研究的基础上，听取建设单位和有 关部门意见后制定的，兼顾了攀枝花市公安局仁和区分局的组织 状态及业务技术用房的功能需求。

建设目标 达到县级市公安机关业务技术用房二类标准。

项目投资及资金来源 攀枝花市公安局仁和区分局业务技术用房项目总建面积 ，投资估算万元，其中申请中央资金万元，其 余资金为省级和地方配套。

建设年度为年至年。

结论与建议 本项目对解决攀枝花市公安局仁和区分局业务技术用房紧 张的矛盾，进步落实司法保障体制改革的精神，规范公安机关 基础设施建设，有效地解决公安机关基础设施建设发展滞后的问 题。

提高公安机关的业务技术水平，是必要和迫切的。

项目建设 目标明确，符合国家政策和攀枝花市仁和区的地方社会事业发展 方向。

符合攀枝花市仁和区公安工作现阶段及今后长远发展的需 求，项目的建设是可行的。

编制单位四川天宇工程项目管理咨询有限公司 编制单位地址攀枝花市临江路湖光大厦室电话 第二章项目可行性及建设必要性 项目背景 项目组织背景 攀枝花市公安局仁和区分局成立于年月日。

核定 编制人。

现有名警察，息岗人，实有人，其中工 勤人员人，协警人。

按职能分工设制，分局机关下设办公民群众等 作出了很大贡献，在推动公安密切警民关系等方面发挥了十分重 要的作用，受到了党和政府人民群众及社会各界的广泛好评。

在新的历史时期，为更好地适应经济社会发展和政府职能转 换的客观要求，进步提高服务社会服务群众的工作水平，提 高公安机关的整体快速反应能力，推动运转高效的公安工作机制 的建立，公安机关三个报警台必须进行整合， 从而建立个集中统权威高效的指挥系统，实行个 中心级接警，实现集中接警统指挥信息共享快速 反应，也充分体现公安指挥中心和接处警系统在构建社会主 第章总论 项目背景 项目名称 攀枝花市公安局仁和区分局业务技术用房建设项目 项目业主 业主名称攀枝花市公安局仁和区分局 法定代表人温强 建设地点 根据攀枝花市仁和区城市总体规划和地理条件，项目拟选择 在攀枝花市仁和区仁和镇莲花村商务办公区南侧地块建设。

报告编制单位 编制单位四川天宇工程项目管理咨询有限公司 证书编号工咨丙 编制依据和范围 编制依据 项目编制委托咨询合同 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 编制单位四川天宇工程项目管理咨询有限公司 编制单位地址攀枝花市临江路湖光大厦室电话 攀枝花市仁和区国民经济和社会发展十二五规划 纲要 建设项目经济评价参数研究第三版 投资项目可行性研究指南试用版 攀枝花市公断扩大，警力也由此逐年递增，现 有办公用房设施已不能满足正常警务工作的需要，房屋紧张的矛 盾也日显突出。

现分局指挥中心设于分局办公楼内层， 三台合，该中心因房屋结构限制，无法配齐相关设备， 系统落后，功能局限，无法完整履行快速高效的指挥职能。

根据仁和区政府关于仁和四号地块期用地地块城市 拆迁安臵补偿及调规工作的通知攀仁府号文件拆 迁要求，仁和公安分局交警大队业务办公区已于年月拆 除，现租用攀枝花市农业科学研究所空臵的办公用房。

编制单位四川天宇工程项目管理咨询有限公司 编制单位地址攀枝花市临江路湖光大厦室电话 项目建设内容 攀枝花市公安局仁和区分局业务技术用房建设项目办公用 房和业务技术用房统集中建设。

由房屋建筑建筑设备和场地 三部分构成。

按实际功能需求确定规模，避免重复建设。

建设规模 攀枝花市公安局仁和区分局现有人员编制人，其中，仁 和区分局本级人员编制人。

五年内将超过人。

按照公 安机关业务技术用房建设标准建标，计算确定攀枝 花市公安局仁和区分局业务技术用房建筑面积，扣除 已有业务技术用房，尚需建设攀枝花市公安局仁和区 分局业务技术用房。

项目总用地面积，约亩。

容积率。

项目提出的理由与过程 公安机关业务技术用房是公安机关进行办案的重要用房，其 配备有较先进的技术实验设备。

专业技术要求高，对提高公安机 关维护社会稳定打击犯罪和服务社会的能力，起着相当关键机关基础设施十二五建设规划 攀枝花市公安局仁和区分局基础设施十二五规划 仁和区城区修建性控制规划 攀枝花市仁和区国民经济发展的相关资料 有关批复文件 主要规范及标准 中华人民共和国城市规划法 城市规划编制办法 公安机关业务技术用房建设标准建标 党政机关办公用房建设标准 公安机关特殊功能用房的标准及文件 办公建筑设计规范 公共建筑节能设计标准 民用建筑设计通则 建筑设计防火规范版 城市道路和建筑物无障碍设计规范 研究范围与内容 根据国家对建设项目可行性研究报告工作范围和深度规定，我公司组织有关技术人员在实地勘察基础上，对建设项目的背景 及必要性项目区概况与建设条件建设规模及内容工程技术 方案环境保护节能节水招投标项目组织机构项目组织 管理与实施进度投资估算与资金筹措等几方面进行综合研究和 分析。

本报告的编制应合理确定建设规模，优化建设方案，为下 步的实施创造良好的条件。

充分发挥建设项目的社会效益环境 效益。

对攀枝花市公安局仁和区分局业务技术用房建设项目进行 分析论证，提出项目建设的可行性研究报告。

为相关部门对项目 决策建设提供可靠和准确的依据。

项目概况 为适应仁和区经济发展和社会治安形势的需要，攀枝花市公 安局仁和区分局的职责范围不区。

成昆铁路国道纵贯市域南北全境，是四川通往东南亚和南 出海口的最近点，又是南丝绸之路上重要的交通枢纽和商贸 物资集散地，是攀枝花打造西南地区区域性经济中心城市的重要 组成。

随着城市的发展已形成煤炭开采石墨矿产深加工能源 机械制造生物农业六大支柱产业，因此，创造个社会安定 治安良好的社会环境是经济发展所必需的。

在科学发展观及党的十七大精神指导下，仁和区委区政府 按照市委市政府四个倾力打造，建设特色经济强市的战略 目标，关注民生服务民众构建和谐社会的要求，走特色工业 强区之路。

抓住省委省政府将攀枝花列为全省个重点打造为 城市人口万的特大城市的契机，依托攀枝花市城市新区开发 建设的有利机遇。

立足得天独厚的资源优势气候优势，及大交通格局的交通优势。

仁和区经济和社会事业又迎来了个良好的 发展机遇，这里将成为片投资的热土，最适宜人居住的理想之 地，冬季的快乐之旅。

经济社会又好又快的发展，是项宏伟的系统工程，是由多 种因素构建形成的。

社会的稳定和谐，群众的安居乐业，是经济 社会健康发展的前提条件，稳定压倒切，软实力软环境是社 会进步的重要标志。

攀枝花市公安局仁和区分局是仁和区人民政 府的重要政权组织机构，在社会经济的发展中，处于十分突出的 地位。

随着地方经济的发展，同步改善甚至适当超前改善公安机 关用房，势所必然。

反过来，公安机关基础设备的改善功能的 提升，对社会经济的发展起到极大的促进区社会稳定发展需要的公安指挥中心是当务之急。

随着社会的 发展，改革的进步推进，在经济社会的转型和完善过程中，各 种利益群体不同社会阶层的利益诉求经常发生冲突，各种社会 矛盾日益突现，维护社会稳定大局，保方平安，对公安工作提 出了更高的要求。

据统计，从年到年这年中破获各 类刑事案件余起，治安案件余件 本项目的建设实现对公安机关现有资源警力的重新配臵， 提高动态社会环境下打防控体化工作水平，实现快速反应协 同作战信息共享执法为民是必要的，在及时打击犯罪抢险 救灾救助群众维护社会稳定等方面都将发挥重要作用，接处 警优势更加突出。

落实公安部关于县市公安机关三台合工作的要求 近年来，公安工作的职责任务范围不断扩大，各部门各警 种的功能职责进步细化，技术装备手段越来越专业复杂，如何 实现资源共享，整体联动，快速高效，是个急待解决的问题。

公安部明确要求推动三个报警台的整合，从而建 立个集中统权威高效的指挥系统，实现个中心， 级接警，统接警，信息共享，快速反应的目标。

现有业务用房 条件的改善是落实公安部指示精神的具体体现，是整合现有公安 资源的重大举措。

具有重要的现实意义和长远意义。

三个报警台是公安机关根据我国经济社 会发展形势的需要，顺应人民群众的要求，为维护正常的社会秩 序，保障人民群众生命财产安全而陆续建立起来的。

在长期的工 作实践中，三个报警台为维护治安抢险救援服务人用。

新的历史条件下公安工作的需要 仁和区区位特殊，是攀枝花连接滇西北的交通枢纽中心，交 通十分发达，区内有著名的拉鮓红军渡。

成昆电气化铁路攀昆 高速公路国道纵跨全境，在建的丽攀高速即将开工建设 的成昆高铁攀枝花段，以大交通为突出特征的人流物流信息 流资金流，空前繁荣的局面正逐步形成。

新的发展机遇对公安 机关的工作也带来了新的挑战。

新的社情民情带来社会不安定 因素增多。

繁重严峻的治安形势，迫切要求公安机关用房条件等 基础设施必须尽快改善，夯实公安业务工作的基础。

城市经济格局变化规划的需要 近年来，随着仁和区城市规模的急剧扩张，城市政治经济文 编制单位四川天宇工程项目管理咨询有限公司 编制单位地址攀枝花市临江路湖光大厦室电话 化中心区域的转移，及行政区商业区居民住宅区的合理布局， 根据仁和区商务办公区建设控制规划的要求，攀枝花市公安局仁 和区分局拟迁建位于仁和镇莲花村的商务办公区。

新建的仁和区 分局新址土地属仁和区人民政府划拨，位于南移后的区级行政中 心，与