的发展。此外还能降低运输成本，对配合乌鲁木齐市制定新的发展计划的完成，尽早实现经济 飞速发展改善人民出行条件加快资源开发和农副产品鲜活物资的运输，促进沿线地区的 经济发展有重要的意义。 完善当地农村公路网的需要 乌鲁木齐市境内公路以国道线大道吐乌大乌奎等线构成了市境内公 路网主骨架，本项目位于乌鲁木齐市区柏杨河乡境内，项目由条线组成，路线全长 。 号线，起点位于线处呈型交叉，途经苏源煤矿 福蓝煤矿，终点位于线处，全长。 号线，起点位于号线处，途经独山子村磨河原生态度假村，终 点与线相接，全长。 该项目连接了柏杨河乡砂沟内的各个煤矿，使之沟通联系更加的紧密方便，同时也节约了 时间，提高行车舒适度及行车安全。 该项目的建设能充分的改善柏杨河乡孟葫芦沟的路网,更能体现以国省道路为主干线的 公路路网，切实推展农村矿区内的基础建设，提高当地农村公路网的整体服务水平。工程 交通量预测结果表明，本项目评价期末年，拟建项目乌鲁木齐市区公路 改建工程年平均日交通量为辆日，均已折算为小客车。技术标准 本项目现有老路的平纵面指标，基本满足四级公路的测设标准。从交通量预测结果和区域 的社会经济发展来看，四级公路基本可满足远景发展的需要。 拟建公路主要技术经济指标表表 名称 单 位 乌鲁木齐市区公路改建工程 技术指标 实际采用的技术标准 号线二号线 道路等级级四级四级四级 设计车速 路基宽度 行车道宽度 平曲线般最小半径 平曲线不设超高最小半径 凸形竖曲线般最小半径 凹形竖曲线般最小半径 最大纵坡 停车视距 超车视距 桥涵宽度与路基同宽与路基同宽 桥涵设计荷载公路级公路级 项 目桥涵设计洪水频率 路线起终点走向主要控制点及建设规模 本项目位于乌鲁木齐市区柏杨河乡境内，项目由条线组成，路线全长。 号线，起点位于线处呈型交叉，途经苏源煤矿 福蓝煤矿，终点位于线处，全长。 号线，起点位于号线处，途经独山子村磨河原生态度假村，终 点与线相接，全长。 主要控制点为线孟葫芦沟煤矿线。 根据道路功能路网规划城镇规划交通量预测现有公路技术状况等相关因素综合研 究分析，本项目推荐方案工程建设规模见表。 建设规模表 主要工程数量表表 序号项目单位数量 公路等级级四级 设计车速 建设里程 路基土方 方案名称改建段起讫桩号 长度 公路 等级 备注 乌鲁木齐市区公路改建 工程 四级号线 四级号线 路 面 沥青混凝土 水泥稳定砂砾基层 天然砂砾底基层 下封层 培路肩 小桥米座 涵洞道 平交处 特殊路基处理处 安全设施 造价估算万元 平均每千米造价万元 投资估算资金筹措及工期安排 拟建公路投资估算按照交通部和新疆维吾尔自治区的有关规定编制。 乌鲁木齐市区公路改建工程投资估算结果表 路线 名称 改建段起迄桩号 长度 千米 建设总长度 估算总金额 万元 平均每千米造价 万元 主线 支线 资金筹措 本项目属乌鲁木齐重要农村公路网规划的组成部分，已列入交通建设十五规划。本 项目建设资金来源为国家补助投入和地方政府自筹两部分，其中国家对农村公路改扩建项目每 千米补助万元，其余地方自筹。 本项目工期为年月开工，年月竣工。 经济评价 拟建公路推荐方案经济评价结果见表。国民经济评价结果表 内部收益率净现值效益费用比投资回收期 万元年 土地利用工程环境节能及社会影响评价 乌鲁木齐市区公路改建工程路线按照当地政府规划布设，局部弯道进行优 化路段有少量占地和拆迁，新增建设用地均在当地政府规划用地范围内，未发生计划外用地。 近几年来，我国在环境保护和治理方面做了大量工作，取得可喜进展。但生态环境恶化的 趋势还没有得到有效控制，环境形势仍十分严峻。所以我们在进行区域开发和项目建设的同时， 更不能忽视对环境的影响。 公路建设项目的环境保护应严格遵守三同时同时设计，同时施工，同时竣工，将环 境保护贯彻建设项目始终。所以，本项目在设计规划阶段施工过程运营期都应掌握沿线环 境特征，以及建设项目对沿线工程环境的影响，力求采取好的对策。以达到保护和改善公路沿 线生活环境与生态环境的目的，将公路建设对沿线自然和社会环境所带来的不利影响降至最低 程度。 公路建设项目的节能主要体现在营运车辆燃油消耗的节约上。本项目为老路改建，拟建项 目的节能效益主要是公路等级提高而使燃油消耗量降低所产生的燃油节约效益。此项效益是指 拟建项目建成前后，拟建项目与老路之间行车速度及油耗的变化情况。 乌鲁木齐市区公路改建工程对区的经济发展将起到重要作用。由于乌鲁 木齐市区原有公路已损坏严重，林农牧得到牵制，定程度制约了区经济发 展。这条连接区阜康公路的建成将促进农业生产和农村经济发展，使之成为博湖县 新的经济增长点和支柱产业，实现交通便捷，拉动区域经济增长,具有积极而重大的意义。此 道路总受益人口可达余人。 此次改造将会产生巨大的深远的社会效益，具体体现如下 项目的建成将大大提高车辆的通行能力和安全性。 第章概述 项目背景 项目立项时值国家实施西部大开发战略，国民经济和社会发展十五规划期间，社会 主义新农村建设快速展开，在基础设施方面正迎来新的建设高峰，为加快少数民族地区发展提 供了重要的历史机遇。 胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中提出统筹城乡发展，推进 社会主义新农村建设。解决好农业农村农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终 作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农 以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展体化新格局。加快我区农村公路建设也是贯彻党 的十七大提出的坚持把发展现代农业繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施 建设，健全农村市场和农业服务体系。因此加快贫困地区公路建设尽快改变农村交通落后 状况，是解决我区农村经济发展的当务之急，也是创建和谐社会的要求，是项顺民意得民 心的重大举措。 交通厅在十五规划中对加快自治区农村公路建设制定部署，采取政府补助大部分 地方配套小部分的方式加速农村公路建设。各地方政府根据自治区和各地州农村公路规划，按 照轻重缓急提出各阶段的农村公路项目计划。本项目即为乌鲁木齐市根据乌鲁木齐市农村公 路规划提出的安排的项目之。 编制依据 新疆乌鲁木齐市交通局关于乌鲁木齐市区公路改建工程可行性研究项目 委托书 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,公路建设项目可行性研究报告编制办法讨论稿，交通部 国家发改委投资项目可行性研究指南 新疆维吾尔自治区公路网发展规划年 新疆乌鲁木齐市农村公路发展规划年 交通部颁公路工程技术标准及现行有关标准规范 新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展十五规划及年远景目标纲要 乌鲁木齐市区国民经济和社会发展十五规划及年远景目标纲要。 交通部交工发年第号公告公布的公路工程基本建设项目概算预算编制办法 公路工程预算定额和公路工程机械台班费用定 额。 新疆维吾尔自治区交通厅新交造价„‟号发布的新疆维吾尔自治区公路工程 基本建设项目概算预算编制办法补充规定和新疆公路工程预算补充定额的通知。 新疆公路工程定额站发布的年度乌鲁木齐地区材料供应价格表及十六地 市年二季度主要材料价格信息表。 研究过程 受乌鲁木齐市城市交通局的委托，我院按照公司质量保证体系要求，立即成立了乌鲁木齐 市区公路改建工程研究项目组，指定了项目负责人和技术负责人，制定了乌鲁木 齐市区公路改建工程可行性研究报告任务指导书，制定了详细的工作计划。本项目 的研究过程如下 准备工作阶段 接受委托后，项目组首先收集了项目区域内的和的地形图，乌鲁木齐地 区各县市公路网规划资料，以及区域地质资料等，走访县交通部门，了解项目区域概况，搜集 可行性研究所需的资料，制定了详细的可行性研究工作大纲，做了社会经济交通运输路网 现状水利资源等方面调查的前期准备工作。 初步研究阶段根据项目工作计划，项目组于年月底进驻现场进行外业实地踏勘资料收集及现 场方案研究工作。项目组走访了乌鲁木齐市城市交通局乌鲁木齐县交通局及相关部门，广泛 调查并收集了本项目可行性研究所需的大量基础资料。对初步拟定的路线方案的沿线地形地 质水文建筑材料等及公路现状进行了实地调查踏勘，并广泛征求了沿线地方政府的意见。 项目组在地方政府和交通部门的大力支持和协助下，对项目影响区的社会经济交通运输路 网现状水利城建国土资源等方面的发展现状及中远期发展规划进行了详细的综合调查， 搜集了社会经济及交通运输发展预测所需的资料。 外业实地踏勘结束后，项目组对外业资料进行整理分析，对初步的路线方案进步研究 比选，经过我院的内部评审之后，最终确定了所有被选方案。 详细研究阶段 按照部颁规定，对本项目影响区域社会经济交通运输情况公路网现状及交通量进行了 分析预测。在此基础上，充分论述了本项目在区域公路网中的地位作用，项目建设的必要性 项目建设的技术标准进行了通行能力服务水平的分析对各备选方案进行了工程设计工 程量统计投资估算工程环境影响评价经济评价节能评价等工作。经过认真详细和全 面的比选论证，最终确定了正线方案，并撰写出研究报告初稿。 报告出版阶段 我院于年月，编制完成了本可研报告文件。 建设必要性 促进地区国民经济发展的需要 乌鲁木齐市区公路改建工程位于