历史文化悠久，文化底蕴深厚，文物古迹众多，旅游资 源丰富。

迄今已有六千余年的开发史，是轩辕黄帝少昊帝 的出生地，是孔子孟子颜子曾子子思子五大圣人的故 乡，素以孔孟之乡，礼仪之邦著称。

境内现有古遗址 多处，古建筑群多处，古墓葬多处，其中国家级重点文 物保护单位处，省级处，市级处，为省之最。

曲 阜的三孔邹城的四孟闻名中外，水泊梁山名扬四海。

嘉祥武氏祠汉画像石刻被史学界称为汉代历史百科全书。

巍峨壮观的峄山有岱南奇观之称。

碧波万顷的微山湖有日 出斗金之誉。

元明时期京杭大运河的开通赋予城区江南 水乡的特色。

是国内外重要的旅游热点地区。

文化旅游资源独具特色，东有三孔四孟西有水泊梁山南有河湖湿地 北有中都佛苑，形成了儒家文化始祖文化运河文化水 浒文化佛教文化交相辉映，东文西武南水北佛的旅 游格局，被评为中国优秀旅游城市。

区位优势明显，地理位臵优越，交通比较便利。

从全国 范围看，恰好位于华北华东两大经济区的结合部位处在 东部沿海通往西部内陆的过渡地带，是全国性的西煤东运北 煤南运西气东输和南水北调的必经通道。

从局部范围看， 位于鲁西南地区苏鲁豫皖四省结合部位，距周边城市济南 泰安枣庄。

社会福利事业继续发展。

全市收养性社会福利单位床位 张，收养各类人员人。

城镇建立各种社区服务设 施个，社区服务中心个。

全年接受社会捐赠 万元。

社会救助制度逐步建立。

全市已初步形成了以低保为主 体临时救济为补充社会互助为辅助优惠政策相配套基 层社区组织为依托的五位体社会救助体系。

年全市 城市低保对象户人，发放低保金万元 救助农村低保对象户人，发放救助金 万元供养农村五保人，年投入供养资金万元。

四项目的提出背景 根据市城市总体规划，市将以发展市区为中心建 设组群结构大城市。

市的发展根据全省经济发展战略，进第章总论 第节项目名称及承办单位 项目名称 火柴厂片区回迁安臵火柴厂宿舍区棚户区改造项目 二项目承办单位 市市政投资有限公司 三项目建设地点 项目位于市城区运河中段河西，车站西路北，八铺后街 南，八铺居委东，原火柴厂家属院宿舍区。

四申请报告编制单位 单位名称市工程咨询公司 工程咨询资格证书编号工资甲 资格等级甲级 发证机关国家发展和改革委员会 第二节申请报告编制的依据 国家发改委建设部印发的建设项目经济评价方法与 参数第三版 二国家及省市有关政策法规和文件 三项目总体规划 四住宅建筑设计规划五市城市总体规划 六城市居住规划设计规范 七市各类建筑取费标准 八年市统计年鉴 九项目承办单位提供的有关设想及基础资料 第三节极为楼路运河路升 级改造工程等重点城建项目融资，同时，继续探索城市经营渠 道，全力做好城区重点保障性住房建设项目幸福嘉园， 年开工建设火柴厂片区期回迁项目座楼及沿街商业 工程，为改善低收入困难群众家庭基本住房创造良好的条件， 努力把这项惠民工程建设成为让政府放心让群众满意的安居家园。

随着我市投融资体制的不断深化改革，公司将继续发扬 勤奋高效诚信务实的企业精神，努力解放思想，开 拓创新，跨越发展，为我市的经济发展和城市建设做出积极地 贡献。

二法人代表简介 公司法人代表王成忠，男，汉族，年月生，金乡 县人。

年月参加工作，年月加入中国共产党， 大学学历，高级会计师，注册会计师，国际注册内部审计师。

在华东师范大学经济系基建财务与信用专业 学习。

在市建筑安装工程公司工作，历任 会计财务处副处长副总会计师兼财务处处长总会计师， 党委委员。

任圣大建设集团董事副总经 理兼财务总监，党委委员。

至今任市市政投资有限 公司执行董事法人代表总经理党支部书记。

曾在财务与会计中国内部审计齐鲁珠坛施 工企业管理财会通讯商业会计等刊物发表论文 十余篇。

荣获年度省会计学会优秀论文评比三等奖。

市青年联合会第八届委员会委员。

第二章项目提出的背景及建设的必要性 第节项目提出的背景 市概况 是省个省辖市之，是全国优秀旅游城市省 重要的工业中心城市资源开发型区域经济中心。

全请报告编制的范围 根据建设单位的委托，本项目申请报告编制范围主包括 项目提出的背景及建设的必要性 建设地点和建设条件 建设规模和建设内容 设计方案 项目进度安排 环境保护和节能 投资估算及资金筹措 财务评价与社会效益分析 第四节项目单位基本情况 法人情况 市市政投资有限公司是经市人民政府批准，专门从事 城市重点城建项目和市政基础设施建设的投融资资本运营和 经营管理的企业法人，是市政府城市建设领域重要的投融资平 台之。

公司经营范围包括市政基础设施项目投资与咨询市政基 础设施经营和房地产开发。

公司按照市场化运作的模式，通过 多种形式多种渠道，广泛吸引社会资金，对城市基础设施建 设项目进行投融资，搞好城建国有资产经营管理。

主要职能是 完成政府确定的重大城市建设项目的投资融资建设运营 管理等任务经营盘活城建国有资产，确保城建国有资产保值 增值通过扩大社会融资规模，破解城建资金瓶颈制约，减少 政府财政负担充分挖掘利用城市有形无形资产，通过招标拍 卖有偿转让等方式，实现城市资产的变现增值，从而实现经 营城市的发展理念。

年，公司加强与金融机构的战略合作，积极落实城建 重点项目和市政基础设施建设投融资，为城区共青团路洸河 路车站南路升级改造古运河核心景区改造等重点城建项目 和全市农村住房项目建设的顺利实施提供了强有力的资金支 持。

同时，多元化开展城市设施经营和项目运营，促进公司的 可持续发展。

年，在市住建委的领导下，积下坚持以 科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精 神，认真执行国家省加强改善宏观调控系列决策部署，坚 持科学发展跨越发展总基调，积极应对各种困难和挑战， 在挑战中抢抓机遇，在困难中开拓进取，经济整体保持了平稳 较快增长，各项社会事业获得全面进步，全市经济社会实现又 好又快发展。

国民经济实现平稳较快增长。

初步核算，年全市实现 地区生产总值亿元注，比上年增长注。

十五期间年均增长。

分产业看，第产业 亿元，增长第二产业亿元，增长第三 产业亿元，增长。

在第三产业中，金融业增加值 亿元，增长批发和零售业增加值亿元，增 长住宿和餐饮业增加值亿元，增长交通运输仓储和邮政业增加值亿元，增长房地产 业增加值亿元，增长。

三次产业对贡献率分别 为和。

三次产业结构比例为 ，与上年相比，产提高个百分点，二产下降个 百分点，三产提高个百分点。

人均地区生产总值达到 元按现行汇率折算为美元，比上年增加元，按可 比价格计算增长。

年财政实力不断增强。

全市地方财政般预算收入完 成亿元，增长，十五年均增长。

地方 财政支出完成亿元，比上年增长，十五年均 增长。

财政收支保持平衡。

国税地税实现两税收入 亿元，增长。

其中，国税收入亿元，增长， 地税税收收入亿元，增长，两税收入占的比 重达到。

金融支撑能力稳步提高。

年末金融机构各项存款余额 亿元，比年初增加亿元。

其中城乡居民储蓄存款 余额亿元生态建 设及塌陷地复垦投资亿元。

环境管理工作进步加强，建 设项目三同时合格率及执行合格率均为完成限期治 理项目个，关停污染重能耗高浪费资源的企业家， 完成了二氧化硫减排目标任务。

环境污染得到进步控 制，全市地表水水质明显改善，各主要河流湖库浓度较 上年下降，城市饮用水源达标率达到城区空气环 境质量得到了明显改善，大气污染指数为，全年达到空气质 量二级标准的天数为天。

三市人民生活情况 城乡居民生活水平进步提高。

据抽样调查，年全市 城镇居民人均可支配收入元，增长，人均消费支 出元，增长。

市区人均可支配收入元， 增长人均消费支出元，增长。

城市居民 家庭恩格尔系数，比去年同期下降个百分点。

农村 居民人均纯收入元，比上年增长人均生活消费支 出元，增长。

农村居民恩格尔系数为，上升 个百分点。

城乡居民居住条件继续改善。

城市居民人均居住面积 平方米。

农村居民人均住房面积平方米。

就业保持稳定增长，社会保障进步加强。

全市城镇新增就业人员万人，其中下岗失业人员再就业万人。

城镇 登记失业率控制在以内。

全市企业养老保险参保人数达到 万人，征缴养老保险费亿元，为万名离退休人 员发放养老金亿元机关事业单位养老保险参保人数 万人，征缴养老保险费亿元农村养老保险参保人数 万人，养老保险费收入亿元城镇基本医疗保险参保人数 达万人，征缴基本医疗保险费亿元，支付医疗保 险待遇亿元失业保险参保人数万人，征缴失业保 险费亿元，发放失业保险金亿元比年初增加亿元各项贷款余额 亿元，比年初增加亿元。

银行现金收入 亿元，比上年增长银行现金支出亿元，比上年 增长全年货币净投放亿元，比上年增加亿 元，增长。

二城市建设及建筑房地产业环境保护工作保情况年全市建筑业生产效益稳步增长，全市资质以上建筑 企业家，减少家，完成建筑业总产值亿元，增长 实现利税亿元，增长。

房地产开发增长加快。

房地产开发完成投资亿元， 增长。

房屋施工面积万平方米，增长房 屋竣工面积万平方米，增长商品房销售面积 万平方米，增长。

其中商品住宅销售面积万平方 米，增长。

商品房待售面积万平方米，下降。

全力推进中心城区重点项目建设，城市综合服务功能明显 提高。

全年园林绿化完