剧了城中村 违法建设的泛滥程度，引发了系列社会问题。

为彻底改变城中村 现状，解决城中村失地农民生产生活问题，以实际行动响应市委 市政府建设三个长治和建设三晋第靓丽名城的号召，郊区明 确提出了城中村改造是包括旧村变新区村委变居委农民变市 民村民变股民集体土地变国有土地农保变社保在内的综合 改造工程。

目前，个村，万人完成农转非工作，个村开始 了改制工作，个村制定了改造规划，个村开工建设城中村改造 村民周转楼，个村正在撤村建居申报。

第三章项目建设的必要性 项目建设的背景 长治郊区位于东经，北纬 之间，地处山西省东南部。

全区总面积平方公 里，般海拔米，最高海拔米，由于居太行之巅，有 与天为党之说，故又称上党。

得天独厚的地理位置不 仅形成了长治郊区独特的自然环境，更造就了这里秀美的山光水 色，成为山西长治政治经济文化的块要地。

资源 长治市郊区位于城市近郊，矿产资源丰富，地理位置优越， 工业经济发达，技术水平较高。

漳泽电厂，长治钢铁公司王 庄煤矿长治合成化学厂等余家大中型国家省市国有企 业分布于区内各地，是生产技术信息反馈人才资源的首先受 益者。

长金，而城中村在人均用地面积 是城区居民若干倍的情况下，居住环境质量却远远比不上城区居 民。

可见，城中村土地利用大有潜力可挖。

其三，城中村改造有利于提升城市形象。

由于种种原因，现有城中村的建筑绝大多数都没有经过统 的规划和设计，而是由村民自行建造的。

总体上看建筑布局较 为零乱，功能不够齐全，外观破旧呆板，与迅速发展的城市面貌 形成强烈的反差，与周边环境不相协调定程度上影响了城市 形象的改善阻碍了城市现代化的进程。

郊区对城中村按照现代 化城市的标准进行改造无疑会整体提升城市的知名度和竞争能 力。

第章总论 项目概况 项目名称及承办单位 项目名称 长治市郊区镇城中村改造村民安置楼 项目承办单位 长治市郊区镇村民委员会 拟建地点 长治市郊区村北 可行性研究报告编制单位 长治市工程咨询有限公司 资质证书号 承办单位概况 长治市郊区村，地处高新开发区工业园区西，地理位置 优越村北有路公交车经过，村南紧临市区，交通便捷。

村委会隶属长治市郊区镇，东临长钢复兴小区，西依晋 煤外运的主干线太焦铁路，南靠高新技术开发区史家庄村，北靠北 外环路，地理位置优越，自然条件十分充足，交通便利，人杰地灵， 全村共有户，总人口人，耕地面积亩，是个人口较 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，少的村。

全村产业以农业为主，其他产业为辅。

二研究工作的依据和范围 研究本项目总投资万元。

项目建设及配套设施 住宅建筑办公建筑及公共建筑 市政道路围墙院面硬化大门 绿化小区建设绿地和绿化带 地下停车库。

项目实施进度 本项目严格按照国家有关项目建设程序进行，项目实施进度 包括准备工作，土建工程勘察设计施工竣工验收，附属设备 的选购安装调试及验收等阶段。

经研究，本项目自土建施工 开始，建设期从年月至年月。

投资估算与融资 项目总投资万元，资金来源全部由村民自筹 主要技术经济指标 主要技术经济指标 序号项目名称单位指标 总用地面积平方米 总建筑面积平方米 地上建筑面积平方米 地下建筑面积平方米 容积率 绿化率 居住户数户 建设总投资万元 平方米建设投资元平方米 建筑层高地上建筑米 住宅 社区公共服务综 合楼 建筑层数 楼层，楼层， 社区公共服务综合楼层建筑总高度 楼米，楼米 社区公共服务综合楼米 第二章项目提出背景 项目提出的背景 为了积极响应党的十七大的号召，切实加快社会主义新 农村建设步伐，推动村建设进程，改变村容村貌，解决无房户 住房问题。

在此背景下，长治市郊区村提出了本项目建设要 求。

近年来，随着长治市城市化进程的加快，城市建设的扩张，长 治市许多城郊农村逐渐被城市包围，出现了村在城中，市中有村 现象。

赖以生计的土地锐减给城中村经济工作的依据 中华人民共和国建筑法 长治市郊区城中村改造总体规划 城市居住区规划规范 全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇 城中村改造试行办法 城中村集体资产股份制改造指导意见 城中村改造拆迁补偿安置办法 住宅设计规范 编制项目可行性研究报告委托书 建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定 长治市郊区村委会提供的其它基础资料。

研究工作的范围 根据项目建设条件的实际情况，通过对项目建设背景必要 性建设场址工程技术方案项目的组织管理和定员项目实 施计划环境保护消防与公共安全投资估算与资金筹措等方 面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性建 设方案投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和建设， 提供可靠的决策和依据。

项目建设的总体目标 长治市郊区镇城中村改造村民安置楼建设项目是为了 解决村民住房问题，构建和谐社会主义新农村建设，提高村民的生活水平和居住条件，特在长治市郊区村北建设总建筑面积 为平方米的住宅小区。

建设内容和规模 长治市郊区镇城中村改造村民安置楼总建筑面积 平方米。

占地面积，主要包括住宅楼社区公 共服务综合楼地下车库及其配套系统即住宅楼和社区公共服 务综合楼室内给排水电气采暖通风消防安全和室外的硬 化绿化亮化围墙等工程建设。

制和卫生保障网络健全。

工业经济 全区工业经济以煤焦铸造建材冶炼化工等五大支柱 产业为主，是全市的能源区，目前，全区共有工业企业近 个包括乡营村办及个体。

其中规模较大的企业有长信钢 铁有限公司安昌粉煤灰水泥厂等企业。

重点工程 郊区由于受行政区域限制，在铁路公路通迅等重点工程 建设上由市政府统规划。

党的十届三中全会以来，郊区积极 配合市政府完成了太焦铁路长治北月山段的复线电气化改造 郊区段长邯二级复线公路郊区段长晋二级汽车专用公路郊区 段国道二级公路郊区段及市区煤气工程辛安引水工程 程控电话等批省市重点骨干工程。

目前，还有些正在建设的重点工程，如国道郊区段长北干线公路老顶山国家 森林公园水上公园等，此外，郊区在重点工程及基础设施建设 上，从实际区情出发，加大了县乡公路建设力度，加强了农业基 础设施建设，加快了农村小城镇建设。

目前全区乡乡村村通油路， 农业基础地位得到巩固加强，有规划有步骤的小城镇建设成绩 斐然。

二城中村改造的必要性 随着城乡居民生活水平的不断提高，广大群众对住房环境都 有了新的要求。

为响应党中央国务院加快社会主义新农村建设 步伐，贯彻市委市政府的战略方针和十二五规划，改善居 民的住房环境，把旧村改造成个整洁文明卫生美丽舒 适的居民住宅小区。

经过两委和群众代表实地考察多方调查 充分论证科学研究后得以实施。

这样做，既解成了城市居民，其小农经济的观念 生活方式不容易下子转变过来。

在失去耕作土地后，他们往往 把生存和发展的希望寄托于房屋之上。

这是造成城中村建筑 密集无序外来人口聚居形成贫民区和城市治安问题高发区的 根本原因。

更严重的是城中村缺乏配套基础设施，居民受教 育程度普遍偏低，就业困难，不能适应城市发展的要求。

因此， 改造城中村的物质环境，加强郊区建设，更新居民的思想观 念和提高其文明素质，已成为维护社会治安和加强城市精神文明 建设的当务之急。

三城中村改造的重要作用 城中村改造是符合城市发展的客观规律的改，是城市发展的需要不改，则会制约城市的发展。

城中村改造符 合最广大人民的根本利益，因此，城中村改造是件大好事。

其主要作用表现在 首先，城中村改造有利于提高人民群众的居住质量。

由于历史原因，绝大多数城中村的住宅配套设施不全环境 卫生较差，主要表现是住宅成套率低道路坑洼不平排水不畅 缺乏垃圾存放场所，人民群众生活非常不便，虽然同样生活在城 市，但与城市居民的生活环境和质量相比，差距太大。

市委市 政府经常收到人民群众通过各种途径反映这方面的意见和建议。

要求尽快出台有关政策进行城中村改造。

因此加快城中村改 造是改善人民群众生活环境提高人民群众生活质量的客观要 求，也直接关系到人民群众的切身利益。

其次，城中村改造有利于集约利用城市土地资源。

众所周知，城区土地是寸土寸决了村民的住房 之急，又美化了村容村貌，还能扩大部分村民的就业门路。

是 项想群众所想急群众所急的民心改造开发项目。

首先，改造城中村是推进城市化进程的追切需要。

城市对周边地区有较强的主导作用和聚集力辐射力。

也是 现代文明向广大农村辐射的源头。

城市化水平代表了个地区和 国家的综合实力，是社会发达进步的重要标志。

推进城市化建设 要求农村剩余劳动力尽快实现向城市转移。

如果农民仅仅实现地 域转移。

而没有实现户籍组织和管理体制思想观念以及生活 方式等的更新，就不是真正意义上的城市化。

如果城中村不 进行彻底的改造，城乡建设和管理就难以适应经济发展和居民生 活水平的提高。

其次，改造城中村是建设社会主义新农村营造良好发 展环境的迫切需要。

现代化城市必须要求是物质文明和精神文明高度发达城市 功能齐全环境优美的文明城市。

搞好城市规划，目的就是要营 造经济发展文明法治生态平衡这样的良好环境。

但是，城 中村杂乱的建筑景观，脏乱差的生活环境。

在很大程 度上破坏了城市的形象，降低了