累计盈余资金万元 二建设的背景必要性及可行性 项目背景 随着社会经济和科学技术的迅猛发展，为了进步适应新 形势下公安机关日常工作的需求，保障社会经济稳定发展，确 保社会长治久安，贯彻公安部下达的公安机关业务技术用房 建设标准的要求，实现公安部党委在全国公安机关全面部署实 施科技强警战略，以警力提高公安工作信息化的科技含量 和现代化水平。

为了进步提升公安机关公共服务水平，更好地服务求助 群众，推动公安机关业务技术用房建设。

合理快速解决紧急报 警与社会求助分流处臵工作，推动基层公安工作有序进行。

市分局责任区刑警二队业务技术用房设施陈旧，办 公条件受限。

随着公安机关承担的任务日益繁重，公安队伍日 益壮大，原本薄弱的公安机关基础设施与实际需要相比存在很 大缺口。

现公安机关业务技术用房欠缺，很多业务科及近郊区地 下水位大幅度下降，给水能力逐年减少，呈现超采现象，应该 予以防范。

全市水资源的水质较好，均为重碳酸钙型，矿化度 小于克升，但其钙镁离子偏高，导致水的硬度较大。

地质地貌 市地处平原中部，地势自西北向东南微倾，除东北 部有少量低山地形分布外，其余为广阔平原。

其主要类型是 山丘平原湖洼地河流。

总论 承办单位概况 项目名称公安局业务技术用房建设工程项目 承办单位概况 单位名称市公安局分局 负责人 单位概况 市公安局分局是主管公安工作的区人民政府 工作部门，孙军平任区公安分局局长。

公安局的主要职责 是根据国家公安工作的法律政策和部署，制定区公安 工作的目标任务和措施，领导和指挥公安工作组织协调本 区公安机关侦查工作治安管理工作，处臵重大治安事案件 和群体性事件负责消防工作，组织指导监管协调消防 监督火灾预防火灾扑救工作和公安应急抢险救援工作等。

市公安局分局加强公安队伍正规化建设思想作风建设 和工作作风建设，全心全本项目建设地址处于市桂苑路现古城派出所西侧，交 通运输便利地势平坦市政基础设施配套齐全，社会环境良 好，给项目实施创造了良好的条件。

项目总投资及资金来源 项目总投资为万元，其中建筑工程费万元，工程 建设其他费用万元，基本预备费万元。

项目总投资为万元，其中资金全部自筹。

三项目报告书编制依据及范围 编制依据 国家计委关于印发党政机关业务技术用房建设标准 的通知 中华人民共和国人民警察法 市城市总体规划年 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要 市土地利用总体规划年 统计年鉴 民用建筑设计规范 公安机关业务技术用房建设标准 国家计委颁发的投资项目可行性研究指南 报告研究的范围 本报告研究的内容和范围主要是项目建设背景和建设的 必要性分析建设场址和建设条件分析建设规模和建设方案 论证环境保护节能节水措施研究组织机构与项目管理 招标方式投资估算和资金筹措方案项目社会效益评价可 行性研究结论与建意为本区人民服务。

二项目概况 项目名称业务技术用房建设工程项目 项目建设地点 项目位于市桂苑路现古城派出所西侧。

项目建设内容与规模 根据国家发展和改革委员会颁发的公安机关基础设施建 设项目管理办法公安部公安机关业务技术用房建设标 准以及关于加强全国公安机关基础设施建设工作的若干意 见的文件精神，市公安局分局业务技术用房建设内 容为 刑警二队业务技术用房建设面积平方米。

绿化面积平方米。

道路广场面积平方米。

其中业务技术用房包括 指挥中心用房，办案用房，信息通信用房，网络安全用房，机 要工作用房，刑事技术用房，物证以及收缴物品保管用房，警 用装备物资含应急储备物资库，备勤用房，档案用房等， 并配备必要的设施包括电子产品设施。

形成功能明确规划合 理布局紧凑节能环保型的建筑物体。

这样可以基本满足刑 警业务技术用房的需求。

建设内容及规模见表。

表建设内容及规模 序号建设内容规模平方米标准备注 工程二层砖混结构含装备库等 道路广场含停车场 绿化景观 主要建设条件 众服务群众维护党和政府以及现代化 公安机关形象的项重要措施，也是构建和谐社会管理工作 不可缺少的重要组成部分。

因此，市公安局分局刑警二 队业务技术用房建设就显得尤为重要。

本项目的建设是提高科技基础设施和民警办事效率的 需要市公安局分局责任区刑警二队现有的业务技术用 房基础设施十分落后，由于受办公用房的限制，很多业务科室 没有单独的业务技术用房，难以适应新形势下公安工作的需 要，在定程度上制约了公安部提出的科技强警的战略目标 的发展。

通过本项目的建设可以充分改善市公安局分局责 任区刑警二队业务技术用房基础设施必备设备，快速处理 紧急事件和各种突发事故，提升干警业务水平，提高整体办 事效率。

本项目的建设是保持社会稳定促进经济发展的需要 本项目按照公安部下达的公安机关业务技术用房建设标准进 行建设，有利于公安机关全面开展业务工作，对稳定市的社 会治安，促进市经济建设的可持续发展具有极大的作用。

该 项目获得了市公安局及区政府等有关部门的大力支持，建 成后的市公安局分局刑警二队业务技术用房将是功能 之间。

地处苏鲁豫皖四省交界处，东 近连云港，西连商丘开封，南接宿州蚌埠，北临徐州，南 北长公里，东西宽公里，全市辖三区县和个经济 技术开发区，总面积平方公里，耕地面积万公顷 万亩，至年末，全市户籍人口万人。

气候条件市地处北温带，属北方型大陆气候，气 候温和，四季分明 光照充足，日照时数为小时，日照度为，无 霜期天，其他气象资料如下 年均气温 极端最高气温 极端最低气温 年均相对湿度 主导风向东北风 平均风速 风压 年最高降雨量年 年均降雨量 日最大降雨量年月日 最大冻土深度 地震烈度度 水文条件市位于淮河流域中游，二三级支流范 围里，隶属于华北平原南部的平原中部。

市水资源总量包括地表水和地下水两部分，全市多年平 均地表水资源量为立方米年，多年平均地 下水资源总量为立方米年，地表水和地下水资 源的枯丰基本依赖降水补给的多寡，地下水资源赋存于地层的 多孔介质之中，水的运动较为缓慢。

近年来，城区齐 全，配套设施完善的执法部门建筑。

该项目具有极大的社会 效益，应尽快建成并发挥其积极的作用，保障市社会经济 稳定发展。

因些，项目的建设是十分必要的。

三项目建设的可行性 本项目的建设符合公安机关业务技术用房建设标 准建标文件的指导精神。

本项目符合市城市总体规划的要求，得到当地政府 和群众的支持。

区域场所 市公安局分局责任区刑警二队业务技术用房所在区 域市政设施为项目建设提供了方便的基础保障。

充足的电力供 应供水条件电信条件可以满足项目需要。

宽广的道路为建 设运输提供了有利条件，四通八达的交通条件为接处警带来 了方便。

原材料供应 本项目建设所需的水泥钢筋砂石等主要材料，当地均 可生产和采购。

因此，该项目的建设是可行的。

三项目选址及建设条件 场址所在地理位臵 地点与地理位臵 场址位于市桂苑路现古城派出所西侧。

场址土地权属类别及占地面积 土地权属类别属国有土地划拨，总占地面积平方米。

二建设条件 自然条件 市位于安徽省北部，东经，北纬 没有单 独的业务用房，严重影响了各项工作的开展，现已不能适应新 时期公安工作的需要，为适应新形势发展的需要，市公安局 分局将刑警队业务技术用房建设提上了重要议事日程。

二项目建设的必要性 项目建设是市区社会经济高速发展和社会治安 形势发展的现实的需要 市区同全国全省全市样，正处于经济的高速 发展期，同时也是处于人民内部矛盾凸显刑事犯罪高发对 敌斗争复杂的时期，影响社会稳定的问题趋于复杂处臵解决 的难度增大。

随着城市化建设进程加快以及流动人口的增加， 两盗犯罪流窜犯罪突出，防范打击难度大，侦查成本 高。

刑事犯罪和治安问题仍是影响全区社会稳定的个重要因 素。

经济要发展必须有个安定的社会环境，公安机关作为政 府职能部门，不仅承担维护稳定打击犯罪的重要任务，而 且，是创造良好治安环境的主力军。

在为经济建设保驾护航 中，区公安分局与时俱进，开拓创新，求真务实，创新警务 模式，建立健全管理长效机制，积极推进公安工作和队伍建 设，确保了区社会政治稳定和治安平稳，为区的经济发 展和重点工程建设做出了贡献。

随着经济飞速发展，社会治安 形势也将日益复杂。

面对日趋严峻的形势和繁重艰巨的任务， 公安分局责任区刑警二队原有业务用房及及其配套设施已远 满足经济社会发展的需求要求，公安分局特提出此项目。

项目建设是适应现代公安工作的具体要求 强化基层基础工作，维护社会长久的和谐稳定，是公安部 门树立和落实科学发展观的客观要求。

在全面推进队伍正规化 建设打造现代化警队的同时，必须不断的强化公安基层基础 建设。

是打击破案长效机制建设的需要。

大力推动刑侦工 作，全面协调可持续发展需要树立先进理念，增强创新意识， 坚持科技强警，增强发展后劲，夯实刑侦基础，完善长效机 制。

二是夯实刑侦基础的需要。

实现由从案到人向从人 到案从房建设标 准的需要