力等市政基础设施已基本 完成，完全满足项目建设需要。

国家宏观政策支持 近几年，党和国家高度重视公安工作，对公安机关的基本建 设在政策支持，资金保障上都加大了力度。

为全面落实推进公安 经费保障体制改革工作，进步加强全国公安基础设施建设工 作，公安部组织编制了公安机关业务技术用房建设标准建 标，国家发改委和住建部已作为国家标准批准发布实 施。

同时，国家已将全国公安机关业务技术用房建设纳入十二 五建设规划，明确指出，公安机关业务技术用房建设资金的 编制单位四川天宇工程项目管理咨询有限公司 编制单位地址攀枝花市临江路湖光大厦室电话 由中央财政予以解决。

地方政府财政支持 近几年，攀枝花地方仁和区国民生产总值增速较快， 每年都保持在以上的增速，财政可支配收入逐年增加，在保 证区本级财政支出后，财政资金实现收支平衡并有结余。

区委 区政府对区公安局的业务技术用房建设在财政资金支持上可以 得到有效保证。

项目建设的必要性 仁和区经济社会发展的需要 仁和区位于四川省的西南角，属于攀枝花市管辖的县级区。

成昆铁路国道纵贯市域南北全境，是四川通往东南亚和南 出海口的最近点，又是南丝绸之路上重要的交通枢纽和商贸 物资集散地，是攀枝花打造西南地区区域性经济中心城市的重要 组成。

随着城市的发展已形成煤炭开采石墨矿产深加工能源 机械制造生物农业六大支柱产业，因此，创造个社会安定 治安良好的社会环境是经济发展所必需的。

在科学发展观及党的十七大精神指导下，仁和区委区政府 按照市委市政府四个倾力打造，建设特色经济强市的战略 目标，关注民生服务民众构建和谐社会的要求，走特色工业 强区之路。

抓住省委省政府将攀枝花列为全省个重点打造为 城市人口万的特大城市的契机，依托攀枝花市城市新区开发 建设的有利机遇。

立足得天独厚的资源优势气候优势，及大交通格局的交通优势。

仁和区经济和社会事业又迎来了个良好的 发展机遇，这里将成为片投资的热土，最适宜人居住的理想之 地办 法的要求，该项目须实行代建管理。

委托经验丰富管理技术 强和良好统筹安排协调能力的项目管理公司实施代建管理。

代建单位的组织机构 项目经理 项目报建 部 工程管理 部 合同预算 部 综合管 理部 人力资源配臵 项目经理人，项目报建部人，工程管理人，合同预算部 人，综合管理人。

第章总论 项目背景 项目名称 攀枝花市公安局仁和区分局业务技术用房建设项目 项目业主 业主名称攀枝花市公安局仁和区分局 法定代表人温强 建设地点 根据攀枝花市仁和区城市总体规划和地理条件，项目拟选择 在攀枝花市仁和区仁和镇莲花村商务办公区南侧地块建设。

报告编制单位 编制单位四川天宇工程项目管理咨询有限公司 证书编号工咨丙 编制依据和范围 编制依据 项目编制委托咨询合同 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 编制单位四川天宇工程项目管理咨询有限公司 编制单位地址攀枝花市临江路湖光大厦室电话 攀枝花市仁和区国民经济和社会发展十二五规划 纲要 建设项目经济评价参数研究第三版 投资项目可行性研究指南试用版 攀枝花市公安机关基础设施十二五建设规划 攀枝花市公安局仁和区分局基础设施十二五规划 仁和区城区修建性控制规划 攀枝花市仁和区国民经济发展的相关资料 有关批复文件 主要规范及标准 中华人民共和国城市规划法 城市规划编制办法 公安机关业务技术用房建设标准建标 党政机关办公用房建设标准 公安机关特殊功能用房的标准及文件 办公建筑设计规范 公共建筑节能设计标准 民用建筑设计通则 建筑设计防火规范版 城市道路和建筑物无障碍设计规范 研究范围与内容 根据国家对建设项目可行性研究报告工作范围和深度规定，我公司组织有关技术人员在实地勘察基础上，对建设项目的背景 及必要性项目区概况与建设条件建设规模及内容工程技术 方案环境保护节能节水招投标项目组织机构项目组织 管理与实施进度投资估算与资金筹措等几方面进行综的功能需求。

建设目标 达到县级市公安机关业务技术用房二类标准。

项目投资及资金来源 攀枝花市公安局仁和区分局业务技术用房项目总建面积 ，投资估算万元，其中申请中央资金万元，其 余资金为省级和地方配套。

建设年度为年至年。

结论与建议 本项目对解决攀枝花市公安局仁和区分局业务技术用房紧 张的矛盾，进步落实司法保障体制改革的精神，规范公安机关 基础设施建设，有效地解决公安机关基础设施建设发展滞后的问 题。

提高公安机关的业务技术水平，是必要和迫切的。

项目建设 目标明确，符合国家政策和攀枝花市仁和区的地方社会事业发展 方向。

符合攀枝花市仁和区公安工作现阶段及今后长远发展的需 求，项目的建设是可行的。

编制单位四川天宇工程项目管理咨询有限公司 编制单位地址攀枝花市临江路湖光大厦室电话 第二章项目可行性及建设必要性 项目背景 项目组织背景 攀枝花市公安局仁和区分局成立于年月日。

核定 编制人。

现有名警察，息岗人，实有人，其中工 勤人员人，协警人。

按职能分工设制，分局机关下设办公 室政治处纪检督察法制科四个部门，设有刑事侦察大队 治安大队国保大队交警大队巡警大队尚无编制五个大 队，下设仁和派出所大和中路派出所前进派出所平地派出 所大田派出所同德派出所太平派出所大龙谭派出所福 田派出所中坝总发务本等十五个派出所和南山工业园区办 事处。

攀枝花市公安局仁和区分局用房现状 现攀枝花市公安局仁和区分局驻地分别建成于上世纪七八 十年代，建设年代久远，场地狭小，周围被围，没有停车场，车 辆进出不便，布局不合理。

为组二层砖混四合院式建筑，建筑 面积为，占地总面积为，折合亩。

为适 应仁和区经济发展和社会治安形势的需要，分局的警力逐年递 增，现有办公用房设施已不能满足正常警务工作的需要，房屋紧张的矛盾也日显突出。

仁和区分局现办公楼当时是按人编制规模进行修建，现 机关含交警刑警治安国保经侦禁毒等人员已达 人，除交警大队拆迁后在外租用办公场地外，其余全部集中在分 局的小二层四合院内办公，目前人共用间办公室的情况较 为普遍，拥挤不堪。

交警大队和巡警大队在外租用的办公楼每月租金元， 全年租金万元。

合研究和 分析。

本报告的编制应合理确定建设规模，优化建设方案，为下 步的实施创造良好的条件。

充分发挥建设项目的社会效益环境 效益。

对攀枝花市公安局仁和区分局业务技术用房建设项目进行 分析论证，提出项目建设的可行性研究报告。

为相关部门对项目 决策建设提供可靠和准确的依据。

项目概况 为适应仁和区经济发展和社会治安形势的需要，攀枝花市公 安局仁和区分局的职责范围不断扩大，警力也由此逐年递增，现 有办公用房设施已不能满足正常警务工作的需要，房屋紧张的矛 盾也日显突出。

现分局指挥中心设于分局办公楼内层， 三台合，该中心因房屋结构限制，无法配齐相关设备， 系统落后，功能局限，无法完整履行快速高效的指挥职能。

根据仁和区政府关于仁和四号地块期用地地块城市 拆迁安臵补偿及调规工作的通知攀仁府号文件拆 迁要求，仁和公安分局交警大队业务办公区已于年月拆 除，现租用攀枝花市农业科学研究所空臵的办公用房。

编制单位四川天宇工程项目管理咨询有限公司 编制单位地址攀枝花市临江路湖光大厦室电话 项目建设内容 攀枝花市公安局仁和区分局业务技术用房建设项目办公用 房和业务技术用房统集中建设。

由房屋建筑建筑设备和场地 三部分构成。

按实际功能需求确定规模，避免重复建设。

建设规模 攀枝花市公安局仁和区分局现有人员编制人，其中，仁 和区分局本级人员编制人。

五年内将超过人。

按照公 安机关业务技术用房建设标准建标，计算确定攀枝 花市公安局仁和区分局业务技术用房建筑面积，扣除 已有业务技术用房，尚需建设攀枝花市公安局仁和区 分局业务技术用房。

项目总用地面积，约亩。

容积率。

项目提出的理由与过程 公安机关业务技术用房是公安机关进行办案的重要用房，其 配备有较先进的技术实验设备。

专业技术要求高，对提高公安机 关维护社会稳定打击犯罪和服务社会的能力，起着相当关键的 作用。

攀枝花市公安局仁和区分局业务技术用房项目的建设目的 就是要解决当前仁和区分局业务技术用房建设相对薄弱用房不 足发展建设不规范等突出问题，使其走向规范化标准化。

本建设项目是在充分调查研究的基础上，听取建设单位和有 关部门意见后制定的，兼顾了攀枝花市公安局仁和区分局的组织 状态及业务技术用房环境质量标准对纳入评价的项 目进行评价年全年各监测断面水质均达到或优于地表水 环境质量标准表中Ⅲ类标准。

与去年同期相比，没有显著变 化。

饮用水源地水质状况 本项目饮用水源从仁和区大田镇胜利水库取用，该水源地的 产水面域均为生态植被良好的山地，周围平方公里内没有任 何面源污染和工业污染，水质优于类饮用水标准。

环境空气质量 空气质量年，攀枝花市中心城区环境空气质量开展自动监测，总 监测天数为天，空气质量达到Ⅰ级天数天，达到Ⅱ级天 数天，达Ⅲ级的有天，全市均值空气质量优良率达。

首要污染物为可吸入颗粒物。

与去年相比，空气质量优 良率增加个百分点，达Ⅰ级天数增加天。

项目所在地仁 和区仁和镇空气质量优良率达到。

降水情况 年全市三个降