（终稿）临港产业园区土地整治工程新增项目投资立项申请报告.doc（最终版）㊣精品文档值得下载

盐城港，并成立盐城港港口局，统筹港四区工作。

加强战略资源管控，市委市政府研究出台了关于加强全市沿海开发战略资源科学开发使用管理的实施意见和市政府关于加快推进全市风电和光伏产业发展的意见，进步确立资源换产业的思路，对沿海岸线风电和光伏滩涂盐田等战略资源实行统规划管理和使用，保证沿海战略资源科学开发高效利用持续发展。

创新投融资机制，组建了盐城市海兴投资有限公司，注册资本亿元，将直接参与东台滩涂综合开发试验区条子泥围垦和大丰港区开发。

目前规划投资平方公里大丰港城和至平方公里临港产业园建设前期工作，已经正式启动。

沿海滩涂围垦整治与综合开发是盐城市为适应江苏沿海地区发展规划要求，加快盐城沿海滩涂综合开发利用，更好地为沿海开发拓展发展空间而实施的重点项目。

总体项目包括是沿海滩涂围垦项目。

根据规划要求，在年前实施盐城沿海滩涂围垦万亩，按照滩涂围垦开发范围的分工，岸外海域万亩由省有关部门为主组织开发，近岸边滩万亩由盐城市海兴公司为主组织实施开发，项目范围分布盐城市东台大丰射阳及响水四个市县，预计投入亿元，地方自筹亿元，申请项目贷款亿元。

二是临港产业园区土地整治工程项目，即为本项目。

本项目作为沿海滩涂土地整治与综合开发的项目之，主要是将大丰沿海已围垦滩涂土地进步改良整理，进行综合利用，其开发范围包括大丰港区工业二大道以西，鹿影湖大道以东，四级航道以南，环港南路以北，占地面积亩。

目前，项目区内基础设施缺乏，交通水利条件较差，综合利用效益不高，主要面临以下几个问题沟河淤泥堵塞严重，无挡土驳岸，亟需整治养殖池塘过多，淤泥拥有量太大，需清淤换土现有水系无法满足脱盐冲碱及项目发展需要没有可供通行的道路桥梁没有分排式雨污管道，无配套的电力设施。

基于上述背景，为加快滩涂垦区综合开发和高效利用的进程，解决好目前项目区内沟河淤泥堵塞严重，无挡土驳岸等问题，为临港产业园区新增土地后备土地资源自行招标和委托招标，根据国家发改委制订的工程建设项目自行招标试行办法，自行办理招标事宜对招标人有定要求，因此，结合项目承办单位的实际情况，本项目招标组织形式拟采用委托招标。

招标方式根据工程建设项目自行招标试行办法中有关规定本项目招标人拟通过报刊信息网络或者其它媒介发布招标公告，进行公开招标。

目录目录第章总论项目建设单位概况项目概况项目建设背景及必要性本报告的编制依据研究范围及编制原则研究结论与建议第章市场需求分析项目定位盐城市沿海产业发展现状大丰港临港产业发展现状大丰港临港产业的发展特色大丰港临港产业园区建设，临港特色产业后劲足大丰港临港特色产业的发展重特大项目的建设，对园区土地的需求是刚性的，本项目迎来了空前的发展空间市场分析结论第章建设内容与建设规模建设原则与建设内容建设规模第章项目选址与建设条件核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目选址项目建设条件第章工程技术方案设计依据工程设计方案道路建设方案水电配套方案拆迁补偿方案工程概算第章环境保护项目采用标准项目周围环境质量现状项目施工期的污染物及其防治措施环境影响分析结论第章劳动安全标准和规范项目施工期劳动安全安全生产管理第章企业组织和劳动定员企业组织机构人力资源配置第章项目实施计划与招标项目进度项目建设期管理项目招标第章投资估算与资金筹措投资估算资金筹措及投资计划第章财务分析与评价项目计算期的确定土地出让收入及规费返还收入的估算总成本估算财务评价第章风险分析主要风险分析主要风险对策附表附表建设投资估算表附表投资计划表附表收入和税金及附加估算表附表总成本费用估算表附表投资现金流量表附表项目资本金现金流量表附表财务计划现金流量表附表利润及利润分配估算表附表资产负债表附表还本付息表附图附图项目地理位置示意图附图项目总平面布置图附件附件企业营业执照附件政府会办纪要政府立项批复附件土地价格评估依据附件四方海兴公司农行市财政，地处江苏省沿海中部，东临黄海，总人口万，总面积万平方公里，是江苏国土面积第人口第二的省辖市。

盐城有着多年历史。

年盐城撤地建市，现下辖个县市区。

经历改革开放多年的发展，盐城已经成为江苏沿海地区新兴工商业城市长三角经济协调会成员城市。

江苏沿海开发上升为国家战略后，盐城在更高起点更大空间更高平台上，以更广的视野谋划盐城新轮发展，确立了东向出海的总体战略，明确了三港联动，海河并举，滩涂造地，产业兴市的基本思路，倾力打造中国沿海地区新型工业基地国家沿海滩涂资源综合开发试验区和重要的土地后备资源开发区长三角地区重要的农副产品和能源供应储备基地国家级湿地生态旅游基地。

沿海基础设施日渐完善。

盐城坚持把沿海基础设施建设作为现阶段实施沿海发展战略的突破口，持续加大路港航建设力度，形成与港口相配套的集疏运综合交通体系，个临港经济区建设框架基本拉开，综合配套能力明显增强，对外交通条件有了较大改善。

按照港口功能定位，盐城坚持港四区错位发展。

初步构建陆海空立体交通体系，大丰港区盐城南洋机场成为国家类对外开放口岸。

港城建设全面启动，临港经济区功能配套日渐完善。

沿海产业发展全面推进。

盐城确立新能源节能环保电动汽车海洋生物电子信息新材料新医药产业等大产业作为全市倾力发展的战略性新兴产业，同时，各县市区分别明确个优势产业作为特色产业重点发展，目前，华锐国家级海上风电研发中心开工建设，国家级环保产业园建设全面推进。

沿海滩涂开发潜力巨大。

盐城海岸线总长公里，占江苏的。

全市沿海滩涂总面积平方公里，占全国的，而且每年以平方公里左右的成陆速度向大海延伸，是江苏土地后备资源最大最具潜力的城市。

沿海重点项目建设成果辉煌。

江苏沿海地区发展上升为国家战略后，盐城的区位优势日益凸显，风电及装备制造节能环保等批投资规模大科技含量高产业带动强的项目先后落户盐城。

神华集团中粮集团中国电力投资集团等多家央企纷纷来盐投资，推动盐城沿海开发迈出更加坚定的步伐。

去年月日，国务院常务会议讨论并原则通过江苏沿海地区发展规划，标志着沿海发展站在新的起点进入新的阶段。

为全面实施江苏沿海地区发展规划，盐城市委市政府局市国土局协议书第章总论项目名称盐城市大丰港区临港产业园区土地整治工程项目建设单位盐城市海兴投资有限公司公司注册地址盐城市开发大道东路号项目建设地点盐城市大丰港临港产业园区已围滩涂垦区法定代表人魏伏银项目负责人魏伏银项目联系人缪军邮编联系电话项目建设单位概况盐城市海兴投资有限公司以下简称海兴公司组建于年月，公司注册地位于盐城市开发大道东路号，公司首期注册资金为亿元人民币，全部为实收货币资本。

为壮大公司资本实力，充分发挥沿海开发职能作用，盐城市政府又逐步对公司进行注资，年月已增资到亿元人民币，公司净资产达亿元。

公司经营范围政府授权的沿海滩涂资源的开发利用政府授权的国有资产股权的经营与管理实业投资公司受让地块内的土地开发与土地使用权经营投资服务信息服务沿海城市基础设施重点建设项目房地产开发物业管理。

项目概况项目规划简介盐城市大丰港区临港产业园区土地整治工程项目位于大丰港临港产业园区已围滩涂垦区。

根据盐城市人民政府专题会办纪要第号精神，由市海兴公司参与投资建设大丰港临港产业园区已围滩涂垦区的土地整治工程。

本项目规划整治已围滩涂垦区土地面积亩，项目实施后由生地变为熟地，新增可利用土地亩，其中金融和生活配套服务集中区亩，其余均为工业建设用地。

其建设用地的产业目标定位为石化物流服务等。

关于市海兴公司参与建设盐城大丰港区投资建设的问题详见附件盐城市人民政府会办纪要第号。

项目建设地点区域范围本项目位于盐城港大丰港区临港产业园区已围滩涂垦区，其范围为大丰港区工业二大道以西，鹿影湖大道以东，四级航道以南，环港南路以北，总占地面积亩。

项目建设内容本项目建设内容主要包括土地整治道路建设绿化工程水电配套拆迁补偿等。

项目投资总额本项目投资总额万元。

项目建设期本项目建设期为年。

项目进展情况至目前，项目建设的工程技术方案初步完成，项目前期的各项准备工作正在进行，项目现场的用电用水的现场勘探和初步方案设计已经完成。