况进行设计。项目的建设对民 族地区的和谐稳定，对促进和谐社会都有巨大意义。 本项目方案科学合理实用，组织管理成熟，物质资金有保障， 建设周期短风险低可靠性强社会效益和综合效益十分显著，项目 切实可行。项目建设的必要性 项目建设的基本情况与由来 基本情况 丁青县地理坐标为东经，北纬 。东邻类乌齐县，西连那曲地区巴青县索县，南与洛隆边坝县 相接，北接青海省杂多襄谦县。县域东西最大距离千米，南北最 大距离千米。 全县辖个镇个乡其中个为纯牧业乡丁青镇尺牍镇 沙贡乡木塔乡布塔乡巴达乡甘岩乡嘎塔乡色扎乡协雄乡 桑多乡当堆乡觉恩乡。共有个行政村。县人民政府驻丁青镇。 由来 按照自治区地区发展和改革委员会通知内容，同时根据丁青县建 设发展规划，以及目前确实面临建设所需的配套项目。因此，确定了丁 青县乡镇卫生院改扩建建设项目。 项目建设的必要性分析 本项目的实施，可提高当地居民人体健康及生命安全。丁青县环境 复杂气候多变，特俗地理位置导致患病率较高。且丁青县的防治能力 低，诊治能力低下，设备场所简陋等原因对居民对医疗条件的需求存在 较多矛盾，因此，通过本项目的实施，对完善业务用房，改善设备设施， 全面提高病患防治服务能力和服务水平，加大疾病防治知识的培训及宣 传，规范诊疗行为，提高诊疗技术水平具有重大意义。 本项目的实施，是经济及社会发展的需要。伴随工业化城市化和 现代化进程的加快，人口老龄化问题日益突出，随之而来的高原病慢 性疾病功能障碍性疾病等日益增多。因此，各级医疗卫生机构承担的患病诊治任务日益艰巨而繁重，本项目建成后，可以进步拓展医疗卫 生的业务范围，规范病患救治工作，保障社会经济秩序的健康发展。实 施本项目，是丁青县经济及社会发展的需要。 随着社会经济的发展，物质生活水平和文化生活水平的提高，人们 越来越讲究生活质量，健康意识不断提高，对疾病防治要求也越来越高， 这就要求卫生院不断拓展卫生预防服务范围，利用专门规范的服务窗 口，进行疾病防治。从而提高对疾病的防治能力，提高对疾病的诊疗技 术服务水平。因此，必须通过本项目的实施，改善卫生院基础设施工作，并在此基础上建立了较为完善的管理制度，可 从根本上保证项目的实施以及日常的运转工作。 技术管理 积极采用借鉴推广同行已经应用的成熟实用先进技术，严 格执行国家和地方有关工程建设标准规程和方法技术要求。采用先进 技术设施和设备，提高科技含量和工程建设质量及水平同时，创造 宽松的环境，实施竞聘和激励的用人机制，采用固定兼职和聘用等相 结合的方式，建立目标责任制和定期培训制度，提高技术人员的专业技 术水平。 项目管理 编制规划和工程设计规划和工程设计是项目建设的蓝图，实施验收 的依据，直接决定着工程建设的实施效果。坚持因地制宜，按自然规律 和经济规律办事，对当地的自然环境社会经济生态环境状况和治理 经理进行全面详细的调查分析，对建设项目进行科学论证，听取专家的西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目可研年月 意见，按照招用的人员专 业基础较差，难以保证各项工作的正常开展 项目建设目标 项目建设目标 该项目实现后，将解决现有卫生院业务用房不足的问题。 该项目实现后，有利于解决群众就医问题，缓解城乡之间医疗服务 的差距，满足居民对医疗服务的需求。 该项目实现后，更能体现昌都地区及对县政府对边远地区的特殊关 怀，为社会和谐目标的建设提供支持。 项目指导思想与原则 项目建设指导思想 以西藏自治区发展和改革委员会和我区发展和改革委员会的有关要 求。 项目指导原则 坚持科学性合理性和可持续性相结合的原则。力求从实际出 发，综合分析丁青县的实际需求，科学合理地进行工程建设。项目设计 及实施要符合现有的科技发展水平和当地实际，具有科学性和可操作性， 也要便于工程的实施。 坚持前瞻性先进性和实用性相结合的原则。工程建设既要考 虑当前的实际需要，同时要兼顾长远发展的要求。 坚持规范标准合法的原则。严格执行国家工程建设有关行业的 技术标准规程规范。 因地制宜，统筹安排，合理充分地利用已有空间和设施条件。 坚持最大效益的原则。把有限的资金用在最需要的地方，合理 确定建设内容。功能区层次分明，具有较强的独立性和完整性的原则。 工程建设方案对各项建设规模造价如实填报，不夸大不瞒报， 做到实事求是。结合保护区实际，按照需要进行方案设计。 项目建设规模 建设内容及规模 丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目规模 新建门诊楼住宿楼等用房。 西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目可研年月 项目消防劳动安全与职业卫生节能 消防 为了加强消防管理，预防和减少火灾的发生，保障公共财产和职工 生命财产的安全，项目建设必须严格执行中华人民共和国消防条例 中华人民共和国消防条例实施细则和西藏自治区消防管理条例。 广泛宣传，杜绝火灾隐患，做到旦发生火情，及时扑灭。 工程建设区设立防火责任人，落实众，为推进医疗建设将起到积极作用 具有良好的社会和经济效益。因此该项目的建设是可行。 建议 在项目建设过程中应与自治区地区发展和改革委员会和当地 专业部门通力协作，得到管理和技术支持，把它建成真正的优质工 程放心工程。 西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院建设项目可研年月 总论 项目提要 项目名称丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目 项目主管部门西藏自治区丁青县人民政府 项目建设地点丁青县 项目建设单位西藏自治区丁青县人民政府 项目法人晋美 项目性质新建 项目建设期个月即年月年月 项目建设目标按照地区发改委的有关要求，新建丁青县卫生院 改扩建项目觉恩乡尺牍镇丁青镇桑多乡布塔乡木塔乡沙贡 乡甘岩乡色扎乡协雄乡嘎塔乡。 该项目实现后，将解决现有卫生院业务用房不足的问题。 该项目实现后，有利于解决群众就医问题，缓解城乡之间医疗服务 的差距，满足居民对医疗服务的需求。 该项目实现后，更能体现昌都地区及对县政府对边远地区的特殊关 怀，为社会和谐目标的建设提供支持。 项目主要建设内容及规模 丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目内容 新建门诊楼住宿楼等。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传！项目投资规模及资金来源本项目估算总投资为万元，全部申 请上级部门投资修建。 工程名称投资金额元备注 觉恩乡卫生院厕所围墙办公楼 桑多乡卫生院办公楼 色扎乡卫生院办公楼 丁青镇卫生院厕所围墙办公楼 尺牍镇卫生院办公楼围墙 沙贡乡卫生院办公楼围墙厕所 木塔乡卫生院办公楼 布塔乡卫生院办公楼 嘎塔乡卫生院办公楼 甘岩乡卫生院办公楼 协雄乡卫生院办公楼 编制依据 中华人民共和国住房和城乡建设部 民用建筑设计通则 建筑设计防火规范 城市给水设计规范 城市排水设计规范 公共建筑节能设计标准 中华人民共和国建筑法 医院建筑设计规范 相关的国家法律国土管理法环境保护法招标投标法等。 综合评价 本项目的建设遵循西藏自治区住房和城乡建设厅和地区区发展和改 革委员会及丁青县发展和改革委员会的有关要求。该项目本着全面科 学，增 加业务科室人员，扩大业务用房，促进疾病防治专业性及规范性，以适 应和推动丁青县乃至于周边藏区人民健康事业的发展。 项目建设的可行性分析 是上级领导重视，相关部门大力支持。该项目的实施是各级党政 部门认真深入实践“三个代表”“科学发展观”等重要思想的忠实体现， 县政府专门成立工作组把医疗建设事业做为头等大事来抓，我们认为完 成丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目是完全可行的。 二是基础条件具备。国家加大了对少数民族地区的关心投入，特别 是近年来由于国家对西部开发政策循环经济，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，为子孙后 代留下充足的发展条件和发展空间。年在中共中央政治局集体 学习时，胡锦涛总书记再次强调指出我们要把转变增长方式当作 项重要的战略任务