到最小排放。

第四，污染控制方法鼓励企业花费巨额环境投资用于污染控制技术， 而不是用于改进生产方式，改变原料，加强设备维护等花费低效益高的 污染预防技术。

清洁生产是现代工业发展的基本模式和现代工业文明的重要标志，也 是企业树立良好社会形象的内在要求。

清洁生产的开展有利于提高企业的 整体素质，提高企业的管理水平。

清洁生产是项包括整个工业生产过程， 涉及各行各业的系统工程。

既有技术问题，又有管理问题，它对企业的生 产管理人员工程技术人员以及操作工人在经济观念环境意识管理意 识以及职业道德提出了更高的要求，也有助于提高企业人员的技术水平。

有利于足进藏药生产的现代化规模化标准化 藏药生产污水针对不同产品都有特殊生产工段，但大多包含检选 洗药润药切药干燥灭菌破碎粉碎蒸煮提取与制剂洗瓶 等工段。

藏药污水主要含有天然有机物，其中分糖类有机酸类木质素 生物碱单宁蛋白质淀粉及它们的水解产物等，部分冷却水树脂再 生水以及少量生活污水，水质水量变化较大废气主要来自于粉碎破 碎检选称量及制丸筛选打光等工序中产生的粉尘量较大且分布点 较多针对破碎等产尘环节采用单机布袋除尘，从而确保排放废气粉尘达 标。

本项目噪声主要来自于车间内风机空压机水泵等固体废弃物主 要为两种，为药渣及少量废药品等，其他为生活垃圾类我公司根据该 厂提供相关资料，并结合现场实际情况和国家环保要求。

为消除上述生产过程中产生的粉尘和热湿气体及煎煮气味等，避免该粉 尘和热湿气体影响到生产的进行降低产品的质量，并危害到操作人员 的身体健康，本项目针对具体工艺过程进行了强制通风除尘和净化空调 系统设计，选用先进成熟的污染治理技术，力求节省占地面积，节省投资， 上马快，运行稳定，使各项污染物指标达到规定排放标准，经污水处理场 处理后达标污水可回用于厂区绿化处理后能达到灌溉水质要求，从而节省大量水资源。

同时加强厂区绿化种。

传统工艺为水 晶结晶离子交换工艺，该工艺流程复杂，劳动强度大，而且甘露醇的提 取率较低，耗气量大，生产成本高。

以组合膜法工艺提取甘露醇，动力消 耗降低，蒸汽消耗降低，收率从升高到以上，缩短了工艺 流程，减轻了劳动强度，提高了产品质量。

现甘露前处理和生产工艺 第章总论 概述 项目及建设单位基本情况 西藏自治区藏药厂基本概况 项目名称西藏自治区藏药厂清洁生产 项目负责人占堆 财务负责人 技术负责人索拉加布 建设地点拉萨市娘热路号，西藏自治区藏药厂内 建设单位名称西藏自治区藏药厂 可行性研究报告编制依据和原则 可行性研究报告编制的依据 西藏自治区藏药厂提供相关资料 投资项目可行性研究指南国家计委计办投资号文 建设项目经济评价方法与参数国家计委建设部计投资 号文 ④中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国主席令第七 十二号年月日 财政部关于印发中央补助地方清洁生产专项资金使用管理办法 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，的通知财建号 药品生产质量管理规范国家药品监督管理局年。

可行性研究报告编制的原则 充分利用西藏自治区藏药厂现有的可利用设施，包括公共设施 辅助设施生活福利设施，尽可能节省投资。

在增加设备选型上本着技术先进经济合理安全可靠的原则进 行。

严格执行国家有关环境保护劳动安全及职业卫生等规定，贯彻 执行安全第预防为主的方针，做到环境保护劳动安全及职业卫 生与工程建设同步规划同步实施同步发展避免污染，保证安全生产。

④合理安排，以最快的速度完成项目，早投产早见效益。

对项目的费用和意义，本着实事求是，稳妥可靠的原则进行估算 和评价。

要求本项目遵循国家相关的法律法规，工作要高起点，高标准， 综合利用充分利用资源降低能耗尽量做到环境的可持续发展。

项目提出背景投资必要性和经济效益 建设单位基本概况 西藏自治区藏药厂是我国历史最悠久工艺及配方最丰富有些是孤 方秘方生产规模最大品种最多的传统藏药生产企业，球上为数及少的尚未被污染的天然药物宝库。

源于 这圣洁土地的藏药，凭借其丰富的药物资源，独具特色的藏医药学理论 体系，以及特殊的临床疗效和纯净天然性等特殊魅力，在回归自然的 世界潮流中，藏药逐渐为越来越多的人们所了解和接受。

藏医药近几年来得到了较大的发展，但是，就藏医药在建设社会主义 新西藏所起的作用以及各民族人民对藏药的需求而言，其发展力度深度 害远远不能满足要求，尤其在传统藏医药与现代医药学的结合以及藏医药 科技成果的产业化商品化等方面尚有许多不足，基础性的科学研究比较 薄弱，大量藏成药生产加工中存在环境污染严重原材料浪费较多等。

项目建设的必要性 清洁生产的定义及民族品牌 清洁生产是指不断采取改进设计使用清洁的能源和原料采用先进 的工艺技术与设备改善管理综合利用等措施，从源头削减污染，提高 资源利用效率，减少或者避免生产服务和产品使用过程中污染物的产生 和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害，它包括清洁的能源 原材料清洁的生产过程和清洁的产品等三方面的内容。

清洁生产的实质 是预防污染。

西藏高原是目前地球上为数及少的尚未被污染的天然药物宝库。

原于这圣洁土地的藏药，凭借其丰富的药物资源，独具特色的藏医药学理论 体系，以及特殊的临床疗效和纯净天然性等特殊魅力，在回归自然的 世界潮流中，藏药也逐渐为越来越多的人们所了解和接受。

可充分利用西藏丰富的藏药资源，生产具有自主知识产权的藏成药，促进 藏药现代化，使其形成我国独具特色和优势的具有自主知识产权的又 民族品牌。

清洁生产是人类对发展工业生产与防治日益严重工业污染实践经验的 总结与升华，是对传统发展模式的根本变革，是走新型工业化道路实现 可持续发展战略的必然选择，也是适应我国加入世界贸易组织应对绿色 贸易壁垒增强企业竞争力的重要措施。

清洁生产的意义和投资的必要性 清洁生产和过去的环境政策不同，过去的环境政策强调末端治理，即 污染产生后在排污口烟囱口通过处理和处置进行污染控制这种方法具有 严重的经济与环境上的弊端。

首先，污染控制方法通常以单环境介质如空气水和陆地为 目标对污染物进行控制，这种方法鼓励污染向未指定为民族 用品定点生产企业。

其前身是年创建的药王山医学利众院至今 已有多年历史和年创建的门孜康医学历算院藏药加工 厂。

门孜康藏药以配方正宗用料精细地道工艺精湛而享誉藏区内外。

自年更名为西藏自治区藏医院制药厂以来，在相当困难的条件下当时仅有万元资产，经过几代人的不懈努力，自治区藏药厂已成为国内历 史悠久技术雄厚人才丰富规模大的传统藏药生产基地，成为藏医药 界的龙头企业，现有丸剂散剂膏剂等多个品种，个国家准 字号品种，其中有个国家中药保护品种，治疗心脑血管疾病药品中拳头 产品七味珍珠丸仁青常觉等在国内外屡获殊荣。

其注册商标甘 露为西藏首批著名商标之，并被推荐为中国驰名商标候选品 牌，还拥有藏药生产生产技术精华坐台炼丹专利。

目前，企业经 营状况良好，所生产的甘露牌藏药产品在市场上占领了相当的市场份 额。

西藏自治区藏药厂是拥有符合条件下的现代生产线和批高素质 专业及管理人才。

目前职工达余人，其中高级职称人，副高职称 人，中级及以下职称人人称药师云城。

厂区占地万平方米， 总建筑面积万平方米，拥有总资产亿元。

西藏自治区藏药厂年曾获国家技术监督局颁发的全国质量管理 先进单位称号，年曾获国家工商总局守合同，重信用企业，并 名列西藏自治区利税大户。

属西藏自治区重点企业，自治区高新技术企业， 自治区农牧产业化龙头企业，作为藏医药的支柱企业，保持着良好的银行 资信，是家经营尚好的企业，完全有能力承担清洁生产项目。

西藏自治区藏药厂在技术开发和推广应用工作中，与科研单位大专 院校合作，研究和开发藏药新产品，将新工艺新技术应用于生产中，并 建立了藏药产业化技术合作关系。

藏药厂目前是西藏自治区规模最大的藏 药生产企业和藏药研究开发基地。

随着中国加入及西部大开发战略的实施，藏药日益受到藏区各民族及国内外患者的喜爱，鉴于这种原因，为满足市场需求，使藏医药得 到世界各国及人民广泛认可和重视，西藏自治区藏药厂拟完成企业改 造项目，并适当扩建，本项目就是为建设与改扩建后的相配套的清洁 生产。

项目提出的背景投资 西藏高原是目前地策做出 重大调整，项目原定目标难以实现甚至无法实现。

本工程风险的分析评估 风险等级按风险因素对投资项目影响程度和风险发生的可能性大小进 行划分，风险等级分为般风险较大风险严重风险和灾难性风险。

般风险，风险发生的可能性不大，或者即使发生，造成的损失 较小，般不影响项目的可行性。

较大风险，风险发生的可能性较大，或者发生后造成的损失较大， 但造成的损失程度是项目可以承受的。

严重风险，有两种情况，是风险发生的可能性大，风险造成的 损失大，使项目由可行变成不可行二是风险发生后造成的损失严重，但 是风险发生的概率很小，采取有效的防范措施，项目仍然可以正常实施。

灾难性风险，风险发生的可能性很大，旦发生将产生灾难性后 果，项目无法承受。

风险评估方法 本工程的风险评估采用了专家评估法，邀请了从事污水处理工程设计 施工服务监理工程总承包造价等方面工作资深专家，对项目风险因 素及其风险程度进和评定，将多位专家的经验集中起来形成分析结论。

为 减少主观