群体少华山山清水秀秀美天成，建 设场地交通便利场地平整配套设施齐备本地区深厚的皮影文化积淀，都决定 了项目在技术上可行。

项目的建设投资可通过政府补贴濒危非物质文化遗产保护皮影生产场地的租 赁旅游收入等多渠道获得，经过经济分析和财务评价，项目具有定的经济效益。

更重要的是项目建成后，在对皮影戏保护的同时可以使这濒危遗产得以传承，通 过整合现有的皮影制作加工作坊，使艺人们得以技术创新和交流。

与此同时有利于 促进世界各国各民族对人类历史文化的保护与珍惜有利于活态地对人类非物质 文化遗产进行保护传承与弘扬有利于提升华县的软实力水平有利于提升 陕西在保护传承人类非物质文化遗产工作在全国的地位有利于促进陕西省文化 产业战略目标的实现有利于推进陕西省旅游产品体系的形成有利于提升 华县旅游收入有利于提高华县就业水平和经济发展水平。

该项目的建设，必将在 国内外产生重大影响。

三可行性研究的范围 本项目可行性报告研究主要包括以下几个方面的内容 项目建设背景与必要性 项目建设条件分析 市场分析 项目建设方案及工程技术可行性分析 环境影响与保护 资源节约 安全卫生与消防措施 组织机构与人力资源配置 项目实施进度计划 戏也曾陷入 濒危的境地。

经过近几年的抢救保护发掘开发，华县皮影已经具有定的产业化水平， 成为推动华县文化产业快速发展的内在动力，以皮影雕刻演出等为主的皮影文化 产业，不仅是全县最大的文化产业，也是当地农民增收和农村经济发展的新的增长 点。

华县目前从事皮影文化相关产业家。

他们以产业化道路为方向，勤奋创业，带动 当地千余农民就业致富。

在皮影戏表演大师潘京乐姜建合吕崇德魏金权董 进水张军民等多位皮影届大师的加盟下，华县皮影产业迅速发展，并使皮影这 濒临灭绝的国家非物质文化遗产和已经灭绝五千年的黑陶艺术又重新展现生机。

总论 项目背景 项目名称 陕西省华县皮影传承保护与产业发展中心建设项目 项目地点 陕西省华县县城东公里 项目性质 非物质文化保护开发与研究基地建设 项目承办单位 华县文体事业局 项目法人 贾平京华县文体事业局局长 编制单位 陕西省旅游设计院 华县文体事业局 报告编制的主要依据 法规规范 中华人民共和国城市规划法 风景名胜区管理条例 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 中华人民共和国森林管理法 中华人民共和国文物保护法 中华人民共和国环境保护法 旅游规划通则 旅游资源分类调查与评价 标准 原国家计委投资项目可行性研究指南 国家发改委建设项目经济评价方法与参数第三版 国家相关条例与资料 国务院关于艺皮影的制作和经营皮影戏的学研和交流教育 和培训为核心内容并与旅游业态相融合的复合型文化旅游区。

项目投入总资金和效益 项目规模总投资万元，资金来源为申请国债资金万元，地方自筹 万元。

项目建成后经济效益和社会效益明显，预计年均综合收入达到 万元，年实现利润总额万元，上缴各种税金万元。

主要经济技术指标 总投资收益率 项目财务内部收益率所得税前 财务净现值税前万元 ④项目资本金内部收益率 资本金净利润率 投资回收期税前年 年均营业收入万元 年平均利润总额万元 结论 当前是建设皮影传承保护与产业发展中心的绝佳时机 联合国科教文组织中国国家与地方政府对保护人类非物质文化遗产高度重视和支 持文化旅游产业拥有庞大的消费群体和巨大的市场容量。

当前政治经济环境下出 游势头的迅猛发展新技术为皮影制造业的手段革新华县中国皮影之乡的授 予以皮影生产为中心内容的国家文化产业示范基地的形成，使项目获得千载 难逢的绝佳时机。

先进的战略及运营模式是皮影传承保护与产业发展中心成功的基础 经过了近十几位专家对项目建设的时代背景宏观政策市场以及消费群体等的调 研分析与探讨，华县皮影传承保护与产业发展中心已经形成了从战略理念战略 定位运作策略到运营模式等整套创新的系统的发展模式，特有的地域性使其 具有唯性和垄断性，因此它有条件成为中国最大的皮影保护基地之。

通过将保 护中心做大做强，可有力加快发展服务业的若干意见国发号 国家旅游局关于进步促进旅游业发展的意见旅发号 文化部关于支持和促进文化产业发展的若干意见 文化部关于鼓励支持和引导非公有制经济发展文化产业的意见 陕西省文化产业十五发展规划 陕西省旅游业发展十五专项规划 渭南市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 渭南市旅游业发展十五专项规划 华县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 华县城市建设总体规划年 陕西省少华山森林公园总体规划 华县人民政府关于加强优秀民间传统文化保护工作的通知 华县皮影保护与产业开发规划 华县皮影保护与发展的措施意见 二项目概况 项目建设范围 本项报告的主要内容是对陕西省华县皮影传承保护与产业发展中心建设项目进 行可行性研究。

就项目建设的可行性必要性迫切性建设内容投资估算和资 金筹措经济效益环境效益等方面进行合理的分析研究，为投资决策部门和承办 单位建设提供可靠依据。

项目建设地址 项目建设选址于陕西省华县少华山森林公园北侧，国道南侧，距离华县县城东 公里。

项目占地总面积亩，建筑总面积。

项目建设目标 项目建设期限为两年，是华县文化产业园最重要的子项目。

项目以抢救保护展 示传承弘扬世界人类非物质文化遗产皮影戏为事业理念，是集代表性真 实性独特性直观性艺术性体验性互动性于体的，以世界非物质文化遗 产成果皮影戏的展示和演华县皮影戏的发展现状 自优秀民间传统文化保护工程启动以来，华县县委华县人民政府将华县 皮影戏的保护与发展列入日常议事日程，将华县皮影戏的保护利用产业开发列入 了全县十五规划，并确定为华县对外宣传的四张名片之，县财政每年列支 万元用于皮影保护。

县人民政府和文体事业局先后下发了关于加强优秀民间传 统文化保护工作的通知华县皮影保护与产业开发规划，制定了华县皮影 保护与发展的具体措施和华县培养皮影戏传承人奖励办法等文件，并对德艺 双馨皮影老艺人给予生活补助。

为有效实施保护，申请注册了华州皮影华 县皮影等批商标，制定了华县皮影制作雕刻产品质量鉴定标准，使华县 皮影进入了个新的历史发展时期。

年月，华县人民政府命名柳枝镇梁堡 村为皮影雕刻专业村年月，陕西省文化厅命名华县为陕西省民间艺 术皮影之乡同年月授予华县皮影全省文化产业示范基地称号 年月日国发号文件公布华县皮影戏列入国家首批非物质文化遗产 代表作名录。

年华县皮影雕刻技艺等项非物质文化遗产项目被列入陕西省首 批非物质文化遗产代表作名录，年月华县皮影产业群被国家文化部命名为 国家文化产业示范基地，月被国家文化部命名为中国皮影艺术之乡。

目前，华县皮影戏的产业化开发取得了喜人的效果。

以华县皮影戏为主要内容的华 县民间艺术展览面向社会常年开放。

具有抢救保护性质的华县皮影系列光 碟由太平洋音像公司与华县文体事业局联合摄制面向社会发行。

皮影艺人演出雕爱最流行的皮影戏主要剧种之，流行 全陕及甘肃青海等地。

就其声腔而言，属于板腔体，主要板式有慢板慢紧板 紧板二六板煽板二八板扬句子滚板三不齐单句送等，其腔调分花音 平音哭音，般情绪用平音，表现高兴时用花音，表现激昂时用哭音。

花脸戏吐 字重怒声如雷震裂金石生旦戏启口轻圆柔情似水转腔疾徐绵细，仄字收 音，尖亮切响，如晴丝随微风上下起浮，曲三折，荡气回肠，典雅飘逸。

华县皮影演出，影人全凭签手人操作，奇妙而传神。

影人具色具彩，有神有 态，腕可伸，股可屈，手可指，步可移，坐立行走自如，实际演出中，灵活多变， 轻盈多态。

优秀的签手五指间可同时操纵三四件影人，且各有神态。

文戏中 闺中少女的颦笑，状元公子的春风得意等无不惟妙惟尚。

武戏中影人的踢 打杀砍上马下马干净利落，极其生动，更有变脸撑伞吸烟，七十二变 等绝活。

其精湛的演技，令国内外专家学者尚叹之不及，拍手叫绝。

华县皮影在文化产业发展中的作用 华县皮影是陕西东路皮影的代表，与陕西乃至全国其它地区各流派皮影相比较， 以其雕刻精美的艺术造型，奇妙精湛的演出技巧，委婉优美的音乐唱腔在众多的皮 影流派中枝独秀，享有国宝活化石中华绝的美誉，在国内外 颇负盛名。

华县皮影的在文化发展史上所具有的独特地位，不仅是华县的财富，也 是中国的骄傲，成为华县的文化名片，成为华县走出陕西，走向全国乃至世界的桥 梁。

但其度存在人才老化断层表演技艺逐渐流失的状况，华县皮影 刻遍布全县个乡镇，约占全县乡镇总数的，以老带新以师带徒与企业 联姻开展专业培训的皮影艺术传承机制已经形成。

皮影雕刻已形成产业化，以汪天 喜薛宏权张华州等为领军的皮影雕刻产业异军突起。

目前，全县共形成了有 定规模的皮影雕刻企业作坊家，从事皮影文化中介传媒单位家。

有华县皮 影艺术协会个，有会员人。

皮影班社个，有皮影艺人演出雕刻人， 分布个乡镇。

皮影从业人员近人，年产皮影万余件，产品畅销到德意 日英美法加拿大等十余个国家，年产值达多万元。

华县皮影戏的文化价值 华县皮影的雕镂制作，以上等牛皮为原料，经泡制刮毛去脂磨刻染熨 缀等二十余道工序精工细作而成。

影人的造型小巧玲珑，高约左右，体型夸张 大胆，变形巧妙。

影人的服饰图案花纹，精巧细致，技法成套，在大轮廓中充以 菊兰梅竹装饰，配以雪花鱼鳞星眼松针等图