服务民生的重要内容。

目前，社会上各种不稳 定因素较多，人民法院作为国家的审判机关，主要职能是审判各类诉 讼案件，惩治犯罪，保障人权，解决纠纷，调整社会关系，维护社会 秩序，保卫国家制度和利益，保护公民法人和其他组织的合法权益， 并通过审判活动教育公民忠于祖国，自觉遵守宪法和法律。

特别是基 层法院担负着将各种矛盾化解在萌芽状态，化解在基层的重任，基层 人民法院的物质建设是人民法院深入联系群众的窗口，事关审判质 量效率，事关人民法院形象，事关政权巩固。

由于法院管辖的范围 和人口均有大幅度增加的愿意，市人民法院审判区域面积狭小， 审判场所和办公场所严重不足。

此外，还缺乏多项审判配套设施，严 重影响了审判工作的正常开展，已经不适应人民法院现代化建设的需 要。

为了切实担负起维护社会稳定的政治责任，依法保护人民的合法 权益。

各级法院必须抓好审判工作，抓好法院基础设施建设，充分发 挥审判职能，服务于地方发展大局，全力维护社会稳定。

法院审 判法庭扩设，有利于人民法院加强审判执行工作，是维护市社会 和谐稳定的需要。

项目建设有利于为市经济社会发展创造良好的法制环境。

近年来，市大力开展思想大解放，推动大发展的活动， 努项目建设地址位于市法院内，玉梧大道从建设场址旁边通过， 交通道路四通八达，交通条件十分优越。

环境保护 市法院审判法庭扩建项目选址于人民市法院内。

区域内及 周围无名胜古迹，无自然保护区，无矿床和文物，适宜作为本项目的 建设用地，拟建项目的建设不会影响到生态环境，也不会影响到城市 的防洪和排涝。

法律支持条件 本项目是为适应城市未来发展需要，结合市总体规划，并按 照国家的教育政策及各方面的技术经济指标，确定项目总占地面积和 拟建设内容。

因此，本项目的建设符合国家政策和有关法规政策， 第章总论 项目概况 项目名称人民法院审判法庭扩建项目 二项目建设地址 三项目建设规模及建设内容 四项目投资估算及资金筹措 五项目业主 二可行性研究报告编制的依据及范围 编制依据 人民法院法庭建设标准建标 最高人民法院关于人民法院法庭专用设备配置的意见 国家十二五期间人民法院司法行政工作发展规划纲要 人民法院第三个五年改革纲要 关于新形势下进步加强人民法院基层基础建设的若干意 见法发号 二编制范围 本可行性研究报告研究了市法院的现状和发展规划，分析了建设 法院审判法庭扩建项目的必要性，提出了合理的建设规模和建设内 容，根据现有的建设条件对项目的选址工程建设方案环境保护 职业卫生安全消防法改革等各项工作迈上新台阶奠定坚实的物质 基础。

市人民法院管辖的行政辖区市人口万人，辖区面积 平方公里，近年来法院管辖的范围和人口均有大幅度增加，受 理案件数量也明显上升，法院的刑事民商事行政再审执行等 案件迅速上升，各类案件的收案数翻了番，并呈逐年上升的趋势。

按照人民法院法庭建设标准建标，基层人民法院年 审理案件在件以上的，执行类标准，即各类用房建筑面积控 制指标为平方米，因此，市人民法院审判法庭扩建 项目应按基层人民法院类标准进行建设，目前市人民法院现有 审判办公楼栋，业务用房与办公用房综合使用，总建筑面积 平方米，其中业务用房平方米，办公用房平方米，根据标 准尚缺平方米，与人民法院法庭建设标准相差很大。

审判工作量的增大与现有审判设施严重不足的矛盾日益明显，迫切需 要扩建审判业务用房，以适应审判工作发展的需要。

在此背景下，提 出了法院审判法庭扩建项目。

二项目建设的必要性 项目建设有利于进步完善司法部门基础设施，增强服务社 会能力。

我国提出了依法治国的基本方略。

而要使依法治国真正 落到实处，首先就要提高司法机关的工作效率和工作质量。

市人 民法院审判法庭扩建项目的建成，可使法院审判法庭办案条件有较大 的改善，审判执法更加规范严格。

加强审判水平，改善办公条件， 提高办案质量，加快办案效果，更有利于维护司法公正和法律尊严， 树立人民法院节能和组织机构与人力资源配置等方面进行分 析，提出项目实施进度计划和项目招投标方案，对项目进行投资估算 并制订资金筹措方案，进行项目的效益分析和社会评价及风险分析。

三项目提出的背景和建设的必要性 项目提出的背景 人民法院作为国家的审判机关，基本职能就是通过公正高效的审 判执行各类案件，维护社会秩序，保卫国家制度和利益，保护公民 法人和其他组织的合法权益，并通过审判活动教育公民忠于祖国，自 觉遵守宪法和法律，促进改革开放和经济发展，增进人民内部团结和 维护社会和谐稳定。

全面加强人民法院的建设，对巩固党的执政基础， 推动社会主义物质文明政治文明和精神文明建设，构建社会主义和 谐社会，具有十分重要的意义。

为了实现十二五期间人民法院物 质建设的目标，最高人民法院印发了关于新形势下进步加强人民 法院基层基础建设的若干意见法发号，要求各级人民 法院抓住人民法院物质建设的重要战略机遇期，坚持建设与管理并重 的原则，努力将人民法院的物质装备建设和司法行政管理推进到个 新的发展阶段，为司法审判司法改革提供全方位的物质基础和管理 保障。

结合市及市国民经济和社会发展十二五规划，积极推 进市人民法院法庭扩建项目建设，增加法庭业务用房，完善相关 配套设施，进步改善市人民法院系统工作环境和工作条件，加 强基层人民法院物质装备建设，改善人民群众诉讼环境，为法院的审 判工作队伍建设司，本项目建筑基底面 积平方米，新建法庭审判业务用房建筑面积平方米，配套 建设给排水工程配电及照明工程消防安全系统通讯和计算机 避雷系统通风系统绿化道路等工程。

主体工程主体工程包括框架结构构筑与砌体室内外装修等工 程。

配套工程主要包括室内给排水系统消防安全系统配电及照 明系统通讯和计算机系统通风系统避雷系统绿化及地面硬化 等工程。

给水系统主要包括建筑物的室内外供水管网，以及与大 楼外供水管网的连接。

排水系统包括室内外雨水管渠和污水管渠的建设。

消防安全系统包括室内外消防栓消防灭火器等。

配电及动力照明系统主要工程包括配电系统动力系统抽 风机风扇等用电设施日常照明系统。

通讯和计算机系统主要包括楼内外通讯和楼内的计算机 网络系统。

通风系统主要包括各室内排气抽排烟等。

避雷系统主要是建设物接地网络。

绿化工程主要在建筑物周边种植树木花卉草地等。

地面硬化道路主要在建筑物周边。

三主要建设内容汇总表 主要建设内容汇总表见表。

表主要建设内容汇总表 序号项目名称单位数量备注 总用地面积 二主体工程 法庭审判业务用房新建，框架层 三配套工程 给水工程项 排水工程项含雨水管和污水管 消防安全系统项 配电及动力照明系统项 通讯和计算机系统项 通风空调系统项 避雷系统项 绿化工程主要是草 足项目建设要求，地质对工程桩基施工无影响。

气象 市位于北回归线以南，介于北纬，东经 之间，境内属南炎热带湿润季风气候，其气候特 点是夏长无冬，秋春相连，气候温暖，季风盛，雨量充沛，光照充足， 年平均气温，最热的平均气温为，极端最高气 温，极端最低气温。

年平均降雨量，月份 雨量占全年的，多年平均日照时数为小时，历年平均晴 天日数天，无霜期天。

全年主要风向为东南风和东南偏略东风，夏季主要为东南风，最 大瞬时风速为，历年平均风速为，年平均相对湿度为 ，年平均蒸发量为。

水文 拟建场地地下水类型为潜水及基岩裂缝水，主要靠大气降水和河 流渗水及村民生活废水补给，地下水水位变幅随季节性变化较大。

所 以在旱季对浅基础施工无影响。

对本项目的建设基本不造成影响。

项目位置地面的标高高度可抵御百年遇的特大洪灾。

项目建设 选点无洪水浸袭之忧。

地震 从历史资料看，市城区及其周边地区未发生过破坏性地震， 从地质构造角度分析，该区不属于地震强烈活动地带，因此在中国 地震动参数区划图上，市的地震基本烈度定为度。

供水 市人民法院已有完善的市政供水管网，本项目用水接驳市政 供水主管，供水满足项目建设及建成后用水需要。

供电 市人民法院已有完善的供电系统，本项目用电驳接法院现用 变压器，供电满足项目建设及建成后用电需要。

交通 木种植 地面硬化道路 第三章项目选择及建设条件 场址选择 场地选择原则 符合市城市总体规划要求，位于服务范围的中心。

场址交通方便，供电供水通讯等基础设施条件，地势较高， 水文地质条件满足要求。

项目选址应着眼于少拆迁少移民，尽可能不靠近不穿越 人口密集的居民区。

项目选址与各种污染易燃易爆危险品高噪声高压电线 和无线电的距离符合国家有关防护距离的规定。

建设用地应因地制宜，优先考虑利用荒地劣地山地和空 地，尽可能不占或少占耕地，并力求节约用地。

二场址所在位置现状 场址位置 市法院审判法庭扩建项目选址位于市玉梧大道西号 市人民法院内，院区占地面积平方米，项目建筑基底面积 平方米。

北面为玉梧大道，南面为市人民法院食堂，西面为市 人民法院办公楼，东面为市检察院。

土地权属类别 市法院审判法庭扩建项目场址位于市人民法院内，现有土 地权属为于市法院，不需要进行征地拆迁。

土地利用状况及占用耕地情况 项