在这样的背景下，我们党必须按照与时俱进的要求，制定正确的 社会政策，妥善协调和处理好各方面的利益关系，正确反映和兼顾不 同方面群众的利益，进步密切党同各阶层群众的联系，最大限度地 整合不同的利益群体，保持社会的协调稳定发展。

年国家发展和改革委员会住建部等五部委联合发文关 于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见，明确指出 城市和国有工矿棚户区改造是改善民生的重大举措。

城市 和国有工矿棚户区居民中低收入家庭比例高，特别是下岗失业退休 职工比较集中，群众要求改造的呼声强烈。

实施棚户区改造，有利于 加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境， 共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和 厂棚户区改造项目可行性研究报告 湖北工程咨询有限公司 凝聚力。

二城市和国有工矿棚户区改造是完善城市功能的客观要求。

城市和国有工矿棚户区安全隐患突出，严重影响群众生命财产安全， 与城市现代化建设很不协调。

实施棚户区改造，完善配套市政设施和 公共服务设施，有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健 康发展。

三城市和国有工矿棚户区改造是促进经济社会协调发展的有 效途径。

实施棚户区改造，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩 大社会就业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社 区建设，是扩内需惠民生保稳定的重要结合点。

国家关于棚户区改造的系列政策充分表明以邓小平理论和 三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把改善群众 的居住条件作为城市和国有工矿棚户区改造的根本目的，体现了党和 政府着力构建和谐社会的决心和信心。

二满足厂棚户区职工的生活需求 厂棚户区第期改造项目涉及拆迁户户，职工及家属 人，由于停产多年，部分职工下岗后未再就业，家庭收入少，经 济状况日益恶化，加上棚户区住房多为上世纪年代兴建的砖混结 构的简易平房，多数房屋已年久失修，特相关建议 在建设进度资金调度等诸多方面应于项目的实施前期作 进步的统筹规划，完善该项目设计方案。

二建议采取切实可行的环保措施，减少污染，加强对环境的 保护。

三在建设过程中加强项目管理，经济合理的控制项目成本， 以节约资金，抓紧项目前期工作，争取早日开工。

目录 第章总论 项目概述 二可行性报告编制的依据 三主要技术经济指标 第二章项目建设的必要性和政策的符合性 构建和谐社会的需要 二满足厂棚户区职工的生活需求 三政策的符合性 第三章建设地点及建设条件分析 建设地点 二地址建设条件 三交通区位条件 四建设条件分析 五选址评价 第四章建设规模及建设内容 确定建设规模的依据 二建设规模 三建设内容 第五章工程建设方案 设计依据 二户型及平面设计 三建筑形态与立面设计 四结构及地基基础设计 五给排水工程 六供电及照明工程 七空调 八消防工程 第六章节能方案设计与分析 设计依据 二建筑热工设计 三给排水节能措施 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，四电气节能措施 第七章环境影响分析 环境保护标准 二主要污染源及污染物 三污染防治措施 四环境影响评价结论和建议 第八章项目实施进度安排 第九章投资估算及资金筹措 投资估算 二资金筹措 第十章风险分析 项目主要风险因素 二风险防范对策 第十章项目招投标 招标方式 二招标组织形式 三本项目拟采用的招标方式说明 第十二章结论与建议 研究结论 二相关建议 附件及附图 市城市规划管理局核发的厂职工楼建设工程规划许可证证号 复印件 市房产管理局核发的厂棚户区改造项目拆迁许可证证号拆许字 第号复印件 厂棚户区改造项目职工楼拆迁安置方案复印件 区财政局关于区厂棚户区房屋拆迁改造本级配套资金的函荆财 号 市环境保护局分局关于厂棚户区改造项目建设项目环境影响登记表及审批意见复印委关于转发住房和城乡建设部国家发展和改革委 员会关于中央投资支持国有工矿棚户区改造有关问题的通知的通知 等文件要求，为了使棚户区群众的居住条件得到明显改善，区政 府决定对厂棚户区分两期实施原址改造。

厂棚户区改造项目就是在这种背景下被提出的。

三建设规模及建设内容厂棚户区改造项目可行性研究报告 湖北工程咨询有限公司 第期改造拟拆迁户，新建住宅楼栋，共层个单元， 建筑面积平方米。

采用砖混结构，水电安装到户，建筑外立 面进行简单装修，室内不装修。

四项目建设周期个月 五投资估算及资金来源 本项目总投资为万元。

资金来源拆迁户个人缴纳房改 款万元，区财政局配套资金万元，申请中央棚户区改 造补助资金万元。

二可行性报告编制的依据 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国 发号 二国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见 国办发号 三住房城乡建设部国家发展和改革委员会财政部国土 资源部中国人民银行关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的 指导意见建保号 四住房城乡建设部国家发展和改革委员会关于中央投资 支持国有工矿棚户区改造有关问题的通知建保号 五住房和城乡建设部关于做好城市和国有工矿棚户区改造 规划编制工作的通知建保号 六市城市总体规划厂棚户区改造项目可行性研究报告 湖北工程咨询有限公司 七建设项目经济评价方法与参数第三版，国家发展和 改革委员会建设部 八国家现行的有关规范和标准 九建设单位提供的项目基础资料 三主要技术经济指标 项目占地面积平方米 二项目新建建筑面积平方米 三项目总投资估算万元。

厂棚户区改造项目可行性研究报告 湖北工程咨询有限公司 第二章项目建设的必要性和政策的符合性 构建和谐社会的需要 党的十六大提出，要努力形成全体人民各尽其能各得其所而 又和谐相处的局面，实现社会更加和谐。

十六届四中全会关于加 强党的执政能力建设的决定把构建社会主义和谐社会作为党执政 厂棚户区改造项目可行性研究报告 湖北工程咨询有限公司 第章总论 项目概述 项目名称厂棚户区改造 建设地点湖北省市区西环路号 建设性质新建 项目建设单位 厂是区直属国有中型企业，是电力部化工部定点生 产保温材料的厂家，年建厂，早期从事粘土砖瓦的生产，后改 为系列产品及保温装饰材料的制造销售，防腐保温材料及装饰 工程设计施工。

厂占地面积余亩，职工人数人，工程技术人员 人，年产值万元。

厂区位于历史文化名城，交通十分方便，有国道和 沪渝高速公路，四通八达，并有荆沙铁路连通南北大动脉焦柳铁路， 更兼有长江水运横贯东西，可以及时方便经济地将天准牌 绝热材料送到用户手中。

二项目提出的背景 年厂停产，年月，市政府为终结 厂与日资企业的债务官司，与日方代表签订了还款协议，由市土 地储备中心出资万元收购该厂的宗面积为亩的工业用地， 所得款项中万元用于偿还债务，万元用于拆迁，万元职工厂棚户区改造项目可行性研究报告 湖北工程咨询有限公司 安置。

年该厂正式宣布破产。

由于破产清算时严重资不抵债， 楼建设资金没有落实，该宗地上居住的户职工现住房由于年久失 修已破败不堪，居民就安全问题多次到市区上访，影响了社会稳定。

棚户区改造是中央政府为解决城镇危旧住房改善困难家庭住 房条件而推出的项民心工程。

近日，为认真贯彻国务院关于解决 城市低收入家庭住房困难的若干意见国发号和国 务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见国办发 号的精神，全面落实全国保障性安居工程工作会议 推进城市和国有工矿棚户区改造工作座谈会的部署，住房和城乡建设 部国家发展和改革委员会财政部国土资源部中国人民银行等 五部门联合发布关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意 见。

根据住房和城乡建设部国家发展和改革委员会关于中央投 资支持国有工矿棚户区改造有关问题的通知建保号 和住房和城乡建设部关于编报年国有工矿棚户区改造中央投 资补助建议计划的函建保综号及湖北省住房和城乡 建设厅省发勘察设计费依据国家计委建设部关于发布工程勘察设 计收费管理规定的通知计价格号计列 建设单位管理费依据财政部关于印发基本建设财务管理 规定的通知财建号计列 工程监理费依据建设部建设工程监理与相关服务收费管理 规定的通知发改价格号计列 招标代理服务费依据国家计委招标代理服务收费管理暂行 厂棚户区改造项目可行性研究报告 湖北工程咨询有限公司 办法计价格号计列 城市基础设施配套费依据湖北省物价局省财政厅关于 市城市基础设施配套费收费标准的批复鄂财函号计列 工程勘察文件施工图设计抗震设计及深基坑设计专项审 查费按湖北省建设厅关于规范建设工程施工图审查咨询收费有关问 题的通知鄂价房服号计列 建设工程造价咨询服务费按湖北省物价局省建设厅关于调 整建设工程造价咨询服务收费标准的通知鄂价房地字号 执行。

可研报告编制费按国家计委关于印发建设项目前期工作咨 询收费暂行规定的通知计价格号计列 预备费按计取。

三估算说明 砖混住宅主体结构平均造价按元平方米计算，安装工程费 按元平方米估算。

四投资估算 详见下页计算表。

二资金筹措 本项目总投资为万元。

拆迁户上缴房改款万元， 区财政局配套资金万元见区财政局关于区厂棚户 区房屋拆迁改造本级配套资金的函荆财号，其余资金可 积极申请中央棚户区改造补助支持。

厂棚户区改造项目可行