柯坪县玉尔其乡个自然村余户农民发展红枣种植，每 户种植约亩，每亩平均增收万元。

项目区基本情况 自然情况 地理位置阿拉玛村和托米里村位于玉尔其乡的中部，是全乡地貌主 要由东北和西南沙漠区。

整个地势由西北向东南倾斜，海拔 米米左右，总耕地面积万亩。

红枣总面积 万亩，人均红枣面积亩，人均有效红枣株树株柯坪 县双行超高密度栽培，亩有效株树株左右。

气候特征 柯坪县玉尔其乡阿拉玛村和托米里村是由西南天山支脉 的中低山带形成的盆地，属于大陆性暖温带干旱气候，光照资 源丰富，空气干燥，降水稀少，四季分明，多风，极端大陆性 特点和地形气候特点差异明显。

北西南部山区冬暖夏凉， 冬季温长，或冬长无夏，春秋相连，热量不变，无霜期短，春 季缺水，适于牧业和喜凉作物县城盆地和阿恰勒平原则日照 充足，热量丰富，无霜期长，适于植棉和喜温作物。

极端最高 气温达，全县平均气温，极端最低气温为零下 最大日较差为全年无霜期平均天，最 多天，最少天太阳辐射量达卡平方厘米， 年平均日照小时，年平均雾日天年降水量地区分布不均，主要集中在夏季，由西北山区向东西南迅速减少，年 降水量可达毫米，县全年蒸发量为毫米，为降 水量的倍，历年平均气压毫巴，日照时间长，昼 夜温差大，有效积温害生物防治 科技支撑体系建设 服务队服务 培训资料 专家聘请 培训设备 资金筹措 国家拨款 农民用工投入 苗木嫁接 其他灌水中耕除草打 药打定解绑 经济建设投资概算表 项目单位数量单价元金额万元 合计 整地亩 嫁接株万 肥料吨 有害生物防治 次年年 科技支撑系投资概算表 项目单位数量单价元金额万元 合计 技术服务队人 培训设备 笔记本电脑台 幻灯机套 培训资料年 专家聘请年 第章总论 项目名称红枣双行密植特色林果优质丰产示范基地 建设项目 项目承担单位柯坪县林业局 项目法人代表葛军林业局长 项目编写人艾海提江艾力林管总站工程师 项目技术负责人艾海提江艾力林管总站工程师 建设性质新建 建设地点柯坪县玉尔其乡阿拉马村和玉尔其乡托米 利村 建设规模建设优质枣园基地亩 总投资基地建设总投资共需资金万元。

其中 营林投资万元，科技支撑体系建设万元。

资金筹措计需投资万元。

柯坪县科技三项 经费资金万元，主要用于整地肥料有害生物防治以及 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，科技支撑体系建设。

农民受效力户投工折资灌水中耕除草 打药打定解绑万元，主要用于苗木嫁接及其他费 用。

效益估算工程建设完成年后，新增红枣面积为 亩，产量第三年吨，产值达万元坪县林业局作为牵头单位，负责项目的组织实施，并 对农户进行红枣种植的技术指导。

项目实施后，确保种植户的利益。

项目建设的必要性 我国农村在实现温饱后，进入了全面建设小康社会的阶 段，这阶段能按预期目标实现，在很大程度上与农业产业 化进程有关。

可以肯定地说，家户的小农经营难以实现小 康社会，单纯依赖分散小规模的种植业也难以实现小康社会， 只有按市场经济的要求，将农民组织起来，发展商品生产，才 能融入现化经济发展的大潮中。

柯坪县是在阿克苏地区红枣主产区之，目前红枣年产量 以达到余吨，是当地农民农副产品收入的主要来源之， 也是当地县委，县政府调整农业结构主要内容。

近年来，随着 农业结构的调整，退耕还林工程的实施，当地新种植红枣 万余亩，预计到年，柯坪县红枣总产量将超过万吨， 成为当地农业的主导产品。

然而，目前该县红枣种植普遍存在 管理技术落后的问题，而且农户没有被有效组织起来，缺乏统 完善销售网络。

红枣收获以后，农户面临的市场风险较大， 销售成为制约农户收入的大问题。

目前的各种品质难以保证，价格受市场供求影响较大，对 其最终果品质量和价格产生不利影响。

本项目在实施中，以单位农户的模式，依靠林业局 的组织指导，发动农户在白土地上，从事集中连片红枣种植， 帮助农户购买肥料生产资料，农户投入进行红枣种植与管理， 技术服务队对红枣种植过程进行修剪病虫害防治等技术指 导，基地归农户所有，积极找到销售之路，使农户利益得到保 障。

本项目的实施，农户均达到赢，每年可增加项目区 人均纯收入元。

第二章项目背景及项目区基本情况 项目提出理由 改革开放以来，我国的国民经济发展迅速，人民生活水平 得到极大改善，到年，我国城镇居民人均可支配收入 元，比上年实际增长农村居民人均收入元，实 际增长。

居民家庭恩格尔系数城镇为，比上年降低 个百分点农村为，降低个百分点。

年末 农村贫困人口为万人，比上年末减少万人。

相当多 的城市向小康社会挺进，绝大多数农村脱离贫困，与城市道 向小康社会挺进。

我国经济发展取得了巨大的成就，但同时应该看到，现实中仍然存在着许多制约进步发展的矛盾和问题，其中城乡之 间发展不平衡的问题尤为突出，农村总体发展水平工业化进 程市场化程度以及农民收入水平均大大落后与城市，这些问 题引起党和国家有关部门的高度重视。

在年月召开的 中央农村工作会议明确指出全面建设小康社会，必须统筹城 乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把 解决好农业农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在 更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。

落实中央农村工作会议精神，农村产业机构调整农业基 础设施和生态环境建设等工作全面启动，本项目正是这样的宏 观背景下，着眼于改善农业产业结构，推动农业产业化的进程， 增加农民收入而提出。

本项目的基本特色是，发挥柯坪县的自然优势作用，带动 农户进入规模化红枣种植，服务于农民红枣生产工作及推广部 分应用性强的新技术。

项目的运作方式是，从事红枣的规模化 种植，柯丁库尔班林业局党支部书记林果办 主任 陈婷县科技局局长 成员 艾西丁体力瓦力地玉尔其乡党委副书记 艾海提江艾力林管总站工程师具体负责项目 的实施工作 帕提古丽玉山县森防办科员 艾依塔洪吐尔地阿拉玛村党支部书记赛买提塔什托米里村党支部书记。

领导组下设 办公室，办公室主任由县林业局局长葛军同志担任。

领导小组的职责是 统筹人力，物力财力协调各方面力量，从宏观上调控经 济林建设。

同时成产技术施工组，负责工和建设的规划技术 指导，工程管理，科技推广培训。

办公室的职责是 负责项目领导组决策的落实，具体负责项目的实 施，同时负责会同有关合作企业的协调工作，并定期向上级 领导汇报项目的进展情况。

强化资金管理，项目资金实行专款专用，心账，专人 管理体制的办法，并定期向上级领导汇报资金的使用情况，同 时接受上级有关部门的检查监督。

搞好项目的完工和档案管理工作，项目实施后，要按 阶段对资金使用和建设进度等进行自检，自检合格后，上报上 级有关部门进行正式验收，最后将项目开始到实施完毕的所有 文件资料，按有关规定收集整理归档。

项目具体实施时，为保证各项目工作落实到位，还应 做好对农户的档案管理和记录，具体落实时实行个人承包制， 具体记录包括各责任区农户的具体实施时情况和实施的好坏， 为了便于项目之间的比较，项目组还应就各项目实施情况分等 级制定评分标准。

工作组还应时或不定时的进行抽检工作，并记录在案。

必要时还可组织工元，每亩增收元，亩 红枣将增加农民收万元，农民增收效益十分明显。

社会效益分析 该项目充分利用当地土壤气候条件和农民种植红枣的传 统习惯，通过经济合作社和政府组织农民进行红枣产业化生 产，不仅有利于红枣生产降低生产成本，提高产品质量，而且 有利于红枣生产者降低生产成本，提高产品质量，而且有利于 实现林业局生产标准化管理，提高农副产品抵御市场风险的能 力，增加农民收入，为当地的抓红枣的经济发展战略做 出示范，引导广大农民贯彻执行县委县政府推行的农业结构 整政策，推动当地红枣产业化发展。

本项目不但可以增加农民收，而且有利于实施三北五期工 程，防止水土流失，维护生态平衡，为改善当地的生态气候 等环境做出贡献。

本项目从建设期起就需个镇个村委参加，还需名 技术人员从事技术指导工作，这在定程度上缓解了当地社会 的就业压力，促进社会稳定和安定团结。

第八章附件 附件红枣林建设工程规划图 附件基地建设规划分布表 附件投资使用计划与资金筹措表 附件经济林建设投资概算表 附件科技支撑体系投资概算表 基地规划分布表 乡镇自然村栽种面积亩 涉及农户 户 涉及人口 人 玉阿拉马尔 其 托米力 合计 投资使用计划与资金筹措表 附表单位万元 序号年份年 项目 合计建设期 年 总投资 营林 整地 嫁接 肥料 有作会议，做好阶段性的工作总结。

项目运行管理 该项目由政府出资，乡镇组织，群众投资建成亩红枣 生产基地，林业局负责招标订嫁接合同和购买肥料，由乡镇和 水利局负责的基本建设和水利配套设施的建设，县林业局派遣 经验丰富的名技术员，乡政府组建技术服务队，并配备必要 的技术服务工具，在大队部建成专门的培训中心，免费为农民 提供具体的技术服务和技术培训。

该村的红枣经济合作社以合理的价格全部收购农民的合 格红枣，并保