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共服务职能，促进社会主义和谐社会的建设，根据全国建设工作会议的工作部署和全国数字化城市管理工作会议要求，加快推进数字化城市管理试点工作。

并规划工作目标年年为试点工作阶段，年年为全面推广阶段。

全国各类城市的统计情况类型省自治区直辖市特别行政区地级市地区自治州市辖区县级市县自治县超大特大城市合计数量数字城管试点工作情况截至到年月全国已有个省直辖市的个市区建设完成了数字城管系统另有个城市的数字城管系统正在实施建设中。

建设部三批试点如下表序号省自治区直辖市试点城市区第批第二批第三批北京市朝阳区天津市河西区大港区河北省石家庄邯郸山西省长治晋城内蒙古自治区黑龙江省哈尔滨市沈阳市铁西区辽宁省吉林省松原市白山市珲春市山东省烟台即墨青岛市临沂市江苏省扬州南京鼓楼区常州无锡昆山市张家港市吴江市上海市长宁区卢湾区安徽省名称及其组合实现。

基本地点名称类型可分为行政区域地名地片与小区地名街巷地名门楼牌地址标志物地址兴趣点地址等，可依据城市具体情况而定。

基本地点名称与地理坐标的联系应通过地点空间数据来建立，用于实现地理编码的地点空间数据应包含基本地点名称信息和相应的位置点坐标信息。

地点空间数据应使用统的与城市基础测绘相致的平面坐标系统。

地点空间数据宜选用基本比例尺地形图作为基础底图。

地点空间数据的精度应与城市大比例尺基本地形图相匹配。

中国电信数字城管营销培训手册中国电信集团公司政企客户事业部二零零八年月目录第章数字城管背景简介市场定位业务需求市场需求商业模式第章数字城管客户经理营销脚本基础篇应用篇提高篇第章数字城管背景简介市场定位城市管理是个复杂的系统工程，涉及城市经济社会生态人文环境的协调发展问题。

随着城市现代化建设进程的加快，城市经济文化以及人民生活的各个方面都发生了巨大变化，也给城市的管理带来了更高更新的要求。

广义的城市管理是指对城市中人的因素和物的因素进行整体管理。

从内容看，包括城市自然管理城市经济管理城市社会管理和城市建设管理四个方面。

城市管理的职能可概括为导引规范治理经营和服务。

目前，城市管理主要存在信息沟通不及时，管理被动目前各地发展迅速的数字城管业务需求，中国电信结合各地政府实际需要整合并定制差异化服务，注力于为政府提供数字城管的揽子总体解决方案，满足城市管理的信息化需求，提升中国电信在向综合服务提供商的转型过程中在政府行业应用中的认知度和影响力。

业务需求业务咨讯提供项目前期调研，可行性研究，技术方案，项目建议书，项目建设方案等规划和咨讯服务。

基础配套设施提供对办公场地装修，机房场地，综合布线，大屏幕设备，视频监控等基础配套设施的分项管理和服务。

软硬件设备采购和系统集成提供软硬件设备采购和系统集成服务，包括服务器存储备份安全等内容。

应用软件提供应用软件的开发安装实施培训等服务。

数据普查和建库提供地理信息数据普查和建库的分项管理和服务。

呼叫中心提供城管呼叫中心外包服务。

网络和主机托管提供数字城管系统运行过程中的网络租赁和主机托管服务。

系统运行维护提供数字城管运行维护服务。

以个经济条件较好的县级城市的数字城管系统建设为例估算，项目前期业务咨讯万，基础配套设施万装修万，大屏幕万，软硬件设备采购和系统集成万，数据普查和建库万，应用软件万，合计次性建设费用万，根据各地经济发展条件和实际情况有所区别。

呼叫中心外包网络租赁和主机托管系统运维等业务作为每年运行支出。

市场需求作为城市管后政府管理缺位，专业管理部门职责不明，条块分割，多头管理，职能交叉管理方式粗放，习惯于突击式运动式管理缺乏有效的监督和评价机制等突出问题。

城市管理信息化以下简称数字城管是运用科学管理的思想和方法，应用地理信息系统卫星定位系统等现代信息技术，根据现代城市管理理念，依靠法律行政和信息化技术等手段进行城市管理的种有效形式，是政府信息化的重要抓手，是数字城市的重要基础。

数字城管能够实现精确高效全时段和全方位的城市管理，是城市管理机制的创新和突破。

年月，建设部召开全国数字化城市管理现场会，探讨数字化城市建设，东城区网格化城市管理信息系统被建设部确定为数字化城市管理新模式，号召在全国推广，并确定上海南京杭州扬州烟台等个城市为先期试点。

年，建设部公布了第二批个试点城市名单，年公布了第三批个试点城市。

在这样的基础上，全国各地都开始推广该项目。

建设数字城管是转变政府职能化解管理疑难，提高城市管理水平，增强城市管理能力的重要工作。

数字城管是项典型的业务，包括服务器存储网络安全备份应用中间件应用软件系统集成，及装修弱电视频监控呼叫中心等配套设施，及系统建成后的运营维护等，是项集线路网络数据应用地理信息无线接入视频监控呼叫中心等等多方面业务为体的综合性项目。

针，同时明确各级地域责任人为辖区城市管理责任人，从而对管理空间实现分层分级全区域管理的方法。

单元网格划分的基本原则 法定基础原则单元网格的划分应基于法定的地形测量数据进行，其比例尺般以为宜，但不应小于。

属地管理原则单元网格的最大边界为社区的边界，不应跨社区分割。

地理布局原则按照城市中的街巷院落公共绿地广场桥梁空地河流山丘湖泊等自然地理布局进行划分。

现状管理原则单位自主管理的独立院落超过万平方米时，不应拆分，以单位独立院落为单元进行划分。

方便管理原则按照院落出行习惯，考虑步行或骑车方式便于到达。

管理对象原则兼顾建筑物城市市政管理对象的完整性，网格的边界不应穿越建筑物市政管理对象，并使各单元网格内的市政管理对象的数量大致均衡。

无缝拼接原则单元网格之间的边界应无缝拼接，不应重叠。

单元网格编码的基本原则 单元网格编码在时间和空间定义上应具有唯性。

单元网格变更时，其原代码不应占用，新增单元网格按照原有编码规则进行扩展。

单元网格分四类进行编码，从左到右依次为市辖区码街道办事处码社区码单元网格顺序码。

各类编码的位数依据城市具体情况而定。

市辖区码街道办事处码均应按照和执行，社区码宜按各地管理要求进行编码。

单元网格顺序码按从左到右从上到下的顺序进行编码。

什么是定。

城市管理事件分类代码分为三部分，从左到右依次为市辖区代码大类代码小类代码。

各部分的位数依据城市具体情况而定。

监督中心的主要职能答监督中心是负责城市管理监督与评价工作的专门机构，实现问题信息收集问题处理结果监督及综合评价等功能。

指挥中心的主要职能答指挥中心是主管城市综合管理和城市市政基础设施公用事业环境卫生城市环境综合整治的工作部门，负责指挥和协调各专业部门派遣问题处理任务什么是专业部门答专业部门指根据城市管理各专业部门职能和三定方案规定的职责，对城市管理部件和事件问题进行任务分解，明确落实城市管理问题处理的责任单位，即专业部门。

城市市政公用国土房产环保园林市容环卫建筑等各专业和街道的主管部门都可以作为数字城管系统的专业工作部门，参与数字城管系统的工作业务流程运转，反馈问题处理结果。

什么是地理编码答地理编码是建立地点坐标与地点描述的对应关系的过程。

在数字城管系统中由地理编码子系统提供地理编码服务，实现资源信息与地理位置坐标的关联，建立起地理位置坐标与给定地址的致性，在空间信息支持下进行有效的分析和决策应用。

地理编码的规则 地理编码通过规范化地点描述及建立基本地点名称与地理坐标的联系来实现。

基本地点名称是用于地理编码的最小地点描述单元。

规范化的地点描述应通过基本地点市部件答城市部件主要指城市市政管理的公共区域内的各项地上设施，包括道路桥梁水电气热等市政公用设施及公园绿地休闲健身娱乐设施等公共设施，以及其他设施，不包括地下的市政管线和非公共区域内的设施。

什么是城市部件管理法答城市部件管理法就是把物化的城市管理对象作为城市部件进行管理新模式将物化的城市管理对象统冠名为城市部件，运用地理编码技术，将城市部件按照地理坐标定位到万米单元网格地图上，通过网格化城市管理信息平台对其进行分类管理的方法。

城市管理部件的分类与编码答城市管理部件分类按照城市管理功能体系划分，每个大类又划分为若干小类。

大类和小类的名称数量，以及所包含的内容依据城市具体情况而定。

城市管理部件代码分为四部分，从左到右依次为市辖区代码大类编码小类编码流水号。

各部分的位数依据城市具体情况而定。

什么是城市管理事件答城市管理事件指人的行为活动或自然因素导致城市市容环境和正常秩序受到影响或破坏，需要城市管理部门处理并使之恢复正常的事情和行为的统称。