，给家长和学生带来许多不便。

如峒河街道辖 区大田社区内新建设水畔铭城和湘泉城市花园两个住宅小区，建筑面积分别为万 平方米和万平方米，住户总数约为户。

按户均三口人计算，两个住宅小区 居民人数合计应在人以上。

根据湖南省义务教育实施办法中第七条的规定， 各城市新建四千居民以上的住宅区，必须配置小学，八千居民以上的住宅区还必 须配置初中，其基建经费应纳入该区的开发计划。

市类似的住宅开发与教育发 展不配套的现象广泛存在，教育发展滞后于城市化进程的状况，令人堪忧。

择校现象严重，人为加重中小学的学位压力。

当前，教育问题已成为社会关 注的热点家庭关注的焦点。

让子女从小接受良好的教育和不能输在起跑线上的观 念已成为全社会的共识和追求，对优质教育资源的追逐程度已成为衡量父母责任心 的标尺。

这种愈演愈烈的风气，使些家长认为的名校人满为患，实际上降低了教 学管理水平和教学质量。

外来人口子女的就学压力越来越大。

由于外来人口子女数量增长快生源流 动性大，给编制教育事业发展计划，确定办学规模带来定的困难。

部分企业和单位的子弟小学拆并，加剧了小学学位的紧缺状况。

年以来， 已拆并的企业和单位子弟小学有队子校吉大子校州工程公司子校队子 校湘运子校等，移交学生人，减少校舍面积平方米，减少学校用地 平方米。

城区教育基础设施建设整体投入不足。

根据市教育局统计的数据反映，城区教育投入明显不足。

年年全市农村教育基础设施投入分别为万元 和万元。

而对应的年份城市教育基础设施建设投入分别为万元和 万元，其中年城市仅为农村的，年为。

项目提出背景 市第四中学创建于年，位于市人民南路，是新区唯的所市直初 级中学，也是所师资力量较强学习氛围浓郁的治学良校。

四中教学区占有中国电信中国移动中国联通中国铁通等通 讯网络机构，形成竞争，将为项目区提供快捷优质价廉的信息通讯保证。

建筑材料供应条件 项目工程建设所需的各类建筑材料资源十分丰富，钢材可在市区购买，水泥可 由双塘水泥厂和古丈武陵水泥厂供应，砂石材料可就近购买，附近小溪桥采石场 杨家坪采石场可供应各种规格的机砂及碎石与块片石，岩石为微风化中厚层状灰 岩，岩质好，含泥量符合规范要求，且储量十分丰富，交通条件好，运输方便，能 满足工程建设的需要。

其它各类所需的建设用材，亦可就近采购。

第章总论 项目概况 项目名称市第四中学扩建项目 承办单位市第四中学 法人代表向宏文 拟建地址市新区 建设性质扩建 估算投资万元 项目单位概况 第四中学创建于年，学校现有占地面积平方米。

学校现有个 教学班，多名学生，名教职工，是新区内唯的所市直初级中学。

学校 始终坚持先成人后成才的办学理念，近年来，承担国家级省级和州级教研 课题，教育教研论文获奖和发表共计余篇，学生参加省科技创新大赛分别获 二三等奖，教学质量连续六年名列全市前茅，学校以优异的教育质量赢得了社会 和学生家长的广泛赞誉。

先后荣获省校务公开先进单位先进基层教育工会 依法治校示范学校，州五劳动奖状单位精神文明建设标兵单位，市教 学质量评价等奖等多项荣誉。

可研报告编制单位 编制单位工程咨询公司 资质等级级 资质证书 发证机关中华人民共和国发展和改革委员会 编制依据 中华人民共和国教育法国家主席令第号 中华人民共和国义务教育法国家主席令第号 湖南省十五教育事业发展规划 自治州国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 中共自治州委自治州人民政府关于建设教育强州的决定州统计年鉴年 市统计年鉴年 投 预算收入万元，下降财政支出万元，增长。

年，全市两基顺利通过州检，并被州委州人民政府评为全州两项 督导评估先进县市市职业中专被认定为十五省级重点建设示范性职业学 校民办教育跻身全省民办教育综合先进市县区行列教育目标管理连续年 荣获全州等奖。

项目提出背景 市教育资源状况 近年来，市教育事业持续稳定发展，普九教育连续七年复查达标，两基 目标顺利实现，素质教育全面推进。

据统计年鉴年，市共有各类学 校所，其中普通中学所高级中学所，初级中学所，完全中学所， 九年贯制学校所，中等职业学校所，小学所，特殊学校所，幼儿园 所。

各类学校教职工人，其中普通中学人，中等职业学校人，小 学人，特殊学校人，幼儿园人，其他人。

市教育事业发展状况及存在的主要问题 年，市教育事业呈现出片欣欣向荣的景象。

主要表现在以下几个方面 是基础教育稳步推进，职业教育成人教育等各类教育共同发展。

二是积极推进 教育改革，管理体制更趋合理。

年，全市按照湖南省教育督导条例关于 建设教育强市的决定，紧紧围绕加快发展深化改革确保稳定这基本思路， 着力创建均衡教育和谐教育优质教育平安教育满意教育，聚集建设教育强 市的强大合力，共同推进教育强市建设。

三是加强教学管理，教学质量稳步提高。

四是优化教育资源配置，办学水平逐年改善。

虽然取得了定成绩，但由于诸多因素影响，全市教育工作还存在着很多困难 和问题，严重制约着教育事业的发展。

主要表现在 学校规模偏小，办学条件较差。

全市城区小学共所，其中校园用地面积 亩以上的小学仅所，而亩以下的有所，占。

这些小学多数达不到规定的 基本设施标准。

目前全市小学生均用地面积只有，而国家相关规定为 。

以市小为例，该校校园用地面积仅亩。

现有年级学生人，学前 班生人，合计人。

生均用地面积约，仅为国家规定的下限标准的， 与之相比更为困难的是城区的大部分小学周围已没资项目可行性研究指南 市城市总体规划 建设部年颁发的工程建设标准强制性条文城市建设部分 国家现行的相关规范规程标准 调研资料及项目建设单位提供的相关基础资料 公司与项目单位签订的咨询委托合同。

研究范围 根据国家有关法律法规相关政策及可行性研究报告指南的基本要求，对 本建设项目的建设背景及必要性教育需求分析建设内容及规模建设的内外部 条件项目技术方案环境保护项目招标实施进度计划投资估算与资金筹措 社会效益等方面进行全面分析研究，得出结论和建议。

主要技术经济指标 序号指标与数据名称单位指标备注 建筑面积 用地面积学校总用地面积 建设期月 估算总投资万元不含征地费 资金来源万元财政配套 简要结论 随着城市的快速发展，特别是新区开发的深入，市城区面积已实现翻番， 城市人口也在迅速增长，市城区现有的中小学布局和教育设施容量已不能满足群 众对优质化教育的需求。

在新区城镇人口不断增加，中小学教育需求不断增长， 实际教育容量与需求差距甚大的背景下，提出市第四中学扩建项目是十分必要的。

本项目建设符合国家各项投资政策和产业政策，符合当地有关规划，项目的建设实 施，较大缓解了市城区尤其是新区初中教育设施不足的现状，降低初中 辍学率，促进市教育事业发展的同时又能促进四中自身的壮大和发展。

项目得到 市人大市政府及有关部门的高度重视，项目建设条件基本齐备，建设规模合理， 建设方案科学可行，社会效益显著，项目建设是必要的也是可行的。

第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 市概况 年，市实现生产总值万元，按可比价格计算，同比增长。

第产业完成增加值万元，增长第二产业完成增加值万元，增长 第三产业完成增加值万元，增长。

按常住人口计算，人均 达到元，同比增加元。

三次产业结构由上年的调整为 。

全市实现财税总收入不含基金万元，同比增长，般新区唯的公办初级中学，师资力量较强，学习氛围 浓郁，发展势头良好。

学校招生范围面向全市，随着办学规模的逐步扩大，招生对 象也会扩大至周边县区。

学校招生对象主要为市小学毕业生。

生源分析 四中招收的学生来源从以下方面进行分析首先，从人口年龄结构看，湖南 省年岁年龄段人口占全省总人口，约为万人。

由于市统 计数据的缺乏，参照的指标计算出市目前岁年龄段人口总数约为 人。

该年龄段的显著特点是城镇人口基本上是独生子女，农村人口的独生子 女比例也逐年增高。

随着社会经济的发展城乡人民生活水平的提高，这个年龄段的 人口绝大部分都会接受初中高中阶段教育，由此可以预见项目未来的生源充足。

其次，直接从新区开发和州直市直单位陆续迁入新区的实际情况来看，新 区人口每年约以万人的速度在增加，新区规划人口为万人，按照平均每万人初 中学生人数人的比例估算，仅新区的初中生就可达到人左右，加之 老城区少量外县市的初中升学需求，而新区仅四中和雅思中学能够招收初 中生，剔除雅思中学的招生量，可以判断项目的生源是十分充足的。

再次，从四中近几年的招生情况看，该校从年开始，在校学生每年以 近人的速度递增，可见学校生源直非常稳定，且正以较大幅度在增加。

年份年 在校学生数人 年增长率 师资配备 市第四中学现有专任教师人，其中高级教师人，中级教师人。

近 几年，学校十分重视教科研工作，全校教师在各级各类刊物上发表教研论文百余篇， 有多人在省市级论文评选中获奖。

随着学校规模的不断扩大，学校还会每年从师 范院校招收部分应届优秀毕业生，从市内外其它中学吸纳有定教学成果的优秀教 师来充实师资队伍，完全能够满足项目运营需求。

第四章建设内容及规模 建设内容 根据市第四中学教学和后勤服务及配套需要，参照城市普通中小学校校舍 建设标准，确定本项目建设内容主要有新建教学楼综合楼学生宿舍，改造学生 食堂和学校大门，新建个标准壤黄壤紫色土黑色石灰土 红色石