资规模到经营 管理均切实可行，立项目标准确，经济效益社会效益和生态效益处理和谐，对调整农村和农业产业结构，推广标准化 良种化规模化养羊生产，增加农民收入具有重大的现实意 义，建议有关部门抓紧批准立项建设。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 国家产业政策。中共中央国务院中发 号文件指出农村有条件的要发展规模养殖和畜禽养殖小 区。国务院国发„‟号特别强调加大畜牧业结 构调整力度。继续稳定生猪家禽生产，突出发展牛羊等节 粮型草食家畜。中共省委省政府关于启动六大行动促进 农民增收的实施意见关于草食畜牧业发展行动中规定要 着力发展规模化养殖，实施规模化养殖计划，在加强生猪 家禽生产的同时，把加快发展以牛羊为主的草食畜牧业作为 着力点。年内草食畜牧业在农业中的比重每年提高个百 分点以上，进步发挥畜牧业在农民增收中的支柱作用。 本项目就是从当地农业和农村经济发展新阶段的特点出发， 紧密结合经济结构战略性调整，建立良种羊养殖基地，实现 项目的辐射推动作用。 行业发展规划。十二五时期，省农业农村工 作要紧紧围绕实现省跨越式发展奋斗目标，牢固树立重中之重战略思想，坚持把保障和改善民生作为工作的出发点 和落脚点，把促进农民收入持续快速增加作为中心任务，把 夯实农业农村发展基础作为工作重心，把推进农业农村经济 结构战略性调整作为实现科学发展的重要途径，把发展现代 农业作为加快转变经济发展方式的重大任务，把深化改革创 新作为农业农村发展的根本动力，着力推进社会主义新农村 建设，加快形成城乡经济社会体化发展新格局，积极培育 农民新型合作组织，大力改善农村金融服务，进步深化农 村各项改革。 区域发展规划。随着城乡居民生活水平的提高， 膳食结构不断改善，羊肉供不应求，极大地促进了农户养羊 的积极性，并成为调整产业结构综合开发增加农民收入 脱贫致富的有效途径。双峰县历届政府把养殖业作为农民增 加收入调整农业生产结构的大事来抓，充分发挥龙头企业 的示范带动作用，积极引导群众农户发展散户养殖。为周 边农户提供养殖技术服务。带动本县规模化养殖生产水平的 提高,逐年发展本县农户发展养殖,吸纳农村剩余劳动力人 及推动相关产业的发展,带动广大农户脱贫致富奔小康。让 广大城乡居民吃上绿色肉安全肉新鲜肉来 良好的发展机遇。养殖业是典型的密集型产业，从长远看，是应对入世的区域优势产业。因此，是实施农业战略性结构 调整农业增效农民增收农村稳定奔小康的有效途径。 增强服务社会的需要。近年来，由于环境污染 疫情严重相关标准兽药饲料和食品不健全检测手 段和设备落后监管不严和流通过程中的经济利益驱动等主 客观因素，畜产品安全已成为危及人民健康和畜牧业生存的 严重问题，也成为日益广泛的社会问题政治问题。因此， 积极建立畜产品安全生产基地，实施优质安全放心肉工 程，是保障城乡人民消费安全的需要。 项目建设的可行性 区位优势明显。双峰地处湘中腹地，处于东经 度分秒至度分秒，北纬度分秒至 此度分秒之间。东邻湘潭衡山，南接衡阳，西毗 邵东涟源，北界娄底湘乡。是国家级商品粮和油菜优质 基地，其中以肉猪为主的畜牧业在省内外市场具有较强的竞 争力，有着雄厚的基础。区乡村公路四通八达，双峰交 通便利。上瑞高速公路国道横贯东西，娄衡公路启北 往南，洛湛铁路穿境而过。湖南省十五重点建设项目 衡邵高速公路和潭衡高速公路双峰连接线将相继 开工建设。全县公路总通车程公里，交通运输十分便 利，用水用电及通讯设施完备，境内生态环境及水质资源 良好，无污染。是黑山羊生长的天然之地。饲草资源丰富。双峰县气候温和，土地肥沃，适 宜种植多种作物。饲草料资源丰富，这就为肉羊产业的发展 提供了可靠的物质保障。 养羊基础良好。羊产自于天然草场和农区粮草丰 富地区，是典型的节粮型畜牧业，符合人们崇尚自然食品的 发展趋势。双峰县有着独特的资源优势和悠久的发展历史。 农户科技投入高，饲草青贮氨化，配合饲料圈舍饲养 品种改良等技术均被农户所认识，并得到广泛推广，商品意 识走进了千家万户。 技术支撑雄厚。湖南省双峰县卫生防疫站主要经 营卫生防疫，注册资本万元，在职员工名，为本项目 的实施提供了可靠的技术支撑。 第三章项目建设的条件分析 项目区社会经济状况 项目区自然条件 双峰县地理座标东经，北 纬。东毗衡山湘潭，南靠衡阳 涟源，北与湘乡为邻，县境东西长公里，南北宽 公里，行政辖区总面积平方公里，占全省土地总面积 的，人均土地占有显为，亩。属南岭地向洞庭湖平原过渡地带，四境群山逶迤，中部丘岗山地起伏， 整个地形自西南渐向东北倾斜，境内最高山峰海拔， 最低平川海拔。发育湘江支流条涟水涓水，构成 二大水系，流域面积。属中亚热带季风湿润气候区， 四季分明，年内无霜期天。平均降雨量，平均日 照时数小时。 社会经济状况 全县辖个镇个乡，总人口万人，其中农 业人口万人。文教卫生交通电力邮电通讯等 较发达，交通，新扩改公路里程。新建潭邵高速双 峰连接线国道县城绕线改扩娄衡双石青花等公 路，县内交通条件大幅改善，快速便捷的公路网络初步形成。 电力，新建县城万伏变梓门蛇形万伏变等批重 大项目。城镇建设共投入亿多元，县城面貌焕然新。水 利，完成了南冲水库大坝除险加固病险水库治理等大批 重大工程，小型水利基础设施逐步改善。 项目地点分析 项目选址拟建在湖南省娄底市双峰县立爱村，县内基础 设施完善，交通便利，远离人口居住区，空气流畅，自然环 境较好。项目占用荒地面积约亩。 项目建成后，具有得天独厚的排污处理能力。生产产生 的粪便全部可以用以还田还林施肥，整个项目在选址布局 第章总论 项目名称及性质 项目名称只黑山羊养殖场建设项目 项目性质新建 项目建设单位 湘军农业开发有限公司 法定代表人曹伟武 可行性研究工作依据和范围 可行性研究工作依据 国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见国发 „‟号。 国土资源部农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用 地政策的通知国土资发号。 农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见农 牧发号。 国家产业政策以及省市区畜牧业发展规划。 财务效益评价按国家建设项目评价方法参数 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,进行规范化计算和财务经济分析。 机械设备价格依据各专业生产厂家报价比较后综合 估算。 土建工程依据当地同类工程造价比较估算。 可行性研究工作的范围 建设规模及规划布局，环境分析。 黑山羊场地条件分析。 技术的可靠性分析。 生产销售的可靠性。 工程投资成本估算和经济效益评价。 建设规模 按年饲养黑山羊只设计。配套建设羊舍饲料加 工厂防疫办公生活等设施。 建设地点和条件 建设地点 本项目拟在湖南省娄底市双峰县立爱村建设标准化黑 山羊养殖场处，占地面积约亩。 建设条件 项目建设地点位于湖南省娄底市双峰县立爱村。该场址 地势平坦，水源充足，交通运输便利，建设条件良好。 建设内容与建设期限 建设内容按年饲养肉羊只设计。配套建设羊舍饲料加工 厂防疫办公生活等设施。 项目建设期年年。 投资规模与资金来源 投资规模 项目总投资万元。 资金筹措 项目总投资万元，项目建设资金单位自筹万 元，通过客商投入万元资金。 经济效益分析 项目总投入万元，每年可实现利润万元。静态投 资回收期年，折现率的情况下，动态投资回收期年， 财务内部收益率为。 综合评价和论证结论 综合评价该项目建设通过公司基地农户 的生产经营模式，符合国家的有关产业政策，建设规模适宜， 资金安排合理。项目设计方案合理，先进实用。财务分析经 济效果可行，管理体系健全。在项目建设的设计中兼顾了资 源的综合利用，不会造成环境污染问题，有利于标准养殖 健康养殖生态养殖示范场的建立与推广。 论证结论该项目从建设规划投资规模到经营 管理均切实可行，立项目标准确，经济效益社会效益和生态效益处理和谐，对调整农村和农业产业结构，推广标准化 良种化规模化养羊生产，增加农民收入具有重大的现实意 义，建议有关部门抓紧批准立项建设。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 国家产业政策。中共中央国务院中发 号文件指出农村有条件的要发展规模养殖和畜禽养殖小 区。国务院国发„‟号特别强调加大畜牧业结 构调整力度。继续稳定生猪家禽生产，突出发展牛羊等节 粮型草食家畜。中共省委省政府关于启动六大行动促进 农民增收的实施意见关于草食畜牧业发展行动中规定要 着力发展规模化养殖，实施规模化养殖计划，在加强生猪 家禽生产的同时，把加快发展以牛羊为主的草食畜牧业作为 着力点。年内草食畜牧业在农业中的比重每年提高个百 分点以上，进步发挥畜牧业在农民增收中的支柱作用。 本项目就是从当地农业和农村经济发展新阶段的特点出发， 紧密结合经济结构战略性调整，建立良种羊养殖基地，实现 项目的辐射推动作用。 行业发展规划。十二五时期，省农业农村工 作要紧紧围绕实