，双杨华粮鑫龙三家企业面粉日加工能力千吨以 上，市场分布全国各地。

全县目前拥有棉花初加工企业家， 棉纺织企业家，生产加工能力万纱锭。

肉类加工企业 家，年加工能力猪牛羊禽肉类万吨，麟州肉类公司 亚龙肉类公司已成为鲁西南最大的畜牧加工生产基地。

为了实 现黄原县经济的超常规跨越式发展，该县坚持从实际出发， 把对外开放招商引资作为经济工作的牛鼻子，抓住入世机 遇，全方位实施开放带动战略，规划建设了高标准的工业园区， 出台了加快黄原经济发展的优惠政策和鼓励出口创汇的优惠 政策，大批国内外知名企业，集团纷纷来该县投资开发 建设。

个全方位对外开放的新黄原正在崛起。

黄原交通便利设施完善，东距津沪铁路公里，西距京 九铁路公里，新石铁路穿境而过。

国道与聊商公路等 条公路纵横交错。

日东和济菏高速公路横贯东西。

观曹州牡 丹览泰山名胜游曲阜圣地，登水泊梁山，可日往返。

程 控电话通达世界各地，移动电话和无线寻呼实现了全国漫游， 电脑宽带联网全球。

全县城区镇村全部实现了通讯现代化，对外联络方便快捷。

供电设施齐全配套，电力供应充足，居民 户通电率。

电源来自华东电网，菏泽电厂总装机量万 原工业园。

以工业生产新材料孵化等为主导产业， 集机械工业电子信息产业新材料为体的高科技外向型 生态环境优美的综合性现代工业园，座落于黄原镇。

个重点 项目以工业项目和增加地方财源的基础设施及市场项目为 主。

繁荣发展服务业，高标准高起点合理布局和配置旅 游生产力要素，进步完善包括旅游观光餐饮娱乐等在内 的综合旅游体系，把旅游业培育成为我县新的经济增长点。

是打造品牌。

加快金山旅游区齐鲁文化园蚩尤广场彭越 广场麒麟台文庙公园永丰塔和黄原教案遗址景区景点的 第章总论 第节项目名称及承办单位 项目名称 河南黄原县农村基础设施建设项目 二建设性质 改扩建项目 三项目承办单位 黄原县利伟投资有限责任公司 四项目建设地址 黄原县 五可行性研究报告编制单位 单位名称河南省工程咨询院 工程咨询资格等级甲级 资格证书编号工咨甲 第二节可行性研究依据和范围 可行性研究依据 项目承办单位关于编制本项目可行性研究报告的委托 书 菏泽市国民经济和社会发展第十个五年总体规划 纲要黄原县国民经济和社会发展第十个五年总体规划 纲要 现行有关法律法规 现行有关技术规范技术标准 当地有关基础资料。

二可行性研究的范围 项目建设的背景和必要性 建设选址与建设条件 拟建规模 黄原县位于河南省西南部，隶属菏泽市，位于东径 至，北纬至之间，南北纵距公里，东 西横距公里，面积平方公里。

辖镇和个工业园 区，个行政村，总人口万人，耕地面积万亩。

东 与嘉祥县相邻，南与成武县黄原县县接壤，西与牡丹区定 陶县相连，北与郓城县相接，是全国著名的农民绘画之乡 武术之乡戏曲之乡。

黄原，因古有大野泽而得名。

是春秋西狩获麟之地，秦 末彭越起兵之所。

西汉建县，唐武德四年置麟州。

悠悠岁月为 黄原这块古老的土地创造了灿烂的文化，留下了众多的人文景 观，境内有古昌邑遗址。

皇览所载的蚩尤墓，春秋时期的 麒麟台战国时期的齐鲁会盟台，鬼斧神工的秦王避署洞，芳 龄千载的永丰塔，世称三绝的屏盗碑及明代建成的大成殿等 处名胜古迹和历史景观，显现出厚重的历史积淀。

黄原人民勤劳淳朴，世代以农为本，善务耕作。

解放以后， 在党的领导下，全县人民进行了史无前例的社会主义革命和建 设，取得了巨大成就。

特别是党的十届三中全会以后，全县 社会经济有了长足发展。

两个文明建设成果有目共睹。

农业产 业化进程明显加快，雨后春笋般地涌现出了大批农产品加工龙头企业和骨干企业，农业综合效益显著提高，农民人均收入 逐年增加。

在强农固本的同时，该县坚持把工业经济作为整个 国民经济的重点来抓，深化企业制度改革，抓好规范建制，完 善法人治理机构。

加大资产重组力度，实现了企业投资主体多 元化，形成了 工程技术方案 环境保护劳动安全节能和消防 实施进度计划 投资估算与资金筹措 经济与社会效益分析。

第三节简要研究结论 项目选址 本项目拟在黄原县内实施。

二建设规模 主要建设内容及规模为 道路工程新建改扩建道路段，总里程为 米 排水工程新建排水管道米。

三项目实施进度项目建设期计划为年，自年月初至年 月底。

四投资估算 本项目计划投资总额为万元，其中工程费万 元，其它费用万元，预备费万元，建设期贷款利息 万元。

五资金筹措 项目计划总投资万元，项目单位资本金万元， 其余部分万元，申请银行贷款解决。

六借款偿还 本项目由黄原县利伟投资有限公司具体负责项目的报批 工程的组织协调监督和建成后的管理及借款的偿还，河南黄 原鲁林矿业有限公司提供担保，保证公司及时归还贷款本息。

七社会效果 本项目的建设符合国家产业政策要求，项目建成后，定 程度上解决了黄原县基础设施建设落后的现状，提高整体功 能，最大限度地发挥辐射周边带动周边经济发展的作用，从 而加快该区经济的发展。

同时由于基础设施的完善，构筑了经 济发展的平台，优化了投资环境，增强了招商引资的力度。

综 上所述，该项目经济和社会效益显著，借款偿还能力较强，项 目建设是必要的可行的。

第二章项目提出的背景和建设的必要性 第节黄原县发展情况简介 县情介绍沪铁路公里，西距京 九铁路公里，新石铁路穿境而过。

国道与聊商公路等 条公路纵横交错。

日东和济菏高速公路横贯东西。

五农业资源 黄原盛产小麦棉花玉米大豆，另有高梁谷子花 生绿豆，般年份，粮食总产余万吨，棉花万吨左右。

还有苹果葡萄大枣梨杏桃等果品。

是总理基金麦 棉两熟开发试验基地全国优质棉生产基地国家青山羊 小尾寒羊饲养基地。

瓜菜四季丰盛，品种繁多。

林木覆盖率 达以上，是全国第批达标平原绿化县。

全县果树面积万亩。

名优稀珍果品种及大棚果树栽培面积逐步扩 大，年产优质品果近万吨。

畜牧业已成为农村经济的首要 产业和支柱产业，现存栏鲁西黄牛万头，青山羊万只， 小尾寒羊万只，生猪万头，家禽万只。

全县已初步 形成粮棉畜牧林果瓜菜四大主导产业，棉花年总产 万担。

制约经济发展的主要因素。

由于黄原县是河南省贫困县市 之，县财政紧张，当地所面临的主要问题为基础设施建设经 费紧张，远远不能满足当地经济发展的要求。

第二节项目提出的背景 省委省政府实施突破菏泽战略，为菏泽的发展带来了 千载难逢的历史机遇，极大地振奋了菏泽人民的精神，鼓舞了 干劲，全市上下集中精力搞建设心意谋发展，干事创业 奋力追赶的气氛空前高涨。

菏泽作为个农业区，如何把突 破菏泽战略任务落到实处，菏泽市委市政府经过大量调查， 反思经济发展中的教训，借鉴发达地区的经化措施，完善农村基础设施，为农村经济 社会发展创造良好的条件，是促进黄原县经济社会更快更好发 展的项十分紧迫的工作，也是贯彻落实建设社会主义新农村 战略决策的项重大任务。

本项目对黄原县道路进行整治和改 扩建，满足黄原县经济发展需要，符合国家社会主义新农村发 展政策的要求。

二是改善投资环境，促进黄原县经济社会发展的需要根据黄原县国民经济和社会发展第十个五年发展规划， 十五期间，黄原县要全力推进工业化进程，规划建设 个综合经济区两条产业带三大工业园个重点项目。

个综合经济区主要是指经济开发区田桥煤化基地以 新城区开发建设为重点，将黄原建设成为黄原煤田和黄原县行 政科教文卫商贸物流金融等综合服务区以田桥煤 化基地为依托，打造黄原能源化工产业和高新技术产业聚集 地。

两条产业带是东西走向国道沿线经济产业带。

西 起龙固镇经县城东至麒麟镇，沿线开发，依托龙固矿井田桥 煤化工基地，重点发展煤化工电力能源精细化工新型建 材等。

二是南北走向聊商公路沿线产业带。

北起田庄镇经县城 至万丰镇。

依托中心城镇和产业基础，扩大规模和提高技术含 量，重点发展农副产品加工畜产品加工。

三大工业园 新矿黄原工业园。

以煤炭生产发电焦化和新型建材为 主，座落于龙固田桥。

兖矿黄原工业园。

主要 发展矿山机械设备制造维修业，座落于县经济开发区。

济宁黄验，逐步确立了以 工促农谋发展，以工业化带动全市经济跨越式发展的工作思 路。

全市上下紧紧围绕突破菏泽战略和三大基地建设，以 市场为导向，以效益为中心，以结构调整为主线，以壮大优势 产业培强骨干企业发展特色块状经济办好工业园区为着 力点，不断加大投入，膨胀工业规模，促进了全市工业经济的 迅速发展。

目前，黄原县经济发展已初具规模，但基础设施配套水平偏低。

必须在搞好规划的基础上，下大力抓好基础设施的配套 建设。

为此，要按照政府扶持社会参与市场化运作的原则， 建立完善多元化投入机制。

加快黄原县基础设施建设，从而， 推动黄原县经济的快速发展，使之真正成为全市经济发展的龙 头对外开放的窗口体制改革的示范城市建设的样板。

因 此，建设本项目已迫在眉睫，势在必行。

第三节项目建设的必要性 符合国家社会主义新农村发展政策的要求 党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的战略 决策。

建设社会主义新农村是个复杂的系统工程，而农村基 础设施建设是其中项极其重要的内容，直接关系到农业生产 条件的改善农村村容村貌的改变和农民生活质量的提高。

国 务院总理温家宝在十届全国人大