。

互助县顺邦马铃薯交易市场位于互助县 西南部，地处我县东山西山蔡家堡塘川等乡镇交汇地 带，海拔米，年均气温，地理位臵优越，与宁互公路 相连，交通便利，是我县马铃薯蚕豆豌豆和油菜籽的主要集 散地，而包家口地处这几个乡镇交汇点，是这几个乡镇和全县交 通运输的必经之地，在此处建设马铃薯交易市场，方面可以实 现马铃薯商品薯的就近交易，节省运输费用，降低交易成本，有 利于商品薯的集中和发散另方面可为周边地区及时提供马铃 薯市场供求信息，吸引农民就近交易。

二市场基础良好。

目前，包家口有个定点马铃薯经纪人和 收购点，长期从事马铃薯商品薯的收购和调运，都有较为稳固的 收购方和经济势力，尤其是顺邦专业合作社已拥有及时向外地调 运马铃薯火车运输的能力，对我县马铃薯走向省外市场创造了便 利条件，具有定影响力。

通过几年的发展，现在包家口已成为 我县马铃薯商品薯交易量最大的地方，年交易量达万吨左右， 吸引了许多省内外马铃薯收购商前来交易，为我县马铃薯交易市 场发展提供了有利的条件，奠定了良好的市场基础。

第三章项目建设的必要性及可行性 第节项目提出的背景 马铃薯专业交易市场建设是农产品市场体系建设的重要内 容，符合中央制定的马铃薯产业扶持政策，通过马铃薯交易市场 建设，让农民更好地了解和掌握马铃薯市场特点和变化规律，引 导农民调整种植业结构，采取正确的营销策略，推动马铃薯流通 销售，增加农民收入，作用重大。

同时，在我国甘肃宁夏内 蒙等马铃薯主产区，都建有大中小不同形式马铃薯专业交易市场， 为发展当地马铃薯产业，促进流通销售发挥了重要作用。

互助县 是青海省马铃薯生产大县，每年全县马铃薯播种面积稳定在万 亩，占全县播种面积以上，鲜薯总产量达万吨，播种面积 和总产量居全省之首，主要分布在东山西山蔡家堡东沟 威远镇台子丹麻等乡镇，当地所产的马铃薯除少量加工淀粉 粉条，作为种薯以及部分食用外，其它主要用作牲畜饲料。

近年 来，虽然马铃薯外运顺邦马铃薯交易市场建设项目，有利于推动我县马铃 薯产业结构的优化升级，具有显著的经济效益和社会效益，并且 具有较强的辐射带动作用，真正实现农业增产，农民增收的目的， 对互助县的社会经济发展将起到促进作用。

因此，互助县顺邦马 铃薯交易市场建设是十分必要的，建议上级部门尽快予以立项 批复。

目录 第章项目总论 第节项目摘要 第二节可行性研究报告编制依据与原则 第二章项目区概况 第节项目区自然地理概况 第二节项目区社会发展概括 第三节项目选址理由 第四节项目建设地点条件分析 第三章项目建设的必要性及可行性 第节项目提出的背景 第二节项目建设的必要性 第三节项目建设的可行性 第四章市场供求及行业发展前景分析 第节现状与前景分析 第二节市场分析 第五章项目建设单位情况 第六章工艺技术方案 第节技术来源及水平 第二节主要技术工艺流程 第七章项目建设的指导思想和原则 第节项目建设的指导思想 第二节项目建设目标 第三节项目建设的原则 第八章项目主要建设内容及规模 第节建设地点 第二节建设内容与规模 第九章投资估算与资金筹措 第节投资估算依据 第二节资金筹措 第三节投资估算依据 中共中央国务院关于切实加强农业基础设施建设进 步促进农业发展农民增收的若干意见 青海省人民政府关于推进农牧业产业化发展的若干意见 青海省国民经济与社会发展十五规划纲要 青海省农牧业和农村牧区十五规划 海东地区十五特色农业及产业发展规划 互助县国民经济与社会发展十五规划纲要 农业部关于农产品交易市场建设管理指南试行和 关于加强农产品市场流通工作的意见。

二编制原则 必须符合国家和有关部委关于编制项目可行性研究报告的 有关规定和标准要求。

必须符合国家关于对农业和农村经济进行战略性调整的有 关精神和产业政策的要求。

要不断提升产业化规模经济效益，再发展大流通带动大 生产，使之成为大批生产者和千家万户消费者的桥梁和纽带，促 进农村经济持续健康快速发展。

为调整地区劳动力就业结构创造条件，为解决农村牧区 剩余劳动力和城市下岗职工的再就业提供服务空间。

对调整农业产业化结构，实现优化升级和生态环境的保护 与建设，有较强的示范性和推广价值，并拉动相关产业化发展做 出积极的贡献。

第二章项目区概况 第节项目区自然地理概况 互助县顺邦马铃薯交易市场位于互助县西南部，地处我县马 铃薯主产区东山西山蔡家堡双树塘川四乡镇的交会地带， 海拔米，年均气温，年降雨量毫米，境内有沙塘 川河由北向南穿境而过，年平均径流量，地势平坦开阔， 具有建设马铃薯交易市场的有利条件。

第二节项目区社会发展概括 互助县是全国唯的土族自治县，位于青海省东北部，是青 海省农业大县，年，全县马铃薯播种面积稳定在万亩，占 全县农作物播种面积的，平均亩产鲜薯公斤，马铃薯 总产已达万吨，商品率达以上，脱毒马铃薯种植面积达 万亩，占全县马铃薯种植面积的，马铃薯生产总产值 达万元，人均纯收入元，占全县人均纯收入的 ，农村经济收入的以上收入来源于马铃薯的种植和销售。

互助县顺邦马铃薯交易市场距兰青铁路兰青公路公里，距西 宁飞机场公里，与宁互西东公路相连，平大公路纵贯县境， 交通十分便利，有利于马铃薯产品的运输，同时，通讯业也正在 发展，移运通讯覆盖全县。

第三节项目选 第十章项目实施计划 第十章效益评价 第节经济效益评价 第二节社会效益 第十二章项目运行机制与管理措施 第节项目运行机制 第二节营运策略 第三节项目建设的组织管理 第四节目标责任管理 第五节资金管理 第六节招投标方案 第七节项目建设保障措施 第十三章环境保护与劳动安全 第十四章结论及建议 第章项目总论 第节项目摘要 项目名称互助县顺邦马铃薯交易市场建设项目 二项目主管单位互助县经济贸易和商务局 三项目负责人陈树华 四项目建设单位互助顺邦薯业有限责任公司 五项目法定代表人王顺邦 六项目建设地点互助县塘川镇包家口村 七项目实施时间年月年月 八项目建设内容与规模 马铃薯交易市场整理建设土地亩，新建交易房屋间 平方米，客商招待所及办公室间平方米，门卫室平方 米，配电室平方米，厕所平方米，交易棚平方米，化 验检测室间平方米，锅炉房平方米，市场道路硬化水 泥地坪平方米，围墙米。

修建吨马铃薯恒温储藏 库座平方米，吨马铃薯储藏窖座平方米，修建 排水系统。

购臵农药残留检测化验仪器台套，信息处理电 子衡装卸叉车等台套辆，恒温设备套。

安装电力设备 套监控设备套供暖设备套。

九项目总投资 项目总投资万元。

其中土建设工程万元，化验 仪器设备万元，辅助设备万元，恒温设备万元， 电力设备万元，监控设备万元，供暖设施万元，土地征 用费万元，其他费用万元。

其中申请中央财政投资 万元，银行贷款万元，自筹万元。

十项目生产能力年交易量达万吨，年交易 量达万吨。

第二节可行性研究报告编制依据与原则 编营后，以由西山乡 顺邦马铃薯专业合作社负责经营。

项目建成运营期间，市场承包人要接受农业局监督管理，农 业局派驻市场检测监督机构和人员，其切经营都必须在农业 局监督管理之中。

市场内部管理要使用先进的科学手段和方法， 实行量化数字化管理，定员定额定指标，避免人为因素 主观意识而导致的失误，保证市场高效顺畅运行。

第二节营运策略 采取马铃薯等农产品交易贮存信息发布与服务，专业交 易，期货贸易为体的多功能，综合服务的经营方法。

交易市场 在向客商提供信息服务，场所服务，管理服务的基础上，由买卖 双方根据价格自行交易对于大宗的交易，卖方无力提供足够的 产品时，交易市场可作为买卖双方之间的中介，进行组织协调 在交易的淡季，交易市场利用交易棚场地房屋可进行其它农 产品的收购交易。

农业部门要在交易市场内设立产品质量检测点，负责产品质 量检测检疫，要依法对市场进行监督检查，保证市场交易按 有关法规进行。

交易市场提供的切服务都实行有偿收费。

第三节项目建设的组织管理 为加强对互助县顺邦专业交易市场建设项目的组织管理， 充分发挥建设领导小组，小组成员由农业财政审计等部门组 成，在农业局设立项目办公室。

项目建设领导小组负责项目建设 的组织协调资金投放检查审计，确保项目的管理和保证项 目建设顺利进行及业务技术人员的聘任。

项目管理办公室的具体 工作为负责项目的日常工作，包括对项目实施方案的审定实施 和管理，项目工程实施检查验收等。

项目管理实行项目法人责 任制工程招投标制工程监理制施工合同制的四制管理 制度。

实行项目法人责任制 项目严格实行法人责任制，由项目法人单位互助县农业局具 体负责实施，建立目标责任制，实施单位与项目施工中标单位依 法签订合同，明确任务质量工期，保证项目按时按期完成。

二实行工程招投标制 为保证项目建设质量和合理使用资金，土建工程仪器设备 设备安装等工程按招投标法实行招投标。

三实行工程监理制 聘请具有相应资质的工程监理部门对项目实施全程监理，确 保工程质量和工程进度，项目竣工后提交监理报告。

四实行施工管理合同制 各项建设工程按工程中标合同依法，扩大上 市量。

三多渠道增加收入，多渠道组织市场建设。

是紧紧抓好 当前国家大力扶持农产品市场体系发展的机遇，尤其是对我县来