统筹城乡经济社会发展，加快发展现代农业， 增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。

坚持 把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设 和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。

着力促进农民增收，保持农民 收入持续较快增长。

中央经济工作会议也进步提出要把发展现代农业 作为推进新农村建设的着力点，而且今年中央关于三农工作的号 文件中共中央国务院关于加快发展现代农业进步增强农村发展活力 的若干意见也明确指出按照保供增收惠民生改革创新添活力的工作 目标，加大农村改革力度政策扶持力度科技驱动力度，围绕现代农业 建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化专业化 组织化社会化相结合的新型农业经营体系，进步解放和发展农村社会 生产力，巩固和发展农业农村大好形势稳定发展农业生产，加大新轮 菜篮子工程实施力度，扩大园艺作物标准园和畜禽水产品标准化养殖 示范场创建规模，以奖代补支持现代农业示范区建设试点，推进种养业良 种工程，加快农作物制种基地和新品种引进示范场建设。

据此而言，投资建设优秀旅游景区和发展现代农业，是完全符合国家 政策导向的。

旅游是个很宽广的产业体系，尽管传统的观光旅游仍然占 有重要千亩，眼望去颇有茫茫草 原风貌。

在玉皇顶以西，还有群山环抱的高山天池仰水湖，水域面积达 亩以上。

二气候景观 桐柏山地区是南北气候的过渡带，地处北亚热带和暖温带地区，属于 北亚热带季风气候。

因受太阳辐射和季风环流的季节性变化的影响，气候 温和，四季分明，光照充足，雨量充沛，无霜期较长，严寒酷暑时间较短。

据统计，年平均降水量大部分地区在毫米，年光照总数在 小时以上，年平均气温摄氏度采用桐柏县数据，无霜期天， 玉皇顶自然风景区 封江口水库 天河口水库 桐柏山太白顶 风景区 天河口乡 西游记漂流景区 目录 第章项目概况和建设背景˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙ 第二章旅游客源市场分析˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙ 第三章旅游资源评价˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙ 第四章项目建设条件˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙ 第五章项目总体规划˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙ 第六章环保消防及安全˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙ 第七章项目组织和劳动定员˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙ 第八章项目实施进度安排˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙ 第九章投资估算和融资方案˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙ 第十章项目财务分析˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙ 第十章项目综合效益评价˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙ 第十二章可行性研究结论与建议˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙ 附图˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙ 斑狗鱼等高附加值水产养殖。

本项目依托村及天河口水库得天独厚的自然风光和地理位置，立足 于生态养生，以旅游开发为主，辅以现代化的农业生产运作模式，经过精 心规划设计和施工，致力于打造以原生态自然风光为核心理念的集运动探 险游乐观光休闲度假养生和疗养为体的国家级精品旅游度假景 区。

同时建成的农业示范园将成为市最大的高产核桃种植及高附加值畜 牧水产养殖示范园区，建成营运后年产值将超过亿元。

并且，通过旅游 景区运营和农业示范园运作的经验技术及资金积累，与村委会及镇政府 进步合作，开展以休闲旅游农业种植及特种养殖为主线的产业化，形 成旅游和农业同步发展，促进当地农村人口就业，全方位带动发展当地农 业及农村经济。

二项目建设背景 社会发展背景 根据市外事侨务旅游局年级景区创建工作方案和总 体目标，为加快推进旅游产业发展，全面完成十二五期间级景区创 建任务，坚持科学规划整体推动突出特色合理开发的原则，完 善基础设施建设，增强旅游综合功能，优化旅游发展环境，提升旅游产业 素质，壮大旅游产业规模，全力打造环境优美设施齐全卫生整洁 管理规范服务流安全文明的精品旅游景区，不断做大做强旅游产 业，增强旅游核心竞争力，将建设成为旅游经济强市和优秀的旅游目的 地。

市文化旅游业的地位不断提升。

去年月，省委省政府将圣地 车都纳入省级元多层次发展战略。

月，省旅游局与市政府签署共 同建设谒祖圣地，推动旅游 第章项目概况和建设背景 项目总体概况 项目名称玉皇顶生态旅游及现代农业综合开发项目 二项目地点湖北省市镇村 三项目性质独立投资新建 四项目内容 通过土地流转将村玉皇顶及仰水湖区域周围的草场林地山地 水域及部分耕地荒地等纳入项目用地，通过租用方式将天河口水库及周 边景区纳入项目用地，以及根据项目扩展需要，分期分批将周边土地纳入 项目用地，总体使用土地面积预计万亩左右，三年期滚动开发投资额 亿元左右，规划建设内容包含 玉皇顶及天河口水库自然风景区，包含登山探险赏景高山草甸观 光山林溪涧游览湖面垂钓及水上娱乐湖心岛屿游览休闲度假等项 目，以及包括游客接待中心游客换乘中心餐饮中心休闲娱乐中心 购物中心等旅游综合服务区，结合当地的民风民俗特色和风土人情， 依托当地纯天然原生态的山水美景，打造鄂西北级知名度假胜地，实现 与周围旅游圈的差异化互补化发展。

高产核桃种植园区，主要包括数量达万株总面积达亩左 右的高产优质核桃园，引进优质核桃苗木并利用本地野核桃嫁接，旨在打 造其成为本地高品位的土特产。

特种养殖示范区，具体包括优质肉牛养殖西门塔尔牛利木赞牛 等肉羊养殖波尔山羊小尾寒羊等梅花鹿养殖等，建成个规模达 头肉牛和只肉羊的原生态散养养殖基地，同时配套孔雀园，建 立个集观赏和标本制作体的孔雀散养园区，以及利用高山天池引入三 文鱼黑鱼白镇环境好，自然风光美，人 文积淀厚。

自开展国家优秀旅游城市创建和寻根节举办以来，市委市 政府突破性发展旅游业，真正把全市作为最大的景点来打造，形成了全社 会办大旅游的格局。

现在，外地人来到，交通上很便捷，有高档的 旅游专车接送，旅行社的导游讲解很专业，住宿有最高的星级服务，生态 游文化游休养游，旅游形态多种多样。

各县市区也将旅游产业发展放 在更加重要的位置。

县率先提出旅游活县战略，广水致力于建设旅游经 济强市，曾都提出建设中国编钟音乐之都，各地旅游名镇旅游名村星 级农家乐星级酒店等多种形式的旅游创建活动竞相争辉。

二景区高标准建设。

继炎帝故里玉龙温泉景区获评级景区后， 西游记漂流去年又获评为级景区。

近几年，市每年都有个级景 区入账，景区精品化之路越走越宽。

同时，炎帝故里玉龙温泉景区已启 动级景区创建，大洪山三潭银杏谷已启动级景区创建，未来几 年，将有更多的景区跻身全国优秀景区之列。

景区景点是旅游业的核心 吸引物。

围绕谒祖圣地编钟之乡养生天堂的主题形象，市大力 推动旅游项目建设，加速景区景点提档升级。

据统计，去年全市在建旅 游项目个，完成投资亿多元。

三全方位营销。

市有炎帝编钟两张世界级文化名片，生态资源 禀赋极好，近年来各景区创新营销方式，展开全方位多层次营销推广， 不断叫响文化旅游品牌。

城市品牌营销是的创举，寻根节让走向 世界，也让世界认识了。

去年的寻根节因为有国侨办市接待总量接近。

同时，以乡村农家乐城乡探亲旅 游等为代表的乡村旅游已成为短线旅游的新潮流。

广大市民走出家门到广 袤乡村去放鞭炮买年货吃土菜更成为春节期间的道亮丽风景线。

在目前市大力建设旅游城市的背景下，每年的游客量都在增加，大部分 的游客也希望观光体验下作为旅游大市的风采，并且渴望能够休闲 度假于山水田园景色之中。

玉皇顶自然风景区具有交通方便项目优特等 优越条件，相信风景区建成后，会成为市民娱乐休闲和短期度假的最佳选 择之。

同时，本项目规划景区与新玉皇顶的西游记漂流景区以及桐柏山太 白顶风景区毗邻，与封江水库景区相连，形成个可以联票游览的旅游走 廊，可以把游客迎进来并且留得住。

因此，在当前旅游业的大好前景下， 随着社会经济的快速发展和居民的出游率的提高，以及对周边地区市场的 扩张，玉皇顶生态旅游项目建设有着空前巨大的发展潜力和前景。

第三章旅游资源评价 旅游资源概况 地文和水域景观 玉皇顶风景区地处桐柏山脉东南部，紧邻河南省桐柏县，处于淮河流域 与长江流域的分水岭地段。

由于桐柏山脉地处桐柏商城大断裂带上，特 殊的地质形成过程中，使地貌结构复杂，因而奇山异石较多，沟壑纵横，峻 峰林立。

景区内包括海拔米以上的山峰十几座，峰峦起伏，争奇耸秀， 竹木苍浓，曲径通幽，云雾缭绕，巍峨壮观。

山上奇石遍布，溪潭沟涧罗列 有致，谷中泉水溪流潺潺有声，瀑布悬如白练，林间落叶缤纷，风景自然怡 人独特旖旎。

在玉皇顶北坡，还有天然草场几国台办的加入， 提升了规格，使寻根节更像世界华人的盛宴。

活动促销提升了名气，祈 福拜始祖，欢乐游三日游第六届华中旅游博览会海内外嘉宾游 中华名博行和烈山五姓宗亲恳亲大会，让为更多人所知晓。

如今旅游业媒体促销打破传统，起到了立竿见影的效果。

在武汉河南 郑州驻马店南阳信阳等周边地市，以走出去请进来的形式，开 展广泛深入的旅游推介。

炎帝故里玉龙温泉与河南电视台开展了联合 营销，郑州电视台到拍摄了旅游专题片，播放后产生了很好的效果。

去 年，来我市旅游的武汉河南游客大增，大约占总人数的四分之，西游 记漂流的游客中，河南游客就占到三分之二。

二景区市场前景分析 镇村地处市北部，随岳高速穿境而过，高速出入口就在