力来上水处理设施，运行管理的专门人员也相对缺乏。

工程建设管理方面的问题 农村饮水解困工程实施的规模小，涉及的范围不大，其建设管理 模式正在推广，在群众自建社会投资等小型饮水工程上还有待加强。

运行管理方面的问题 其中甘泉东峡饮用水源在古城乡司桥乡内，其保护区边界周 围有部分村民，易产生生活污水其次，三个饮用水源地二级保护区 内的农业面源污染排入，及其生活垃圾，对饮用水源安全都造成威胁。

此外，少数工程没有落实专人管理和维护，工程处于无人管护运行状 态，这样既造成了成本浪费，又容易造成工程损坏。

解决饮水安全的必要性和可行性 饮用水水源地是直接关系人民生命和身体健康的重要基础，是人 与社会经济协调发展的根本保证。

目前，水资源开发利用程度不断加 大，水体污染日趋严重，水源水质环境安全受到威胁。

尽管各地对水 源的保护工作都已经开展，并取得了定的成效，但由于受地域经 济发展水平和水资源总量的影响，饮用水水源保护工作在立法执法 水平和管理手段上差别很大，缺乏统的保护规划和管理。

因此，科 学合理的划分饮用水源保护区保障饮用水源的水质安全显得极为重 要和迫切。

年月日，国务院召开专题会议研究饮水安全问题，长完成大口径财政收入万元，同比增长 其中地方财政收入万元，同比增长农民人均纯 收入达到元，同比增长城镇居民人均可支配收入 元，同比增长。

饮用水水源地基本概况 静宁县年总供水量万，主要水源地为静宁县古城乡 庙堡甘泉水厂，应急水源地为东峡水库和五台山水厂。

年全部 用水由庙堡水源地供水，取水量万。

供水范围为城关镇八 里镇城川乡和司桥乡。

具体见表 表静宁县饮用水水源地地理位臵表 水源地名 称水厂及大口井编号 地理坐标 东经北纬 甘泉甘泉水厂号第章总论 项目概况 项目名称静宁县地下水水源地保护项目 项目实施单位静宁县给排水公司 项目编制依据 相关法律法规 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水法 中华人民共和国水污染防治法 饮用水水源保护区污染防治管理规定 相关已经批准实施的规划 静宁县城市饮用水水源地安全保障规划 静宁县十五规划和远景目标规划 技术标准 生活饮用水卫生标准 生活饮用水水源水质标准 地下水质量标准 地表水环境质量标准 水资源评价导则 饮用水水源保护区划分技术规范 饮用水水源保护区标志技术要求项目编制降雨量修正等，确定 二级保护区的农田径流污染物流失量。

据此推算，二级保护区的 污染物排污量和污染物质量，见表，表。

由于部分原始报表中农村人口数未按照保护区级别分开， 故该数据是按照保护区人均面积数计算不同级别保护区面积中人口 数所得排废水量及污染物量。

由于分散养殖畜禽产生的有机肥不外排，故未统计其污染 物排放量。

由于级保护区未居住居民，没有废水排放量及生活污水 排放量，只有农田径流量。

表级保护区内非点源主要污染物排类型及排放量 城 市 水源地 名称 水源地 类型 农村生 活废水 排放量 万 化学需氧量排放量氨氮排放量 农村 生活 农田 径流 城市 径流合计 农村 生活 农田 径流 城市 径流合计 静 宁 县 甘泉地下水 五台山地下水 东峡地下水 合计 表二级保护区内非点源主要污染物排类型及排放量 城 市 水源地 名称 水源地 类型 农村生 活废水 排放量 万 化学需氧量排放量氨氮排放量 农村 生活 农田 径流 城市 径流合计 农村 生活 农田 径流 城市 径流合计 静 宁 县 甘泉地下水 五台山地下水 东峡地下水 合计 饮水工程建设与管理存在的主要问题 饮水安全技术方面的问题范围 本项目建议书论述了静宁县地下水水源地保护项目建设的必要 性，工程建设内容工程规模确定环境效益分析及投资估算和资金 筹措等方面进行技术分析和合理规划。

饮用水水源地保护区污染源状况 生活污水排放量及污染物质量 静宁县甘泉东峡和五台山水厂均处于农村，级保护区内均未 居民居住，其中甘泉水源地二级保护区有居住人口人，东峡水 源地二级保护区居住人口人五台山水源地二级保护区有居住 人口人。

按照甘肃省行业用水定额，并结合当地实际，确 定农村生活用水定额为人，按照计算各水源地级保护区和二 级保护区人口需水量。

生活综合排放量，可根据城市周边河流分布情况管网分布情况 污水处理厂分布情况等，估算排放系数和排水量。

公式为 生活综合排水量生活综合用水量排放系数 生活污染物量生活污水平均浓度生活综合排水量 污水排放系数依据室外排水规范确定污水排 水量为用水量的。

生活污水平均浓度，根据静宁县第次污染源 普查资料农村生活污染源源强系数及相关资料分析，参考农村人口 数，确定人均污染物浓度，为，氨氮为。

农田径流污染物流失量 按照全国饮用水水源地环境保护规划技术大纲给出的标准农 田源强系数为亩年，氨氮亩年。

根据当地具体实际 和二级保护区的农作物种植面积，对该系数进行坡度修正作物类 型修正土壤类型修正化肥施用量修正年平均输沙量万。

李店河南河 李店河南河属葫芦河级支流，发源于通渭县侯川乡，经中庄 乡进入静宁县新店乡，在仁大乡刘家川汇入葫芦河，河长，流 域面积，其中本县境内面积，多年平均径流量 亿，多年平均输沙量万。

地下水资源 静宁县地下水的形成分布埋藏条件及水量大小，受地形地 貌地层岩性地质构造及气象水文诸条件的控制，主要靠大气降 水入渗补给，全县地下水天然补给总量为万，允许开采量 为万。

主要赋存于河沟谷潜水的沙砾石层内， 富水性弱，资源量贫乏，规模开发利用条件差。

县城地下水主要存储于河谷第四系沙砾石层中，城区附 近地下水有开采价值的地段，是南河水源地和景家寨子水源地，该地 段地下水天然资源量万，可开采量为万。

南河水源地位于东峡峡口至城区东关带，地下水水位埋深般约，含水层厚度，单井最大涌水量 ，地下水天然资源量为万，储存资源量为万，可 开采量万。

景家寨子水源地位于城南景家寨子张家崖和吕河带， 地下水埋深，含水层厚度，其附近单井涌水量 ，其他地段单井涌水量，地下水天然资源量约万 ，可开采资源量万。

自年以来，城区地下水位降 幅很大，南河水源地地下水埋深为，单井涌水量为， 景家寨子水源地，地下水埋深，附近单井涌水量为入渗补给，并在沟谷上游接受雨洪 沟谷潜流补给，总体由高处向较低方向径流，径流距离较短，水力坡 度大，部分以泉水形式排泄转化为地表水。

其动态特征受大气降水 入渗规律的控制，为典型的水文气象型。

第四系松散岩类空隙性潜水是赋存于第四系地层中的地下水，可 分为河沟谷冲洪积层孔隙水和黄土孔隙裂隙潜水。

前者分布于 甘渭子河谷以及两侧支流和沟岔中，含水层由松散砂卵砾石构成。

河 沟谷潜水主要接受大气降水入渗补给，其次接受来自山区基岩裂 隙水的侧向补给和上游的地下径流补给地表径流渠系和灌溉水的 入渗补给，补给模数为万河谷潜水水位埋深， 含水层厚度，富水性强，单井涌水。

甘渭河庙堡水源地为静宁县主要的水源地，大口井单井出水量在 之间，地下水储量约万，允许开采量为万。

社会经济状况 全县辖镇个乡，个街道办事处，个村居民委会， 个行政村。

全县总人口万人，其中农业人口万人，非农 业人口万人，民族以汉族居多，其次为回族。

人口密度人。

静宁县国民经济稳步发展，经济结构趋于合理，财源结构逐步优 化，基础设施建设明显改善，对外开放不断扩大，社会事业协调发展， 人民生活水平逐步提高，年，全县地区生产总值亿元，同 比增长，二三产业分别实现增加值亿元亿 元亿元，同比分别增长完成全社会 固定资产投资亿元，增长实现社会消费品零售总额 亿元，同比增。

甘渭河庙堡水源地，位于静宁县古城乡庙堡村杨家沟村甘 渭子河。

该水源地在六盘山西麓与陇西黄土高原的结合部位，东部为 水源地主要的涵养区，西部为陇西黄土丘陵区。

甘渭子河谷呈型， 河谷宽阔平坦，两岸发育有二级基座阶地，级阶地阶面高程 ，高出河水位，阶面宽约，二级基座阶地 阶面高程，高出河水位，阶面宽约，阶 面平坦开阔，为主要的居民区及耕作区。

水源地出露的地层有志留系上第三系粘土岩以及第四 系上更新统全新统等。

志留系地层主要出露在甘渭子河的左岸，岩性为千枚岩砂岩 板岩。

上第三系地层主要分布在甘渭子河的右岸及甘渭子河河床，岩 性主要为粘土岩。

第四系上更新统地层主要为马兰黄土，分布于甘渭 子河河谷两岸的山坡及其以上地带，松散，大空隙。

全新统有粉质壤土砂碎石砂卵砾石砂壤土等粉质壤土分布于二阶地上， 厚度，砂卵砾石主要分布于现代河床及二级阶地上部，厚 度砂壤土分布于河床砂砾石的表层，厚度。

根据含水层的岩性分布及地下水的赋存特征，区内地下水可分 为第四系松散岩类孔隙性潜水，碎宵岩类空隙水，基岩裂隙水。

水源地的供水主要采用基岩裂隙水和第四系松散岩类孔隙潜水。

基岩裂隙水主要赋存于甘渭子河两岸及河床底部基岩的断层裂 隙中，由于基岩上部覆盖有巨厚的马兰黄土，主要通过岩体表层的风 化裂隙和构造裂隙接受大气降联合印发了全国城市饮用水安全保障规划 ，对全国个城市和县级政府所在地城镇的饮用水 安全保障工作做了全面部署。

第二章静宁县地下饮用水源保护背景分析 项目区概况及自然条件 地理位臵 静宁县位于甘肃省东部，东经，北纬，地处华家岭以东，六