，均将扶持种粮大户和农民专业合作组织 纳入了该项目体系。

因此，建设在湖南省市区建设种粮大户土地治 理试点项目，可以通过以点带动面以种粮大户带动周边农户投资改 善农田基础设施发展优质高产水稻种植，是落实国家政策，确保粮 食增产稳产的需要。

是改善农田水利设施，提高农业生产灌溉水利用率的需要 虽然该项目区离灌溉水源张家冲水库不足两公里，但因盘山的引 水渠修建于年，渠道现渗漏水现象严重另外，村的农田渠系 现为灌排两用且为窄小的土沟渠，渠内淤积杂草丛生而导致水流不 畅雨天水漫野旱时土开裂，每年冬季都要耗费大量的人力物力 财力进行沟渠清淤，灌溉耗时且浪费水部分稻田因缺水而由水田变 成旱土种植水稻变成旱作。

因此，迫切需要在当地进行土地治理和 农田水利设施的改造，以提高农业生产灌溉水利用率。

是改善农田交通条件，发展机械化及规模化农业生产的需要 项目选址处已于年完成了村级主要交通道路的拓宽及路面 水泥硬化，但田间无机耕道生产道也是杂草丛生的泥泞小道，农用 物资及农产品的运输需要较长距离的人工挑运，不利于大中型农用机 械化生产及规模化生产。

在租赁了当地的余亩稻田后，已经投入大 量的资金先后购置了包括收割机旋耕机在内的大批农机具及钢架塑 料大棚，用于发展粮食及蔬菜的种植，但因落后的农田水利基础设施 及狭窄的田间生产道等因素的制约而无法开展机械化规模化农业生 产。

因此，建设该项目可改善当地的农田交通条件，是发展机械化及 规模化农业生产的需要。

是提高农民种植水平，农业增产增效的需要 如果在当地建设该项目，项目区内亩农田的水利及交通等基础 设施得到改善。

农业灌溉水利用率将由现在的不足提高到以 上，在节约水资源的同时将节约灌溉用工个工日亩年，并且因 较高，技术服务力量雄厚， 完全有能力保证项目顺利实施。

项目所选择的建设区域具代表性和示范性。

该项目做到了统规划统筹安排科学合理布局。

项目的组织管理措施到位。

做到合理高效使用资金，最大限 度发挥资金效能，不搞重复投资建设，投资规模适度。

严密的组织管 理，能使国家有关专项扶持资金做到专款专用。

项目采用的技术先进，成熟可靠，技术保障程度高，可操作 性强。

项目运行的经济效益社会效益和生态效益较明显。

项目发展前景广阔，风险小，财务分析指标均可接受。

目录 第章总论 项目提要 项目名称 项目性质 项目主管部门 建设年限 项目承担单位概况 项目建设地点 建设内容与规模 建设规模 建设内容 投资估算 效益分析 编制依据 第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 是落实国家政策，确保粮食增产稳产的需要 是改善农田水利设施，提高农业生产灌溉水利用率的需要 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，是改善农田交通条件，发展机械化及规模化农业生产的需要 是提高农民种植水平，农业增产增效的需要 项目建设条件分析 水土资源等自然条件 土地利用及田间工程现状 农业科技及农机服务体系状况 其它条件 限制因素分析 第三章项目建设任务及规模 项目建设原则 建设规模目标及标准 项目建设任务内容 总图布局 第四章投资估算及资金筹措 估算依据 投资估算 工程建设投资估算 工程其它费用 资金筹措与运用 资金筹措 资金运用 第五章效益预测经济效益预测 评价依据 基础参数 销售收入估算 成本费用估算 利润税收及投资回收期分析 社会效益和环境效益 社会效益 生态效益 第六章结论 附图 附图项目位置示意图 附图总平面布置图 附件 附件种粮大户证明 附件土地租赁合同 第章总论 项目提要 项目名称 湖南省年农业综合开发存量资金土地治理项目目区农民可通 过项目年获得万元。

另外，该项目的工程建设还可以给当地 农民提供短时的工作时间，并增加定的收入。

生态效益 通过该项目的土地治理水利基础设施配套建设田间机耕道及 生产道的改善等工程建设，配套良种良法科技耕作测土配方施肥 增施有机肥秸秆返田综合防治病虫害等技术的推广应用，项目可 直接带动粮食蔬菜等种植基地改良土壤结构减少剧毒高残留化 学农药的使用，从而保护田间有益昆虫微生物等。

编制依据 中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农 业农村发展基础的若干意见年中央号文件。

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的 建议。

关于编报年农业综合开发存量资金土地治理项目计划 的通知国农办号。

关于编报年农业综合开发存量资金土地治理项目计划 的通知湘农综号。

国家农业综合开发土地治理项目建设标准国农办 号。

国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准试 行国农办号。

全国新增亿斤粮食生产能力规划年。

渠道防渗工程技术规范 灌溉与排水工程设计规范 开发建设项目水土保护方案技术规范。

农田灌溉水质标准。

国家及部颁其它相关标准规范规程文件。

建设单位提供的项目区地形图及其它有关资料。

第二章项目建设的必要性和可行性 粮油安全直是国家战略安全重中之重，随着人口的增加及工业 用粮养殖业用粮用粮食的需求量逐年增加，对粮食的质量要求也相 应提高，但我国的农田基础设施直比较落后，特别是在南方的丘陵 区，农田水利设施落后田间道路狭窄机械化及规模化生产难以开 展。

项目建设的必要性 是落实国家政策，确保粮食增产稳产的需要 为确保我国粮食增产稳产，国家发改委农业部国家农业综 合开发办国土部及水利部等部委相继制定并开展了系列市区种粮 大户土地治理试点项目 项目性质 新建 项目主管部门 湖南省农业综合开发办公室 建设年限 项目建设年限年。

项目承担单位概况 项目申报及承担人系市区乡种粮大户，女性。

主要从事农业 种植与销售，牲畜家禽养殖与销售，农副产品半成品加工与销售。

自年以来先后与村等村民签订了土地租赁合同，承包租赁包括 水面水田茶山及荒山在内的水面和土地共余亩的，用于发展水 产养殖优质稻种植无公害蔬菜种植油茶种植。

项目建设地点 项目建设选址在湖南省市区乡村。

建设内容与规模 建设规模 根据国农办号和湘农综号两个文件 有关精神租赁的农田中需进行土地治理和改造的中低产田面积及其 个人经济状况等，确定项目建设规模为对种粮大户在村租赁的亩集 中连片稻田进行土地治理和改造。

建设内容 该项目工程建设内容主要包括新建灌溉渠及排水渠等渠系新建 机耕道及改扩建田间生产操作道等。

详细工程内容及工程量见表 。

投资估算及资金筹措 项目总投资万元。

其中项目工程建设总投资万元，勘察设计及 招标费万元，工程监理费万元，工程管护费万元，项目管理费 万元，科技推广费万元。

拟申请农业综合开发存量资金土地治理专 项资金共万元，其中国家农业综合开发办万元省级财政配套资金 万元市级财政配套资金万元。

项目申报及承担人自筹资金万元。

效益分析 经济效益 项目实施后，正常年年产优质早稻稻谷万公斤按元 计算优质晚稻稻谷万公斤按元计算。

合计 年销售收入估算为万元。

项目年总成本为万元其 中直接生产成本为万元，项目产品为零税，正常年份利润总 额为万元，比项目实施前新增利润总额万元。

销售利润 率，投资利润率，项目投资回收期约年含年 建设期。

社会效益 该项目建成后运营期可为大学毕业生及当地农民提供个固定 就业岗位及临时工作，其年工资及福利收入在万元以上。

项 目区农民年土地出让的租金收入的万元。

合计宽机耕道条长。

道路两 侧为块石浆砌，泥结碎石路面。

总图布局 项目总图布置将坚持交通方便，灌溉自如，便于机械化及规模化 生产以及便于辐射带动区农民参观与学习的原则坚持结合地形地 质水文气象等自然条件，安排田间工程或土建工程建设内容的原 则。

根据项目申报及承担人提供的项目区地形图结合项目建设内容将 项目建设内容分区块布置，其田间工程分布详见附图项目区总平 面布置图。

第四章投资估算及资金筹措 估算依据 国家计委计办投资发布的投资项目可行性研究指南所规 定的投资估算范围和统取费参数，递延资产无形资产前期费 设计费均计入项目总投资。

关于编报年农业综合开发存量资金土地治理项目计划 的通知湘农综号规定的投资规模相关费用取费标准。

土地租赁费按项目申报人与当地农民签订的土地承包租赁 合同实际价计算。

投资估算 项目总投资万元。

其中工程建设投资万元，勘察设计及招标费 万元，工程监理费万元，工程管护费万元，项目管理费万元，科 技推广费万元。

项目投资估算见表。

项目投资估算表表 序号名称单位数量单价元合价万元备注 工程费用 渠系建设 宽灌溉主渠 宽排水主渠 灌溉渠 灌溉渠 田间道路建设 宽机耕道 序号名称单位数量单价元合价万元备注 工程建设其他费用 勘察设计及招标费 工程监理费 工程管护费 项目管理费 科技推广费 建设投资小计 工程建设投资估算 工程建设总投资估算为万元，详见表。

田间工程投资估算表表 序号名称单位数量单价元合价万元备注 宽灌溉主渠浆砌斗渠 宽排水主渠浆砌斗渠 灌溉渠砼 灌溉渠砼 宽机耕道泥结碎石 合计 工程其它费用 项目前期的勘察设计及招标费按工程建设投资的计共万元。

工程监理费按工程建设投资的计取，共万元。

工程管护费按财政资金总额的计提为万元。