（终稿）空管站值班宿舍新增项目投资立项申请报告.doc（最终版）㊣精品文档值得下载

化成留不住人的窘境。

宿舍用房现状及存在的主要问题目前，空管站正在投入使用的宿舍为栋年代建设的砖混结构房屋间，可为职工提供个床位，现已全部住满，仍有部分职工的值班宿舍需求无法得到满足。

随着空管站的发展以及工作人员的大量引进，对值班宿舍的需求将日益迫切。

地处南疆，多民族聚集，安保形势严峻，职工不适宜个人在市区租房居住。

由于南疆属于经济发展较晚的偏远地区，由于运输等成本高，致使物价水平偏高，青年职工由于工作时间短，工资收入不高，若住房问题由职工自己解决，上下班不方便的同时，也会增加青年职工的经济负担，使职工感到入不敷出。

按照规划，年人员的编制将是现有职工总数的倍，且新增人员基本为外地年轻员工，现有宿舍数量有限，仅现有的栋宿舍楼，已无法满足现有职工住宿需求。

若再新进员工，将无法为他们提供值班宿舍。

第三章项目建设必要性和可行性随着地方经济的飞速发展，航班量的增加，业务量的拓展，人员数量的迅猛增长将使得空管站的值班宿舍改造工程项目建设迫在眉睫。

根据民航空中交通管理局的值班宿舍专项规划的指导精神，在此提出空管站值班宿舍改造工程项目的必要性和可行性。

项目建设的必要性设施，合理配置彼此的各类资源。

在规划中应考虑该区与周边规划及相关设施水电气等的衔接，充分利用街区内成熟的市政设施。

改造原则改造设计中，我们遵循的规划原则是技术先进控制成本以人为本自然环保。

保持现有建筑的布局和结构，对设备及电气管线设计进行综合考虑统筹兼顾。

改造规模根据空管站原有的值班用房实际情况，因地制宜，同时兼顾考虑其经济实用环保低碳等诸多因素，拟提出改造的宿舍楼两栋，均为为二层，总建筑面积。

建筑面积表值班用房建筑分区面积表表第章总论项目概况项目名称空管站值班宿舍建设项目项目建设性质空管站值班用房改造项目建设单位空管站项目建设地点空管站值班宿舍建设项目位于天山南麓塔里木盆地西北边缘，距乌鲁木齐航线距离公里，距市中心公里。

项目建设内容与规模空管站目前使用原有的值班宿舍，本报告下述工程建设方案仅针对空管站本期值班宿舍改造工程进行论述。

即本期空管站值班用房改造工程为号楼二号楼，总建筑面积为。

项目总投资核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，投资估算总额为万元资金来源民航发展基金建设单位基本情况空管站位于天山南麓塔里木盆地西北边缘，距乌鲁木齐航线距离公里，距市中心公里。

空管站隶属于民航新疆空中交通管空管站的保障业务量也在不断的增加，目前据有关部门统计，保障航班量年均增长速度保持在，居新疆支线机场前列。

总体目标共年时间，分为两个阶段，全面实现新疆空管跨越式发展。

随着进近管制中心二次雷达气象雷达的全面建成，空管站自动化系统水平和综合保障能力将会实现突破性提高，飞行保障能力将大幅度提升，保障范围将由机场，覆盖到喀什机场和田机场库车机场莎车机场且末机场图木舒克机场。

业务量也将随之成倍增长。

人员现状及存在问题空管站建站以来，全站人力资源总量有了稳步增长，目前站内设办公室综合业务部管制运行部技术保障部气象台五个部室，共人。

由于空管站地处交通比较落后的南疆地区，发展起步晚基础设施落伍人才机制不健全等原因，相较于交通比较便利的北疆地区，在人才引进方面，缺乏竞争优势，造成人才引进比较困难。

随着业务量的增加，飞行流量将会大幅增长，进近管制中心二次雷达的建成，管制人员的缺口将不断加大加之成熟管制员培养周期过长等原因，线管制员调配显得捉襟见肘，难以满足快速发展的民航安全保障需要。

通信导航监视气象专业技术人员所占比例较高，但熟悉掌握空管新技术能够主导技术自主创新解决重大技术问题的高级技术专家比较匮乏。

懂技术懂管理的复合型高级管理人才培养不足，影响了空管站运行管理水平的提升，也将会影响到空管站今后的长久发局，担负着机场本场及中低空管制区中低空管制区范围内有机场喀什机场和田机场且末机场库车机场及个通用航空临时作业机场，有条中低空航线，空域百余万平方公里。

内航空器的空中交通管制气象通信导航飞行情报告警等服务和保障工作。

其运行组织形式是以区域管制机场管制为主线的空中交通管制交通服务体系。

随着新疆空管局跨越式发展，进近管制中心二次雷达气象雷达将陆续建成，这将全面提升空管站的运行保障能力。

面对逐渐繁重的空管保障任务，现有人员将无法承受业务量不断增长所带来的工作负荷，因此，逐年增加新员工是当前解决空管站面临的人力资源紧缺的主要手段。

值班用房的建设，将解决职工宿舍紧缺和年轻单身人员短期住房困难的问题，解决他们的后顾之忧，对稳定空管队伍和可持续发展将起到积极推动作用。

编制依据中国民用航空总局空中交通管理局关于空管系统生产值班用房有关事宜的通知民航新疆空管局空管站宿舍改造工程立项代可行性研究报告委托书国家和相关行业的规范与标准。

第二章空管现状及用房存在的主要问题空管站保障业务量空管站保障工作主要是为中低空区域及本场飞行器提供飞行安全保障。

十五以来，新疆民航建设进入了个快速发展期，在自治区经济社会发展中的贡献率不断提高影响面不断扩大。

在整个大环境不断发展的情况下，。

由于工龄较短，收入相对较低，在市区租房住，上下班不方便的同时，也不同程度的加大了新进员工的经济压力，面对城市内日益高涨的物价房价，生活住房这基本保障无法解决，已成为影响他们安心工作的个不稳定因素。

再者，多数新进职工孤身人在偏远且社情复杂地区工作，若再居无定所，更无法找到归属感，难免会让部分职工产生想要离开的想法，对队伍的稳定造成不利的影响。

因此改造值班宿舍，是解决年轻职工生活上的后顾之忧，使之产生归宿感是稳定队伍，建设和谐空管文化的项积极举措。

新环境新发展的规划要求，是跨越式发展新疆民航的规划要求按照新疆空管局的十二五规划需求，新疆跨越式发展中各类生产管理用房的项目将开始大规模建设，如何全力保障这些规划项目的顺利实施并辅之以保障，重点就是提供完善的保障性配套用房设施，解决跨越式发展中将面临的各种问题。

空管站值班宿舍工程的改造既是面对新环境下新发展的举措，也符合跨越式发展新疆民航的规划要求。

综上所述，随着空管站空域内飞行流量迅猛增长空管业务量的大幅增加，对人员的不断需求，以及按照跨越式发展新疆民航的需要。

为更好的提高员工的工作效率，促进空管事业的高速发展，保障空管的安全运行，改造值班宿舍不仅是非常必要的，而且是非常迫切的。

为建设和谐空管温馨家园提供良好的硬件环境，增加单位的凝聚力和向心力，解决异地空管人员的生活保障问题，建设空管系统生产值班总需求预测根据民航空管系统人力资源十二五发展规划研究报告，到十二五末期，空管站人员编制应达到人，各类人员与年的比较值如下表所示空管人员数量比较表表人员现状人数年人数管制人员技术保障人员气象人员综合管理人员及后勤人员空管人员总人数从表中可见，与现状相比，年需增加管制人员为人，技术保障人员人，气象人员人，综合管理及后勤人员人。

值班用房需求预测本报告中值班用房改造工程针对解决近期及新进人员的住宿需求。

目前，空管站现有的个床位均已住满，仍有部分职工的值班用房无法得以解决。

再新进的人员将面临没有宿舍居住的严峻问题。

急需改造原有两栋二层楼房作为过渡性用房，所增加的个床位数量虽远不能满足空管站长期发展的用房数量，但可以在短期内缓解空管站人员增长的值班用房问题。

本期改造建设规模由于空管站目前使用原有的值班宿舍，因此本报告下述工程建设方案仅针对空管站本期值班宿舍改造工程进行论述。

即本期空管站值班用房改造工程为号楼二号楼，总建筑面积为。

第五章工程改造方案改造方案项目概况拟改造的两栋值班用房楼位于空管站院内，建筑面积，地上二层砖混结构，年建设，年竣工投入使用，设备简陋，墙皮，地砖均已破损，采暖给排水及供电系统已年久失修。

根据空管站现状及业主意见，对旧楼进行全面改造。

结合周边房将为稳定人心集中精力做好本职工作创造条件，也将对稳定空管队伍产生积极影响，对空管安全保障工作和可持续发展起到积极的推动作用。

项目建设的可行性拟改造的值班用房位于空管站院内，用地位置明确，区域供暖供水供电状况良好，具备前期改造的基本条件。

无需进行土地的征地工作。

项目改造基地范围与区域内生产设施完全分离，封闭式施工将不影响区域内生产设施正常运转以及周边建筑正常使用。