复室，开展康复训练家庭病床转诊随访亲属培训和健康教育等服务。

有条件的二级以上综合医院设立康复医学科室，开展康复治疗与训练人员培训 技术指导临床研究等工作。

制定完善聋儿语训脑瘫智力残疾孤独症儿童康 复训练辅助器具适配等方面的专业康复机构建设标准和康复技术标准，推进康复 机构规范化建设，提高康复服务的针对性和有效性。

二完善残疾人教育服务体系，不断提高残疾人受教育水平。

贯彻落实残 疾人教育条例，完善以特殊教育学校为骨干随班就读和特教班为主体的残疾儿 童少年义务教育体系将随班就读工作纳入教师绩效工资考核内容，建立完善残疾 儿童少年随班就读支持保障体系。

以社区教育送教上门等多种形式对重度肢体残 疾重度智力残疾孤独症脑瘫和多重残疾儿童少年等实施义务教育有条件的 地方可以举办专门招收重度残疾儿童少年的康复教育学校。

依托各类残疾儿童康复 机构福利机构和学前教育机构开展学前残疾儿童早期干预早期教育和康复，做 好残疾儿童接受义务教育的转移衔接服务。

依托各类教育培训文化服务和残疾人 集中就业机构，大力扫除残疾人青壮年文盲。

加快发展以职业教育为主的高级中等以上教育。

有条件的设区的市和特殊教育 学校举办残疾人高中阶段教镇卫生院建设体系的可行性研究过程将遵循如下指导思想 稳定发展稳步推进强化过程控制和风险评估 经济效益社会效益环境效益同步兼顾 紧扣规划设计思想，体现城镇周边应有的建筑形态与城镇形象相协调。

总体规划及总平面布置 医学模式从生物医学转向生物心理社会医学，大大扩展了医学空间的深度 和广度。

技术革命使医疗性建筑的功能结构，空间形态产生了发展变化。

因此三原 县马额乡镇卫生院的建设规划必须有适度的前瞻性和合理性，才能充分地结合未来 医疗的状况。

注重科学的交通组织合理分区和良好的室内外环境空间的创造。

合 第章项目概况 项目名称 残疾人康复中心建设项目。

承办单位 残疾人联合会。

项目建设地址 拟建地点位于新区。

可行性研究编制单位 编制单位陕西永安投资咨询有限公司 证书号 项目投资与资金来源 项目总投资万元，申请上级补助资金万元，地方配套及自筹资金 万元。

编制依据和研究范围 编制依据 中华人民共和国国民经济第十个五年规划纲要 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，陕西省第十个五年规划纲要 残疾人综合服务设施无障碍建设检查办法 咸阳市残疾人事业第十个五年规划 承办单位关于编制可行性研究报告委托书 建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定 项目单位关于编制可研提供的其他基础资料 研究范围 度提高，残疾人都能 得到基本公共服务，实现残疾人人人享有基本生活保障，人人享有基本医疗保障和 康复服务，残疾儿童少年全面普及义务教育，残疾人文化教育水平明显提高，就业 更加充分，参与社会更加广泛，普遍达到小康水平。

完善残疾人社会保障体系，将 残疾人纳入覆盖城乡居民的社会保障体系并予以重点保障和特殊扶助，研究制定针 对残疾人特殊困难和需求的社会保障政策措施，扩大残疾人社会保障覆盖面，提高 残疾人社会保障待遇。

加强残疾人服务体系规划和制度建设，有效整合各方资源，统筹发展残疾人康 复教育就业扶贫托养无障碍文化体育维权等专项服务，不断扩大残 疾人服务覆盖面。

制定完善残疾人服务机构建设服务技术和绩效考核标准， 完善行业管理制度和评价机制，推进残疾人服务体系的规范化和专业化，全面提高 为残疾人服务的能力和水平。

完善社会化康复服务网络，逐步实现残疾人人人享有康复服务。

以专业 康复机构为骨干社区为基础家庭为依托，发挥医疗机构城市社区卫生服务中 心村卫生室特教机构残疾人集中就业单位残疾人福利机构等的作用，形成社会化的残疾人康复服务体系，全面开展康复医疗功能训练辅助器具适配心 理辅导康复转介残疾预防知识普及和咨询等康复服务。

加强省市县三级专业康复机构的建设，省市级专业康复机构要建设成为 当地残疾人康复工作的示范窗口技术资源中心和人才培养基地，县级康复机构要 开展残疾人需要的康复服务和社区康复目建设的必要性 建设目标及主要内容 建设规模的确定 工程建设方案 投资估算与资金筹措。

第二章项目建设的背景及必要性 项目单位的基本情况 项目建设背景 改革开放以来，残疾人社会保障与服务状况得到了明显改善，但还存在着体系 不完备覆盖面较窄城乡区域差别较大投入不足服务设施和专业人才队伍匮 乏等问题，难以有效解决残疾人最关心最直接最现实的特殊困难和基本需求。

残疾人是个数量众多特性突出特别困难的社会群体，是社会保障和公共服务的重点人群。

推进残疾人两个体系建设是中发号文件的核心内容， 是深入学习实践科学发展观维护社会公平正义保障和改善民生促进经济社会 协调发展的必然要求，是帮助残疾人改善基本生活条件促进残疾人全面发展实 现残疾人共享改革发展成果的根本举措。

当前，国家正在加快推进覆盖城乡居民的 社会保障体系建设和基本公共服务均等化，各地区各有关部门要充分认识残疾人 两个体系建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，把残疾人两个体系 建设作为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的项重要而紧迫的任务，纳 入经济和社会发展全局，加大投入，加快推进，务求实效。

项目建设的必要性 到年，建立起残疾人两个体系基本框架，使残疾人基本生活医疗 康复教育就业等基本需求得到制度性保障，残疾人生活状况进步改善。

到 年，残疾人两个体系更加完备，保障水平和服务能力大幅无障碍技术标准，推进互联网和手机电脑 等信息无障碍实用技术和产品研发。

政府政务信息公开要采取信息无障碍措施，公 共服务机构要提供语音文字提示盲文手语等无障碍服务。

图书和声像资源数 字化建设要实现信息无障碍。

七发展残疾人文化体育服务，丰富残疾人精神文化生活。

鼓励残疾人广泛 参与基层文化体育活动，特殊教育学校残疾人专门协会社区残疾人组织要积极 开展残疾人群众性文化体育活动，文化信息资源共享流动舞台车全民健身等政府重点文化体育工程要有为残疾人服务的内容。

加强各级残疾人文化艺术组织和团 体建设，鼓励残疾人参与文化艺术创作。

图书馆博物馆体育场馆群众艺术馆文化馆和乡镇综合文化站社区文 化中心街道文化站等公共文化体育设施免费向残疾人开放，并为残疾人参加文 化体育活动提供便利有条件的公共图书馆设立盲文和盲人有声读物阅览室。

加强 盲文出版和文化资讯建设，加大对盲文盲人有声读物残疾人题材的图书音像 制品出版等的扶持力度。

各地电台电视台积极创造条件，开设残疾人专题节目和 手语节目，影视作品和节目要加配字幕。

八健全残疾人法律服务体系，维护残疾人合法权益。

建立以各级司法行政 部门法律援助机构提供的法律服务和法律援助为主导，以有关部门残联社会 力量等提供的法律救助为补充的残疾人法律救助体系。

建立各级残疾人法律救助工 作协调机制，充分发挥县级以上残联残疾人法律救助工作站的作用，鼓励和扶持民 间组织高等院校够满足需要。

排水采用雨污分流 制。

电力 该区域用电由城市高压电源公网电缆供电，周边设有的电源开闭 所。

通信 中国电信中国联通中国移动等通讯服务商已将电缆接至城区各处。

通信网 络信号已实现全区覆盖，通话质量清晰。

电信网络运营服务商已将光缆接至县内。

项目选址 残疾人康复中心建设选址应符合下列规定 应具备较好的工程地质条件和水文地质条件。

应方便群众，交通便利。

周边宜有便利的水电路等公用基础设施。

应环境安静远离污染源，并与少年儿童活动密集场所有定距离。

应远离易燃易爆物品的生产和贮存区高压线路及其设施。

选址 根据项目建设规模内容和特点，通过考察论证，项目选址在位于县。

第四章项目建设方案 项目建设内容和规模 根据国家有关残疾人康复中心建设的指导意见，国家关于残疾人建设的标准 和发展规划，项目建设内容为新建残疾人康复中心，占地亩，总建筑面积 平方米，其中 康复门诊楼平方米，设有儿童康复门诊功能测评室康复咨询室。

须取得医疗机械执业许可。

肢体残疾儿童康复科平方米，设有康复训练室引导式教育训练室。

智力残疾儿童康复科平方米，设有感统训练室 项目总体规划方案 三原县马额乡镇卫生院建设体系建设方案是经过了多方案比选论证后，再在各 级领导的指导下与院方进行了多次沟通，最终确定了较为合理可行的规划及单体方 案。

项目建设指导思想 三原县马额乡通过多种形式为残疾人提供法律救助服务。

进步完善残疾人 信访工作机制，畅通信访渠道，健全信访事项督查督办与突发群体性事件应急处置 机制。

将中华人民共和国残疾人保障法等法律法规纳入国家普法规划，不断增 强全社会维护残疾人权益的意识。

建设残疾人口基础信息管理系统和残疾人社会保障与服务信息管理平台，实现 其与社会保障和公共服务管理信息平台数据交换和资源共享。

加强残疾人社会保障 和服务的统计工作，开展残疾人基本状况动态监测和调查。

新建扩建改建批 骨干服务设施，使残疾人服务设施布局合理条件改善服务能力增强。

第三章项目建设选址及建设条件 项目建设地址 拟建地点位于咸阳市县 建设条件 自然环境条件 地质条件 三原县地处关中平原中部，地势北高南低，以四十里原坡为界，北部为黄土台 原区，南部为泾渭冲积平原区。

气象条件 本项目地处暖温带半湿润气候区，四季冷暖分明，主导风向为东北风。

年平均气温 极端最高气温 极端最低气温 最大积雪厚度