，形成了三纵两横 的公路网络上瑞高速国道穿境而过，而且上瑞高速 在隆回有个出口，交通十分便利。

项目建设地点位于 省道路边。

距县城只有公里，交通十分方便。

信息网络 隆回县电视人口覆盖率，广播人口覆盖率，移 动通信覆盖率，程控电话入户率，移动用户 万户，宽带网络亮点达到个乡镇所在地，隆回政府上网 工程已全部开通。

技术条件 隆回县特色产业发展迅速，培养了大批技术内行的土 专家，技术过硬。

年经国家技术监督局立项批准了隆 回县无公害蔬菜栽培技术规程隆回县龙牙百合栽培技术 规程和隆回县无公害产品标准。

同时，隆回县和湖南农业大学建立了长期友好协作关 系。

并聘请该院高达教授邓放明教授朱先明教授为技术 顾问另外，还聘请了湖南中医学院的田心义教授湖南省 林科院李锡泉教授衡阳医学院博士郑兴专攻中药材加 工山东中医药大学陈永清教授为技术顾问。

经济条件 年隆回县国内生产总值达亿元，其中农业总 产值亿元县级财政收入达亿元，农民人均纯 收入元，居民储蓄存款余额达亿元，人平储蓄 元。

社会条件 隆回县历史悠久，文化灿烂，物华天宝，人杰地灵。

经 过近十年的快速发展，全县面貌焕然新。

县城品位和档次 较高，基础设施功能齐全，经济发展环境和投资环境比较乐 观。

相继出台了系列招商引资的优惠政策。

优质稻金银 花烤烟林竹蔬菜生猪六大农业支柱产业初具规模， 隆回金银花和隆回龙牙百合被评为国家地理标志商标。

年我县成功举办首届湖南隆回花瑶金银花节。

因而， 我县成为全国最大的金银花生产基地全国粮食生产先进 县全国休闲农业与乡村旅游示范县。

我县虎形山花瑶被 评为国家级风景名胜区，从而我县获得中国最佳旅游资源城 市等荣誉称号。

主要优势 资源优势隆回县是湖南省重点蔬菜基地县 之，蔬菜栽培历史悠久，全县所有乡镇均普遍种植，常年 种植面积达万亩，年产万吨以上，蔬菜总产值亿 元以上。

辣椒年种植面积万亩，生姜万亩，大蒜 公用经费 其它费用 合计 技术指标 累计净现值为，效益费用比为，内部收益率为， 投资回收期为年。

结论与建议 该项目经济效益大，社会效益显著，符合国家产业政策。

特别是能改善居民生活条件，提高城镇品位，建议县有关单 位批准，并加快项目建设力度，争取项目早日竣工和投入使 用。

项目提要 项目名称 建设性质扩建 项目建设单位 法人代表 所有制形式 建设地点隆回县 主要建设内容 项目综合评价和结论 项目所得税前投资回收期年，财务内部收益率 ，投资利润率。

项目经济效益明显。

存在的问题和建议 投资大，筹资难，国家开发技术国家比较落后。

项目建议书编制依据 国家计委年继续实现现代中药产业化重大专 项的公告。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 科技部国家计委国家经贸委等部委关于中药现 代化发展纲要的通知国办发号。

隆回县国民经济和社会发展第十个五年计划 项目背景 隆回县位于湖南省中西部，辖个乡镇，个村居 委会，人口万，总面积平方公里。

近几年来，隆 回县委县政府高度重视特色产业的发展，把发展特色产业 作为隆回县脱贫致富奔小康的大事来抓，县里成立了特色产 业开发办公室。

同时，把发展特色产业务作为推进农业产业 化进程的项重要举措，在招商引资和优化经济环境等方面 出台了系列的政策，鼓励产加销条龙，走农民专业合作 社连市场建基地，基地连农户的路子。

已将隆回县鸿发蔬 菜种植生产专业合作社列为十二五期间重点扶持的农民 专业合作社。

根据隆回县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要，特色产业要从传统型向现代型转化，突出现代化 高科技示范性等特征，积极培育金银花百亿经济增 长点。

以七江罗洪高平金石桥羊古坳等乡镇为重点， 大力发展玉竹等药材生产，到年，种植规模达万亩。

以北山山界三阁司石门荷香桥桃洪镇为重点，种 植龙牙百合万亩，年产新鲜龙牙百合万吨。

以小沙江 虎形山麻塘山大水田罗洪高平等乡镇为重点，建立 延季蔬菜万亩。

以桃洪镇雨山铺北山等县城周边乡镇 为重点，发展城镇专业菜地万亩。

以山界三阁产 品附加值不高，市场竞争能力不强，农民收入偏低，农村经 济建设落后，农业生产效益较低。

全县现在还有贫困人口 万人，脱贫任务十分艰巨，俗话说无工不富，加快农产 品流通与加工是提高农民收入减轻农民负担的关键，是培 植财源实现财政增税的重要手段，也是隆回早日脱贫的救 星。

是促进农业可持续发展的要求 要真正实现农业的二个转变，提高农业资源经济效 益，把资源优势转化经济优势，必须走农工贸体化的产业 化经营之路，才能奠定农业发展后劲，提高农业质量效益， 真正实现农业和农村经济的可持续发展。

国家产业政策 是国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见 国发„‟号文件提出，农作物种业是国家战略性基础性 核心产业，是促进农业长期稳定发展保障国家粮食安全的根本。

二是南省人民政府办公厅关于印发促进农村市场体系建设的 政策措施的通知湘政办发号指出农村市场体 系建设，是社会主义新农村建设的重要组成部分。

加快农村市场 体系建设，大力开拓农村市场，是解决我省三农问题，推进 三化进程，实现富民强省战略的需要对于落实科学发展观， 统筹城乡发展，构建和谐社会，具有重要意义。

项目区概况 隆回县位于湘中略偏西南，地处东径， 北纬，属涟邵丘陵向雪峰山地过渡地带。

南北长约公里，东西宽公里，总面积平方公里， 人口万，为全省面积的，是个农业大县。

项目建设地点 该项目建设主要分基地建设和特色产业开园项目建设 两个部分。

项目基地建设主要位于隆回县北山小沙江麻 塘山司门前高平荷香桥等个乡镇特色产业开发园 项目建设地点选在县城周边的北山镇。

项目建设的有利条件 自然条件 项目基地区域主要位于隆回县南部，地貌以丘陵为主， 山丘面积占总面积的土壤以黄壤黄棕壤为主，质 地松散，含沙量高海拔，降雨量，年 日照时数小时，平均气温，无霜期天。

这 些自然条件非常适合发展蔬菜百合生产。

年平均气温 极端最高气温 极端最低气温 活动积温 年平均降雨量 年平均降雨天数天 年平均相对湿度 无霜期天 社会经济条件 劳动力资源。

隆回县人口万，其中农业 人司北山 雨山铺南岳庙等乡镇为重点，建立三辣基地万亩。

同时，要引导农产品加工企业向工业园区集聚，培育壮大 批农产品加工企业。

到年，农产品加工企业达家， 年产值万元以上的家，年产值上亿元的农。

隆回县不仅土特产品生产发展快，而且产品加工销售发 展也快，我县共有农产品加工企业家，其中万以上 规模企业家。

市级龙头企业家，省级龙头企业家， 龙头企业中获得三品标识的有家。

农产品加工企业固 定资产总值达亿元，实现年销售收入亿元实缴 税金万元，实现增加值亿元农产品加工增加值 占全县工业增加值的比重达到，农产品加工转化率占 。

其中市级农业产业龙头企业湖南省宝庆农产品进 出口有限公司年销售百合吨左右，销售额万元 年出口约吨，产值近万元年内销吨左右， 产值万元。

全县龙牙百合销售量达吨以上的户， 主要集中在北山镇。

项目的必要性 是认真实践科学发展观的具体体现 改革开放多年来，中央针对三农工作发出了 个号文件，这充分体现了党中央国务院对三农工作的 高度重视。

提出了用现代物质条件装备农业，用现代科学技 术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推 进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农 业。

温家宝总理指出，搞好农业结构调整，关键是抓好三 个环节，是提高农产品质量安全水平二是推进优势农产 品区域分布三是发展农产品精深加工。

发展农产品深加工， 不仅可以提高农产品的附加值，创造新的消费需求，而且可 以扩大农村就业，增加农民收入，应当作为农业结构调整中 带有方向性的件大事来抓。

为此，隆回县为认真贯彻落实 党的农业农村政策，认真实践科学发展观，决定加强隆回县 特色产业园项目建设，合理配臵生产要素，把资源优势转化 为经济优势。

是解决三农问题的有效途径 按照党的十七届三中全会精神和统筹城乡发展的要求， 各级党委政府要切实关心三农问题，并把三农问 题摆在突出的位臵。

为此，隆回县决定把特色产业园建设项 目作为解决三农问题重要手段和年全县经济工作 的主要重点。

是隆回县脱贫致富的希望工程 隆回县是个国家扶持工作重点县，地域广，人口多， 工业基础比较差。

传统农业长期以来直占主导地位，施条件，结合项目建设特点，项目实施期 年，估计从年。

其项目主要建设内容的实施 时间和进度见下表 年月年月完成项目立项及相关审批 手续 年完成项目建筑设计和总体规划，做 好征地工作，启动项目区内水电路及下水管网等五通平工 作。

年月年月项目建设正式动工，建设 好冷库 年月年月完成各个项目建设。

项目建设形象进度表 ⅠⅡⅢⅣⅠⅡⅢⅣⅠⅡⅢⅣ 项目前期工作 征地及五通平 冷库建设 蔬菜批发片区建设 加工片区建设 生活服务小区 综合服务楼楼 几点说明 项目建设资金必须按项目建设进度提前计划到位 应按时做好项目前期工作，前期工作要扎实细致 由于项目具有超时代意义，必须做好项目的规划设计 论证工作