序到人际关系等等，都提出了越来越多的 需求，希望得到多方面的服务。

比如社区环境问题，社区服务 问题，社区治安问题，以及生活方便不方便卫生不卫生居 住舒适不舒适精神文化生活丰富不丰富等，迫切需要通过推 进社区建设来解决。

推进社区建设就是要使社区有能力解决这些问题，通过调动和发挥社区的积极性，依靠社区的力量加强 社区的综合管理，进而不断提高居民群众的生活质量，为居民 群众创造个安全舒适整洁方便的生活环境。

本项目建设是进步加强社会主义精神文明建设 的需要。

新形势下的城市精神文明建设，需要运用居民群众自 我教育自我管理自我服务的机制，使之同社区建设融合于 体，以加强社会主义精神文明建设。

本项目建设是构建和谐社会的要求。

和谐社会建设 包括经济政治文化等各个方面，建设和谐社区是构建和谐 社会的个必不可少的部分，而社区文化服务设施建设是建设 和谐社区的个重要方面，推进和谐社区建设就必须加强社区 文化服务设施建设。

本项目建设是扩大基层民主，实现城街道办事处居 民自我教育自我管理自我服务的必然要求。

只有推进基层 民主，才有坚实的群众基础和思想基础。

城街道办事处的现代 化管理，最重要的是人的管理。

通过社区建设，推进基层民主， 正是在解决人的管理问题。

这样，也就为提高城街道办事处现 代化管理水平，奠定了坚实的基础。

本项目建设是借鉴国外经验，推动社会经济协调发 展的必然要求。

从国际上看，推进社区建设已经成为许多国家加强城市管理的种必要手段。

联合国早在世纪年代初 期就是提出了社区发展计划。

所谓社区发展，就是我们所 说的社区建设。

目前，全世界已有多个国家开展了社区建 设，目的是以社区为单位，通过政府机构和社区组织的通力合 作，解决经济发展过程中，特别是工业化和城市化进程中出现 的些社会问题，促进社会和经济的全面发展。

我们国家正处 在社会转型时期，为避免和解决类似问题，少走弯路，就应当 借鉴国际上已有的经验和教训，大力推进社区建设。

项目建估量的作用。

该项目措施得当，符合实际，效益显著，投资适当，是切 实可行的。

问题与建议 由于地方财力有限，该项目建设尚存在资金不足的问题。

为了推进该项目工程的建设，有效解决社区的综合服务功能， 建议上级有关部门给予大力扶持，并尽快对该项目予以批复， 促成项目早日建成受益。

目录 第章总论 项目概况 项目编制依据 项目背景 可行性研究结论 第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 项目建设的可行性 第三章项目建设条件 项目选址 项目建设条件 第四章建设内容 项目建设指导思想 建设内容 第五章施工组织设计 施工条件 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，施工进度 第六章投资估算和资金筹措 估算说明 资金估算 资金筹措方案 第七章综合效益分析 经济效益 社会效益 第八章实施和运行管理 组织机构设臵 实施管理 运行管理 第九章环境影响与评价 环境现状分析 项目实施对环境的影响 对策及措施 第十章结论和建议 可行性研究结论 问题与建议 第章总论 项目概况 项目名称市社区服务中心建设项目 项目承办单位名称市社区居民委员会 项目单位负责人 项目建设地点市社区 项目建设性质新建 承担编制项目可行性研究报告的咨询单位及其资 质广水市工程咨询公司，公司法人代表。

公司资质证 书号国家发展和改革委员会工咨丙，资质等级 丙级。

承办单位概况 社区隶属于街道办事处，位于街道办事处东北 部，辖区面积平方公里，居民人。

社区目前有社区干 部人，其工作服务用房不足平方米，由于年久失修，破 损现象严重，该社区的部分公共基础设施破损倒塌环境污 染也非常严重。

随着农村城街道办事处化进程不断加快，广水 街道办事处招商引资的力度加大，落户的工业企业越来越多， 大量的农民工进入广水，社区承担的社会职能越来越多，事务纷杂，工作量十分繁重，显然仅凭现有的设施是不能适应工作 要求的，为此社区在街道办事处的支持下，决定在社区内 大道北侧征地亩，建成平方米的服务中心。

项目编制依据 国系建设提供了坚实的物质保障。

另方 面，由于城街道办事处化进程的加快和人民生活水平的提高， 居民对社区服务提出更高更新的要求，特别是面对城街道办 事处亿以上的流动人口多万退休职工多万困 难群众和多万下岗失业人员，社区服务的压力不断加大， 加快完善社区服务体系已成为满足社区居民社区服务需求和 促进社会和谐的紧迫任务。

可行性研究结论 设计方案及建设规模 项目总建筑面积平方米，三层砖混结构，其中居民健 身娱乐中心和办公室各平方米，残疾人康复中心平方 米，医疗卫生室会议室和图书阅览室各平方米，计划生 育人口学校平方米，其它设施平方米。

本项目拟对广水市社区工作服务用房和公共基础 设施进行新建，绿化草皮道路并配套路灯，购臵健身器材 乒乓球台及图书等。

建设工期 该项目建设工期为个月，从年月开始，年 月底工程竣工验收。

投资估算及资金筹措 该项目总投资万元，其中申请省专项资金万元，项 目自筹万元。

综合评价结论 构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会 开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的项重 大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现 了广大人民群众的根本利益和共同愿望。

随着市场经济改革的 深化和建设学习型社会目标的提出，社区文化设施建设越来越 受到人们的关注。

该项目立足于广水市社区发展现状， 以科学发展观为指导，根据社区居民的文化生活需要提 出，项目实施可帮助九皇社区居民参与社会生活，共享社区物 质文化成果，是全面建设小康社会和和谐社会的重要内容，是 社会文明进步的体现，项目建设意义重大。

第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 本项目建设是解决城街道办事处经济发展中出现 的社会问题的有效途径。

随着经济体制改革的深入，新旧体制 的交替，新情况新问题不断出现。

要及时有效地地将这些矛 盾和问题解决在萌芽状态，必须增强社区的功能和责任，依托 社区，把社会治安综合治理的各项措施落实到基层，强化社区 维护社会稳定第道防线的作用。

本项目建设是加快我国城街道办事处现代化进程 的必然要求。

城街道办事处的设施建设是城街道办事处现代化 的个方面，但城街道办事处现代化家发改委民政部十五社区服务体系发 展规划 中共中央办公厅国务院办公厅关于转发民政 部关于在全国推进城市社区建设的意见的通知中办发 号 国家发展计划委员会发布的建设项目可行性研究 报告编制指南 广水市社区就本项目向广水市工程咨询公司 提出的委托书 广水市社区提供的其它资料 项目背景 世纪年代中期以来，我国社区服务设施建设步伐加 快，设施数量不断增加，覆盖面不断扩大。

截至十五末期， 全国社区服务中心已达到个，般社区服务设施 个，特别是近年来通过实施老年福利设施星光计划和国债 社区服务体系建设试点项目，全国城街道办事处新增万多个老年活动之家和约个较完善的综合社区服务设施，促 进了全国社区服务体系的建设与发展。

社区服务对象和内容得到拓展。

服务对象已从老年人残 疾人优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民服务内 容从社会救助延伸到就业服务卫生和计划生育社区治安 文化教育和体育便民利民等领域。

但是，我国社区服务总体上仍处于初级发展阶段，社区服 务体系建设现状与构建社会主义和谐社会的要求还不相适应， 与社区居民日益增长的服务需求还有不小的差距。

其中，社区 服务设施数量不足，功能单，总体水平不高。

针对这点， 国家发改委民政部专门在十五社区服务体系发展规 划中重点指出发展社区文化教育和体育。

逐步建设方 便社区居民读书阅报开展文艺活动的场所，积极开展群众 喜闻乐见的多样化的社区文化活动。

在有条件的地区建立 面向社区的老年大学市民学校未成年人文化活动场所，积 极开展多样化的社区教育培训活动。

继续推进全民健身设施建 设，特别要积极发展面向青少年和老年人的社区体育设施。

鼓 励企事业单位和学校的体育场馆向社区居民开放，实现体育设 施的资源共享。

推动社区体育活动的开展，培育社区群众性体 育组织，加强体育指导员队伍建设。

当前，我国社区服务体系建设面临着系列机遇和挑战。

方面，我国已经进入全面建设小康社会，努力构建社会主义 和谐社会，加快现代化建设的新阶段，社区在经济社会发展中 的地位越来越重要，国民经济的持续快速发展和综合国力的迅 速提高，为社区服务体开发建成小商 品农特产品工业品养殖交易批发五大市场。

农业产业化 格局基本形成，建成了蔬菜果茶水产养殖畜禽养殖花 卉五大多种经营基地。

近年来，广水街道办事处按照小城镇大战略，小城镇 大手笔，小城镇大环境的城镇建设理念，致力改善软硬环 境，先后投资近亿元完成了中山大道桐柏大道芦兴大 道东河大道八大道公铁立交桥等十大公共设施建设工 程，形成了以中山广场为标志，以中山绿岛为景点，以中山十 里长街为轴心，四纵五横九条大街道为骨架的总体格 局，为经济建设更快更好地发展奠定了坚实的基础。

交通运输条件 项目所在地公路四通八达，境内国道京珠高速连接 线京广铁路纵贯全境，交通十分便利。

公用设施社会依托条件 项目区内交通便利，通讯通畅，程控电话连天下，电力供应充足，水电气